РЕШЕНИЕ
№519/25.2.2020г. гр. Пловдив 25.02.2020 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, І отделение,
ХХV състав в публично заседание на двадесет и осми януари през
две хиляди и двадесета година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : МАРИЯ ЗЛАТАНОВА
при секретаря СТАНКА ЖУРНАЛОВА, като разгледа докладваното от
Председателя адм.
дело № 3298 по описа за 2019 год., за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството
е по реда чл. 268 от ДОПК.
Обжалвано
е Решение
№ 241 от 08.07.2019г. на Директора на ТД на НАП – Пловдив, с която са
оставени без уважение жалба вх. № РД-16-3154/24.06.2019г. по регистъра на ТД на
НАП - Пловдив срещу разпореждане за разпределение на постъпили суми изх. № С190016-125-0171506/14.06.2019г.
и жалба вх. № РД-16-3155/24.06.2019г. по регистъра на ТД на НАП - Пловдив срещу
разпореждане за разпределение на постъпили суми изх. № С190016-125-0171556/14.06.2019г.
по изпълнително дело № 16110000289/2011г., издадени от главен публичен
изпълнител в дирекция „Събиране“ при ТД на НАП - Пловдив.
Жалбоподателят
П.Н.Н., ЕГН **********, лично и като ЕТ „АРИСКО – П.Н.“,
ЕИК *********, с посочен адрес: гр. Пловдив, ул. „***“ № **, със съдебен адрес:***,
офис *, моли да се отмени решението и да се постанови акт по същество, с който
да се приеме, че разпределението на постъпилата сума от проведения търг с тайно
наддаване е насочено към задължения, ведно с акцесорните
задължения за лихви, които са погасени по давност. Излага доводи за
неправилност и незаконосъобразност на административният акт. Оспорва размера на сумата, която е предмет на
разпределение, като твърди, че същата следва да е в размер на 240 000лв.,
вместо приетата от публичния изпълнител в размер на 192 750лв. Възразява,че
публичният изпълнител не се е съобразил с решение № 2210 от 31.10.2018г. на АС-Пловдив,
постановено по адм. дело № 1843 от 2018г., с което са
дадени указания не само да бъдат погасени по давност данъчните задължения по
чл. 35 от ЗОДФЛ (отм.) за 2005г., ведно с акцесорните
им задължения за лихва, но и да се извърши преценка относно изтекла към датата
на постановяване на съдебното решение погасителна давност и за други данъчни
задължения, ведно с акцесорните задължения за лихва.
Поради неточно определената постъпила сума от публичната продан и неправилно
изчисленият размер на подлежащите за погасяване данъчни задължения е постановен
незаконосъобразен ИАА. Моли за отмяна на решението, както и на потвърдените с
него разпореждания. Претендира разноски.
Директорът
на ТД на НАП - Пловдив, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Е. е на
становище, че жалбата е неоснователна. Претендира юрисконсултско
възнаграждение.
Съдът, като
разгледа становищата и възраженията на страните и прецени събраните по делото
доказателства, намери за установено следното:
За допустимостта :
Решението е обжалвано
в предвидения за това 7-дневен срок, поради което жалбата е ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
От събраните по делото доказателства се установява, че срещу П.Н. и като
едноличен търговец е образувано изпълнително дело № 289/2011г. по описа на дирекция
„Събиране“ при ТД на НАП – гр. Пловдив.
Предмет на изпълнителното производство са задължения по РА № 16090225 от
26.03.2010г. в размер на 19 280,85лв. главница и 12 249,77лв. лихви,
като с 5бр. разпореждания за присъединяване на задължения в производството по
събиране на публични вземания по изпълнително дело № 289/2011г. от
14.11.2013г., 24.02.2014г., 10.05.2014г., 17.03.2015г. и 16.07.2015г., връчени
надлежно на жалбоподателя,са присъединени и допълнително още подлежащи на
принудително събиране публични задължения. Издадени са разпореждания за
присъединяване на задължения от 15.12.2015г. и 16.06.2016г., в които към
задълженията по изпълнителното дело са присъединени глоба по фиш, глоба по
електронен фиш и задължения за ЗОВ по декларации (л. 93 – 94 гръб), последните
ведно с акцесорните задължения за лихви. По предмета на изпълнителното производство между
страните няма спор. (л. 113 – 119, л. 109).
С оспореното разпореждане изх. № С190016-125-0171506 от 14.06.2019г. е разпоредено разпределение на част от сумата в размер на
192 750лв. от публична продан на недвижим имот за погасяване на сума в
размер на 80лв., представляваща разноски за извършване на оценка на недвижимия
имот, предмет на публичната продан и в общ размер на 15 562,54лв. за
погасяване на публични задължения по общо 94бр. позиции с изпълнителни титули
декларации обр. 6, СД по ЗДДС, фишове и електронни
фишове (л. 26 – 29).
С оспореното разпореждане изх. № С190016-125-0171556 от 14.06.2019г. е разпоредено разпределение на част от сумата в размер на
192 750лв. от публична продан на недвижим имот, а именно такава в общ
размер на 39 085,77лв. за погасяване на публични задължения по общо 4бр.
позиции с изпълнителен титул ревизионен акт (л. 31 – 31гръб) .
За да остави без уважение жалбата срещу така издадените разпореждания горестоящият административен орган е приел, че се касае за
публични задължения, установени с разнородни изпълнителни титули, които
подлежат на принудително изпълнение. Към момента на издаване на
разпорежданията, публичните задължения са посочени в общ размер в разпореждане
за присъединяване изх. № С190016-105-0178763 от 06.06.2019г.,
както следва: главници в общ размер на 28 666,52лв., лихви в общ размер на
25 756,45лв., нелихвоносни вземания в общ размер на 520лв. и разноски в
размер на 80лв. В разпореждане изх. № С180016-137-0011891 от 16.11.2018г.
публичният изпълнител е разгледал възражението на Н. за погасяване по давност
на публичните задължения по групи изпълнителни титули и е приел, че по
отношение на част от тях, подробно индивидуализирани, давността е прекъсвана,
по отношение на друга част от тях, подробно индивидуализирани, давността е
спирана, съответно какви са основанията за спиране и прекъсване на давността по
чл. 172 от ДОПК. Посочено е, че принудителното изпълнение на РА № ********* от
26.03.2010г. е било спряно по искане на длъжника за периода от 28.06.2010г. до
11.02.2012г., т.е. не е изтекла погасителната давност за данъчните задължения
по чл. 35 от ЗОДФЛ (отм.) за 2005г. и 2006г. Разпореждането е предмет на
административно обжалване и е потвърдено с решение № 50 от 07.02.2019г. на
директора на ТД на НАП – Пловдив, а решението на горестоящия
административен орган е предмет на съдебно обжалване по адм.
дело № 957 от 2019г. по описа на Пловдивски административен съд, по което не е
постановен влязъл в сила съдебен акт.
По отношение на сумата в размер на 192 750лв., част от която е
разпределена за погасяване на изискуеми публични задължения, е посочено,че
същата е постъпила от класирания на първо място при проведения търг купувач,
след приспадане на сумата на внесения депозит за участие в търга в размер на
47 250лв. В случай, че сумата в размер на 192 750лв. е достатъчна за
погасяване на всички публични задължения на длъжника, сумата в размер на
47 250лв. няма да бъде разпределяна за погасяване и на основание чл. 255
от ДОПК ще бъде възстановена изцяло.
Решението е неправилно, защото видно от приложената административна
преписка е, че към момента на издаване на спорните разпореждания за
разпределение е било налице висящо съдебно производство по адм.д.№
957/2019г. пред АС-Пловдив.
Предмет на това съдебно производство е било Решение № 50/07.02.2019г. на
директора на ТД на НАП-Пловдив, с което е оставена без уважение жалба против
разпореждане № С180016-137-0011891/16.11.2018г. за отказ за прекратяване на
изпълнителното производство поради погасяване по давност на публични
задължения.
С решение № 1512 от 11.07.2019г. постановено по адм.
дело № 957 от 2019г. на Пловдивски административен съд, тоест, след
постановяване на оспорваните в настоящото производство разпореждания, е
прогласено за нищожно решение № 50 от 07.02.2019г. на директора на ТД на НАП –
Пловдив и потвърденото с него разпореждане на публичен изпълнител в дирекция
„Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, с което повторно е отказано погасяване по
давност на публични задължения.
Видно от заключението на вещото лице П.К. по назначената съдебно – счетоводна
експертиза, при сравнение между публичните задължения, посочени в разпореждане
изх. № С180016-137-0011891 от 16.11.2018г. на публичен изпълнител и публичните
задължения съгласно оспорените в настоящото съдебно производство разпореждания
от 14.06.2019г. за разпределение на постъпили суми от публичната продан на
недвижим имот, е налице съвпадение на задълженията, с изключение на тези за
ДОО, ДЗПО – УПФ и ЗО с титул декларация обр. 6 вх. №
160021904240707 от 26.04.2019г. (л. 199, л. 202 и л. 204) и глоба по фиш №
2166894 от 15.07.2017г. (л. 204).
След като е налице съвпадение, се налага извод,че разпределените суми са
за погасяване на публични задължения,по отношение на които в по-голямата им
част е бил налице към момента на разпределението висящ съдебен спор относно
погасяването им по давност. Налице е била процесуална пречка за публичния
изпълнител да разпределя постъпилите от публичната продан суми преди да се
изясни и отговори на искането на задълженото лице със стабилен административен
акт кои задължения са погасени по давност и кои не и съответно по отношение на
кои изпълнителното производство,поради искането на задълженото лице следва да
бъде прекратено, съответно кои задължения следва да бъдат отписани. Такъв
влязъл в сила акт не е налице. Само на това основание съдът намира, че извършеното
разпределение е незаконосъобразно и следва да се отмени, съответно и
потвърждаващото го решение на горестоящия
административен орган.
С оглед изхода на спора, в полза на жалбоподателя следва да се присъдят
направените по делото разноски в размер на 50лв. дължавна
такса, 350лв. депозит за вещо лице и 830лв. възнаграждение за един
адвокат,съгласно представения списък на разноските и доказателствата към него,
или общо 1230лв.
Водим от горното, Съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ по оспорване на П.Н.Н., ЕГН **********, лично и като ЕТ „АРИСКО –
П.Н.“, ЕИК *********, Решение
№ 241 от 08.07.2019г. на Директора на ТД на НАП – Пловдив, с която са
оставени без уважение жалба вх. № РД-16-3154/24.06.2019г. по регистъра на ТД на
НАП - Пловдив срещу разпореждане за разпределение на постъпили суми изх. № С190016-125-0171506/14.06.2019г.
и жалба вх. № РД-16-3155/24.06.2019г. по регистъра на ТД на НАП - Пловдив срещу
разпореждане за разпределение на постъпили суми изх. № С190016-125-0171556/14.06.2019г.
по изпълнително дело № 16110000289/2011г., издадени от главен публичен
изпълнител в дирекция „Събиране“ при ТД на НАП - Пловдив.
ОТМЕНЯ разпореждане за разпределение на постъпили суми изх. №
С190016-125-0171506/14.06.2019г. и
Разпореждане за разпределение на постъпили суми изх. №
С190016-125-0171556/14.06.2019г. по изпълнително дело № 16110000289/2011г., издадени
от главен публичен изпълнител в дирекция „Събиране“ при ТД на НАП - Пловдив.
ВРЪЩА преписката на публичен изпълнител при ТД на НАП-Пловдив за извършване
на ново разпределение след точно и ясно определяне на предмета на
изпълнителното прозводство по изп.дело
№ 289/2011г. по описа на дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – гр. Пловдив с
изрично произнасяне с влязъл в сила административен акт за това кои от публичните
вземания на длъжника са погасени по давност и по отношение на кои се следва
отписване.
ОСЪЖДА ТД на НАП-Пловдив да заплати на П.Н.Н., ЕГН **********,
лично и като ЕТ „АРИСКО – П.Н.“, ЕИК *********, сумата от 1230/хиляда двеста и
тридесет/ лева разноски.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :