№ 221
гр. Търговище , 15.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, IV СЪСТАВ в публично заседание на
двадесети октомври, през две хиляди и двадесета година в следния състав:
Председател:Тодор И. Димитров
като разгледа докладваното от Тодор И. Димитров Административно
наказателно дело № 20203530200700 по описа за 2020 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от Л. Е. Я. от гр.Търговище против
Наказателно постановление № 65 от 03.08.2020г., издадено от Зам. Директор
на РЗИ - Търговище. Считайки същото за незаконосъобразно,
жалбоподателят желае НП да бъде отменено. В с.з. жалбата се поддържа чрез
пълномощник.
Ответната по жалбата страна посредством процесуалния си представил
поддържа становище за неоснователност на жалбата. Счита, че обжалваното
НП следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи
следното :
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е процесуално
ДОПУСТИМА.
На 07.07.2020г. в 12.02ч. здравни инспектори от РЗИ - Търговище
извършили проверка в обект – кафе аперитив „Акцент“, намиращ се в
пл.Свобода, стопанисван от фирма „Акцент 9084“ЕООД. В хода на
проверката било установено, че жалбоподателката Л. Я. на длъжност
сервитьор в заведението, обслужвала клиенти на заведението без поставена
1
защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго
средство, покриващо носа и устата. В момента на проверката
жалбоподателката обслужвала клиенти, сервирала напитки и отсервирала
свободните маси. Предвид така констатираното, на жалбоподателката бил
съставен АУАН № 51/07.07.2020г. за нарушение на т.I,2 от Заповед № РД -01-
369/30.06.2020г. на Министъра на здравеопазването. Жалбоподателката
подписала АУАН без възражения. Въз основа на акта, Зам. Директор на РЗИ
– Търговище издал Наказателно постановление № 65 от 03.08.2020г. , с което
за нарушение на т.I,2 от Заповед № РД-01-369/30.06.2020г. на Министъра на
здравеопазването и на основание чл.209а, ал.1 от Закона за здравето
наложил на жалбоподателката административно наказание „глоба“ в размер
на 300 лева.
Така описаната фактическа обстановка се доказва от показанията на
разпитаните свидетели А. и М. и приложените писмени доказателства. съдът
не намери основания да не кредитира като достоверни показанията на
служителите на РЗИ. Показанията им са ясни, последователни и категорични.
Съдът не даде вяра на показанията на св.Т., че жалбоподателката е била с
маска, тъй - като тази свидетелка е колежка на жалбоподателката и също е
имала съставен акт за липса на маска, тоест е пристрастна и пряко
заинтересована от изхода на делото. Нейните твърдения са изолирани и
противоречат на останалата гласни доказателства. Що се касае до
показанията на св.Й. – барман в заведението, то неговите показания не
доставят информация правно релевантна за настоящият спор тъй-като по
време на проверката е бил в склада.
Съдът не констатира в хода на административнонаказателното
производство да са допуснати процесуални нарушения, които да са
съществени и които да са довели до цялостното му опорочаване. АУАН и НП
са съставени от компетентни органи, по предвидения от закона ред и форма,
съдържат изискуемите от ЗАНН реквизити. При съставяне на АУАН не са
допуснати нарушения, непреодолими по реда на чл.53, ал.2 от ЗАНН. Налице
е безспорна яснота относно визираното административно нарушение.
Чл.63, ал.4 от Закона за здравето предвижда, че при обявена
извънредна епидемична обстановка по ал.1 Министърът на здравеопазването
2
въвежда със заповед временни противоепидемични мерки по предложение на
главния държавен здравен инспектор за територията на страната или за
отделна област. На това основание е издадена Заповед № РД-01-
369/30.06.2020г на МЗ, в т.I,2 от която е предвидено, че: „При
непосредствено обслужване на клиенти, изискващо разстояние по-малко от
1,5 м. е задължително използването на защитна маска за лице или предпазен
шлем. По изключение се допуска обслужване на клиенти без защитна маска
за лице или предпазен шлем, когато са осигурени механични прегради от
стъкло или друг прозрачен материал, позволяващ почистване или
дезинфекция“.
За нарушена или неизпълнена противоепидемична мярка, въведена от
министъра на здравеопазването или от директор на РЗИ санкционната норма
на чл.209а, ал.1 от Закона за здравето предвижда глоба за физическите лица
в размер от 300 до 1000 лв.
От събраните по делото доказателства безспорно се установява, а и не
се спори, че 07.07.2020г. в 12.02ч. жалбоподателката е работила като
сервитьор в кафе-аперитив „Акцент“ в гр.Търговище. Несъмнено в унисон с
житейската логика и практика, сервирането на поръчки на клиенти в
посочения обект представлява непосредствено обслужване на същите,
изискващо разстояние по - малко от 1,5 м. Следователно в случая за
жалбоподателката е било налице задължението за използване на защитна
маска за лице или предпазен шлем, следващо от т.I,2 на Заповед № РД -01-
369/30.06.2020г на МЗ. От показанията на свидетелите А. и М. се доказа, че
докато обслужвала клиенти в заведението жалбоподателката не е имала
поставена предпазна маска или шлем. Съдът кредитира изцяло показанията на
тези свидетели А. и М., по изложените по-горе съображения. Техните
показания се потвърждават и от събраните по делото писмени доказателства в
т.ч. и от съставеният констативен протокол.
Предвид изложеното, съдът намира за доказано обстоятелството, че
жалбоподателката е нарушила т.I,2 от Заповед № РД-01-369/30.06.2020г. на
МЗ, за което е санкционирана законосъобразно на основание чл.209а, ал.1 от
Закона за здравето, посредством налагане на глоба в минимален размер.
Съдът споделя извода и мотивите на наказващия орган относно липсата на
3
основания за приложение на чл.28 от ЗАНН – предвид значимостта на
охраняваните обществени отношения, деянието не би могло да се
квалифицира като маловажен случай.
По посочените съображения, съдът намира, че обжалваното НП е
правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
От ответника не се претендират разноски и такива не следва да бъдат
присъждани.
Водим от горното на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 65 от 03.08.2020г.,
издадено от Зам. Директор на РЗИ - Търговище, с което на Л. Е. Я. с ЕГН
********** от гр.Търговище, ул.”*****” № **** на основание чл.209а, ал.1
от Закона за здравето е наложена „глоба“ в размер на 300лв., като
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - Търговище в 14 - дневен срок от съобщаването му
на страните.
Съдия при Районен съд – Търговище: _______________________
4