Р
Е Ш Е
Н И Е № 84
гр. Силистра, 04.04.2019 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Силистренският районен съд в открито заседание на пети март,
две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
РОСЕН КОСТАДИНОВ
при секретаря Милена Лекова като разгледа докладваното от
районния съдия АНД № 67 по описа на съда
за 2019 г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателят Е.Б.С. с ЕГН ********** *** е
недоволен от Наказателно постановление (НП) № 19-1099-000001/02.01.2019 г. на
Началник група към ОД МВР С., сектор „Пътна полиция”. Счита, че са допуснати
съществени процесуални нарушения в административното производство.
Административното обвинение не е било доказано, описанието на нарушението се
разминава с фактите, към момента на налагането на санкцията постановлението на
прокурора с което е било прекратено наказателното производство не е било влязло
в сила, поради обжалването му по съдебен ред. При редовност на призоваването не
се явява, не изпраща и процесуален представител. От упълномощения защитник е
постъпила молба с искане за разглеждане на делото в съдебно заседание и за
отмяна на НП, поради посочените по горе съображения.
Административнонаказващият орган (АНО) не се
явява в съдебно заседание. В съпроводителното писмо предлага НП да бъде
потвърдено.
Съдът,
след като взе предвид становищата на страните и обсъди събраните по делото
доказателства прие за установено следното:
На
основание чл.283 от НПК са били събрани всички относими по делото
доказателства. Съда по свой почин е приложил копие на Определение №
25/25.01.2019 год. по ЧНД №6/2019 г. по описа на РС-С. и справка от деловодната
програма.
Административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя е ангажиране , след като прокурор при РП-С. с
постановление от 17.12.2018 год. е прекратил наказателното производство по
пр.пр. № 1904/2018г., ДП № 1886 ЗМ- 545/2018 год. по описа на РУ МВР-С. АНО въз
основа на прокурорския акт е приел, че жалбоподателя на 22.09.2018 год. около
13,30 часа по път Едно римско-7, км.
26+700 в посока към гр.С., поради непредпазливост е нарушил правилата за
движение –неспазване на дистанция, при възникнала опасност не е успял да спре
вследствие на което реализира пътно- транспортно произшествие с материални
щети, като удря движещият се пред него л.а. „Пежо 607“ с рег.№ СВ 1588 КА, с
което е извършил: Водачът на пътно превозно средство е не се движи на такова
разстояние от движещото се пред него друго превозно средство, че да може да
избегне удряне в него, когато то намали скоростта или спре рязко.ПТП, с което
виновно е нарушил чл.23, ал.1 от ЗДвП, поради което и на основание чл.179,
ал.2, пр. 2 от ЗДвП му е наложено наказание „Глоба“ в размер на 200 лева.
Свидетелите
Д. П. и Г. Л. са служители в сектор „Пътна полиция” при ОД МВР-С. На 05.10.2018
год. по нареждане на дежурния офицер посетили местото на произшествието.
Установили превозното средство, което не било във движение и водача. М. П. Г.
бил изпробван за употреба на алкохол, но техническото средство, след анализ на
издишания въздух не отчело резултат.Поради тази причина преценката на
свидетелите била, че жалбоподателя при избиране скоростта на движение не се е съобразил
с пътните условия, с което е реализирал пътно- транспортно произшествие. Освен
това водача при проверката не представил свидетелство за управление на МПС, тъй
като същото му било откраднато или изгубено, обстоятелство което е било
декларирано пред компетентните органи на МВР.
При
така констатираните факти свид.Д.П. мл.автоконтрольор в ОД на МВР гр.С.
съставил на жалбоподателката АУАН, като квалифицирал административните нарушения
по чл.20 ал.2 и чл.150а, ал.1 от Закона за движение по пътищата. Въз основа на
акта е издадено атакуваното наказателно постановление, като на основание чл.53 ЗАНН, чл.179 ал.2 предл.”първо”, от ЗДП, АНО е постановил наказание“Глоба” в
размер на 200 лева, а на основание
чл.177, ал.1, т.2 ЗДП. Наказание “Глоба” е в размер на 100 лева.
Жалбата
е допустима, т. к. е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, разгледана по
същество е основателна.
Принцип
е, че административнонаказателно производство се образува със съставяне на акт
за установяване на извършеното административно нарушение. Предвидено е обаче и
изключение уредно в чл.36, ал.2 ЗАНН в случаите когато производството е
прекратено от съда или прокурора или прокурорът е отказал да образува
наказателно производство и е препратено на наказващия орган. В настоящия случай
на АНО е изпратено единствено постановление на прокурора от 17.12.2018 год. с
което е прекратил наказателното производство по пр.пр. № 1904/2018г., ДП № 1886
ЗМ- 545/2018 год. по описа на РУ МВР-С. Видно е, че прокурорът не е изпратил
материалите заедно с веществените доказателства по компетентност на съответния
административнонаказващ орган, така както предвижда чл.243, ал.3 НПК. Това е така,
поради обстоятелство, че прокурорския акт е бил обжалван и спрямо него е
осъществен съдебен контрол. В Районен съд гр.С. е образувано частно наказателно
дело, решението по което се обжалва пред Окръжен съд С. Предвид изложеното
настоящия съдебен състав намира, че настоящото административнонаказателно
производство е започнало незаконосъобразно. Това е така защото постановлението
на прокурора е подложено на съдебен контрол и по отношение на същото няма
произнасяне с влязъл в сила съдебен акт.
Налице
са основания за отмяна на санкционния акт, поради обстоятелството, че е
постановен в нарушение на процесуалния закон.
В случая незаконосъобразно е започнало административнонаказателно производство,
като са нарушени разпоредбите на чл.36, ал.2 ЗАНН, във вр. с чл.84 ЗАНН и във
вр. с чл.243, ал.3 НПК. Съобразно процесуалните правила по НПК е следвало
прокурора, като е приел, че са касае за административно нарушение по ЗДвП да
изпрати материалите на съответно компетентния административнонаказващ орган. В
обстоятелствената част на постановлението му е посочено, че следва материалите
от досъдебното производство да се изпратят в сектор „Пътна полиция” при ОД
МВР-С. Именно от тези материали касаещи разследването АНО, следва да направи
своите фактически констатации за да достигне до извода, за нарушените
разпоредби на закона. В настоящия случай всички изводи решаващият орган е
направил единствено въз основа на постановлението на прокурора за прекратяване
на наказателното производство. Логично е, защо прокурора не е изпратил
материалите по досъдебното производство, тъй като постановлението му се обжалва
пред съдилищата. Явно е, че към момента на издаване на НП не е имало влязъл в
сила съдебен акт, по отношение на упражнения контрол върху постановление на прокурора от 17.12.2018 год.
с което е прекратил наказателното производство по пр.пр. № 1904/2018г., ДП №
1886 ЗМ- 545/2018 год. по описа на РУ МВР-С.
Поради
гореизложените аргументи съда намери, че следва да бъде отменено НП.
Мотивиран
от гореизложените съображения и на основание чл.63 ал.І от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
Отменя Наказателно постановление (НП) №
19-1099-000001/02.01.2019 г. на Началник група към ОД МВР С., сектор „Пътна
полиция”.
Решението подлежи на обжалване пред Силистренския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: