Р Е
Ш Е Н
И Е
№1119
Бургас, 17/10/2022
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, двадесет
и шести състав, в открито заседание на шести октомври, две хиляди
двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Златина Бъчварова
ЧЛЕНОВЕ:
1. Константин Григоров
2. Яна
Колева
Секретар
Вяра Стоянова
Прокурор Христо Колев
като разгледа докладваното от
съдия Златина Бъчварова
касационно
административнонаказателно дело номер 1153 по
описа за 2022 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63в от Закона за
административните нарушения и наказания/ЗАНН/, вр. чл.208 и сл. от
Адмиистративнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по
касационна жалба на Г.Д.С. ***, против решение № 36 от 17.05.2022 г., постановено по административнонаказателно
дело № 491/2021 г. по описа на Районен съд Царево, с което е потвърдено наказателно
постановление/НП/ № 02-100 от 27.09.2021 г. на началник отдел „Рибарство и
контрол - Черно море“ Бургас, Главна дирекция „Рибарство и контрол“/ГД „РК“/, Изпълнителна агенция
по рибарство и аквакултури/ИАРА/, с което за нарушение по чл.17, ал.1 от Закона за
рибарството и аквакултурите / ЗРА / му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1500.00 /хиляда и
петстотин/ лева на основание чл.56, ал.1 ЗРА.
Касаторът, редовно
уведомен, чрез процесуалния си представител, поддържа сезиращата съда жалба.
Твърди, че решението е неправилно като постановено в нарушение на процесуалните
правила и материалния закон. Иска да се отмени, както и потвърденото с него
наказателно постановление. Претендира разноски.
Ответникът, редовно уведомен, не се явява и не се представлява. Писмено е
изразил становище за неоснователност по касационната жалба. Иска да се остави в
сила решението на районния съд. Претендира юрисконсултско възнаграждение.
Представителят
на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на
касационната жалба.
Касационната
жалба, подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна, е допустима.
Разгледана
по същество е неоснователна, при следните съображения:
Районен съд Царево, с решение № 36 от 17.05.2022 г., постановено по административнонаказателно
дело № 491/2021 г. е потвърдил наказателно постановление/НП/ № 02-100 от
27.09.2021 г. на началник отдел „Рибарство и контрол - Черно море“ Бургас, Главна дирекция „Рибарство
и контрол“/ГД
„РК“/, Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури/ИАРА/, с което за нарушение по чл.17, ал.1
от Закона за рибарството и аквакултурите / ЗРА / и на основание чл.56, ал.1 ЗРА
на Г.Д.С. ***
е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 1500.00
/хиляда и петстотин/ лева.
За да постанови оспореното решение, районният
съд е приел, че в административнонаказателното производство не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила.
Приел е, че деянието описано в АУАН и НП е доказано и че Г.Д.С. е осъществил
състава на вмененото му нарушение, поради което правилно е ангажирана
административнонаказателната му отговорност.
Санкцията е наложена
на Г.С. за това, че на 04.04.2021 г. в 12.15 часа извършвал стопански риболов с
рибарски приспособления тип „кошове“, без разрешително, с рибарска лодка с
бордови номер БС 432, североизточно от нос „Урдовиза“ в точка с координати №
42°14´83ʺ Е027°47´52ʺ. Нарушението е констатирано от
служител в база „Гранични полицейски кораби - Созопол“/БГПК/, Регионална
дирекция „Гранична полиция“ Бургас и описано от него в констативен протокол/КП/
№ 442900-88-04.04.2021 г. Съставен е акт за установяване на административно
нарушение/АУАН/ № В 0008215/14.04.2021 г., въз основа на който е издадено
обжалваното пред районния съд наказателно постановление.
Касаторът твърди, че липсват
доказателства за извършване на стопански риболов. Излага доводи, че при
издаване на наказателното постановление и налагане на наказанието
административнонаказващият орган/АНО/ не е взел предвид тежестта на нарушението,
материалното и здравословното му състояние.
Така постановеното решение е валидно,
допустимо и правилно.
При
правилно установена фактическа обстановка, подкрепена от събраните по делото
доказателства, първоинстанционният съд е изложил мотиви, които се споделят от
настоящата инстанция и към които препраща съобразно правилото на чл.221, ал.2 АПК.
Данните
по делото сочат категорично, че Г.С., без да притежава разрешително, е
извършвал стопански риболов в хипотезата на §1, т.28, изр.второ ДР ЗРА североизточно
от нос „Урдовиза“ в точка с координати № 42°14´83ʺ
Е027°47´52ʺ, с рибарски приспособления тип „кошове“, т.е с уреди,
различни от тези по чл.24, ал.1 ЗРА. Ето защо е неоснователно твърдението му,
че не е извършвал стопански риболов.
Безспорно е, че С.
е извършвал стопански риболов в Черно море
без разрешително в нарушение на императивната разпоредба на чл.17 ЗРА,
поради което и правилно е ангажирана административнонаказателната му
отговорност. Неоснователно е твърдението, че при налагане на наказанието не са
взети предвид тежестта на нарушението и здравословното състояние на касатора,
тъй като размерът на наложената глоба е в предвидения от нормата на чл.56, ал.1
ЗРА минимум-1500.00 лева.
Нарушението не
представлява маловажен случай, доколкото по делото не са налице данни за
смекчаващи обстоятелства, които да го отличат с
по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените нарушения от
същия вид, поради което не е приложимо правилото на чл.28 ЗАНН.
По тези съображения и при липсата
на касационни основания за отмяна, решението на районния съд следва да се
остави в сила.
При
този резултат и предвид направеното искане в полза на администрацията се следва
юрисконсултско възнаграждение в размер на
80.00/осемдесет/лева, определено по реда на чл.37 от Закона за правната
помощ/ЗПП/, вр. чл.27е от Наредбата за заплащането на правната помощ/обн.ДВ,
бр.5/17.01.2006 г., в сила от 01.01.2006 г./.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Бургас, двадесет и шести състав,
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ
В СИЛА решение № 36 от 17.05.2022 г., по административнонаказателно дело №
491/2021 г. по описа на Районен съд
Царево.
ОСЪЖДА
Г.Д.С. ***, да заплати на Изпълнителна агенция по рибарство и
аквакултури/ИАРА/, юрисконсултско възнаграждение в размер на 80.00/осемдесет/
лева.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: