РЕШЕНИЕ
№ 1911
Кюстендил, 07.11.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Кюстендил - I състав, в съдебно заседание на двадесет и девети октомври две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
| Съдия: | ИВАН ДЕМИРЕВСКИ |
При секретар ЛИДИЯ СТОИЛОВА като разгледа докладваното от съдия ИВАН ДЕМИРЕВСКИ административно дело № 20247110700466 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 118 от Кодекса за социално осигуряване КСО).
Образувано е по жалба на С. К. М. от гр. Кюстендил, [улица], [ЕГН], срещу Решение № 2153-09-22/21.08.2024 г. на Директора на Териториално поделение (ТП) на Националния осигурителен институт (НОИ) - Кюстендил, с което е отхвърлена жалбата му срещу Разпореждане № 09240638103/30.06.2024 г. на длъжностното лице по пенсионно осигуряване при ТП на НОИ Кюстендил, в частта за началната дата на отпускане на добавката по чл. 84 от КСО.
В жалбата се излагат доводи за материална незаконосъобразност на административния акт, основание за неговата отмяна по чл. 146 т. 4 от АПК. Счита, че пенсионният орган неправилно е определил началната дата за отпускане на пенсията за инвалидност – от датата на подаване на заявлението - 08.07.2024 г., вместо да отпусне същата от датата на смъртта на съпругата му, а именно 19.07.2023 г. Моли се за отмяна на оспорения административен акт.
Ответната страна – чрез процесуалния си представител юрк. Д., оспорва жалбата. Претендира юрисконсултско възнаграждение.
Административен съд – Кюстендил, след като обсъди събраните по делото доказателства, както и становищата на страните, намира за установено от фактическа страна следното:
На 08.07.2024 г. жалбоподателят е подал заявление вх. № 2116-09-389 в ТП на НОИ - Кюстендил, с което е поискал да му бъде отпусната добавка по чл. 84 от КСО от датата на смъртта на съпругата му – 19.07.2023 г. С Разпореждане № 09240638103/30.06.2024 г. на длъжностното лице по пенсионно осигуряване при ТП на НОИ гр. Кюстендил, на основание чл. 100 от КСО е определен нов размер на наличната пенсия за осигурителен стаж и възраст на М., считано от 01.07.2024 г.
За сведение на жалбоподателя е даден и отговор, че с Разпореждане № ********** от 23.07.2024 г., считано от 08.07.2024 г. – датата на заявлението с отпуснатата добавка по чл. 84 от КСО. Разпореждането от 30.06.2024 г., в частта относно началната дата на отпускане на вдовишката добавка по чл. 84 от КСО, е обжалвано от М. по административен ред пред Директора на ТП на НОИ Кюстендил, който с Решение № 2153-09-22/21.08.2024 г. е приел жалбата за неоснователна и е потвърдил разпореждането от 30.06.2024 г. на длъжностното лице по пенсионно осигуряване при ТП на НОИ Кюстендил, в оспорената му част. Органът е счел, че правилно е определена началната дата за отпускане на добавката към пенсията по чл. 84 от КСО – 08.07.2022 г., предвид което потвърдил разпореждането.
Въз основа на така установената фактическа обстановка и на основание чл. 168, във вр. чл. 146 от АПК, съдът намира от правна страна следното:
Жалбата като подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК, от надлежна страна и срещу подлежащ на оспорване административен акт е процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
Оспореното решение е издадено от компетентен орган - директора на ТП на НОИ Кюстендил, комуто по закон са предоставени правомощия за постановяване на актове по реда на чл. 117 ал. 3 от КСО. При издаването на обжалваното решение административният орган не е допуснал нарушение на процесуалните разпоредби на закона. Административният акт е мотивиран, като в мотивите органът е посочил както фактическите, така и правните основания за издаването му. Съдът намира, че обжалваният акт не противоречи и на материалноправните разпоредби по издаването му. Установените в хода на административното производство релевантни за спора юридически факти се подкрепят от събраните в съдебното производство доказателства. Издадено е в писмена форма с посочване в обстоятелствената му част на фактическите и правните основания, въз основа на които е постановено, със съответната разпоредителна част, поради което са спазени изискванията на чл. 117 ал. 3 от КСО и на чл. 59 ал. 1 и ал. 2 от АПК.
Страните не спорят по фактите и същите са безпротиворечиво установени от административния орган. Спорът е относно определянето на началната дата, от която е следвало да бъде отпусната вдовишката добавка към наличната пенсия за осигурителен стаж и възраст.
Правото на пенсия е субективно материално право на осигуреното лице, което възниква при наличието на определени предпоставки и се упражнява в предвидено в КСО административно производство с конкретно разписани срокове. Неупражняването на това право в посочените в закона срокове, изразяващо се в изрично волеизявление до компетентния административен орган с приложени към искането документи, не води до неговото погасяване, но е свързано с различни правни последици за правоимащото лице. С разпоредбата на чл. 94 КСО, законодателят е определил срокове, в които правото на пенсия може да бъде упражнено за изминал период, неспазването на които има за последица отпускане на пенсията с по- късна дата.
За да отхвърли оспорването като неоснователно административният орган обосновано е приел, че в случая е приложимо правилото на чл. 94 ал. 1 и ал. 4 от КСО.
Съответно по ал. 1 пенсиите и добавките към тях се отпускат от датата на придобиване на правото, ако заявлението с необходимите документи е подадено в 2 - месечен срок от тази дата. Ако документите са подадени след изтичане на 2 - месечния срок от придобиване на правото, пенсиите и добавките към тях се отпускат от датата на подаването им, а съгласно ал. 4 наследствена пенсия или добавка по чл. 84 се отпуска от датата, следваща датата на прекратяване на пенсията на наследодателя, когато заявлението е подадено в двумесечен срок от датата на смъртта на наследодателя.
Правото по чл. 84 ал. 1 от КСО е производно от правото, което е имал починалият съпруг. В случая наследодателят Ц. К. М. е починала на 19.07.2023 г., а заявлението е подадено на 08.07.2024 г. Видно е, че не е спазен 2 – месечният срок от датата на придобиване на правото на вдовишка добавка /смъртта е настъпила на 19.07.2023 г./, поради което и добавката е отпусната от датата на подаване на заявлението от страна на М. – 08.07.2024 г.
Като е постановил отпускането на пенсията от тази дата, административният орган правилно е приложил материалния закон, поради което жалбата против оспореното решение е неоснователна.
С оглед изхода на спора по делото, на ответната страна се дължи юрисконсултско възнаграждение
Водим от горното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Административен съд – Кюстендил,
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на С. К. М. от гр. Кюстендил, [улица], срещу Решение 2153-09-22/21.08.2024 г. на Директора на ТП на НОИ - Кюстендил, с което е потвърдено Разпореждане № 09240638103/30.06.2024 г. на длъжностното лице по пенсионно осигуряване при ТП на НОИ - Кюстендил.
ОСЪЖДА С. К. М., с посочен по – горе адрес, да заплати на ТП на НОИ гр. Кюстендил сумата от 100 /сто/ лева дължимо юрисконсултско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 14-дневен срок от съобщаването му.
| Съдия: | |