РЕШЕНИЕ
№ 45
гр. Горна Оряховица, 20.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, I СЪСТАВ, в публично
заседание на тринадесети март през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Павлина Тонева
при участието на секретаря Ивелина Анг. Панова
като разгледа докладваното от Павлина Тонева Административно
наказателно дело № 20224120200749 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ С. И. Н. от гр. **************, с ЕГН
********** останал недоволен и обжалва Наказателно постановление № 22-
0268-000357/12.05.2022 г. на Началник сектор в ОДМВР Велико Търново, РУ
Горна Оряховица, с което на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП му е
наложено административно наказание - глоба в размер на 50 лева, за това, че
е нарушил чл. 137А, ал. 1 от ЗДвП и са отнети 6 контролни точки на
основание Наредба № Із-2539/2012 г. на МВР; на основание чл. 185 от ЗДвП
му е наложено административно наказание - глоба в размер на 20 лева, за
това, че е нарушил чл. 147, ал. 1 от ЗДвП; на основание чл. 185 от ЗДвП му е
наложено административно наказание - глоба в размер на 20 лева, за това, че
е нарушил чл. 157, ал. 8 от ЗДвП. Поддържа, че при издаване на
наказателното постановление е допуснато неправилно приложение на
материалния закон, като твърди, че не е извършил нарушенията, описани в
наказателното постановление и не става ясно въз основа на какви данни се
приема, че е извършил посочените в постановлението административни
1
нарушения. Моли съда да отмени наказателното постановление.
Жалбоподателят не е намерен на посочения от него адрес, поради което
и на основание чл. 61, ал. 4, изр. 1 от ЗАНН съдът е дал ход на делото и го е
разгледал в негово отсъствие.
ВЪЗЗИВАЕМАТА СТРАНА – НАЧАЛНИК СЕКТОР В ОДМВР
ВЕЛИКО ТЪРНОВО, РУ ГОРНА ОРЯХОВИЦА редовно призована, не
изпраща процесуален представител и не изразява становище по същество на
жалбата.
РАЙОННА ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, ТО – ГОРНА
ОРЯХОВИЦА, редовно призована, не изпраща процесуален представител и
не изразява становище по жалбата.
СЪДЪТ, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателства, приема за установено следното:
С АУАН серия АД № 160030/04.05.2022 г. Д. С. С. – мл. ПИ в група
„ТП“ при РУ Горна Оряховица в присъствието на свидетелите - очевидци Р.
В. К. – ПИ и М. Г. Г. – мл. ПИ констатирал, че на 04.05.2022 г. около 14:30
часа в гр. Горна Оряховица, ул. „Цар Освободител“ до № 63 жалбоподателят
С. И. Н. управлява в посока ул. „Иван Момчилов“ лек автомобил „Фолксваген
Туран“ с рег. № *******, собственост на П. В. А., като по време на движение
не използва обезопасителен колан, с какъвто е оборудван автомобила; по
време на проверката е установено, че МПС не е представено на ГТП за 2022
г.; водачът управлява с НП № 21-0268-000642/2021 г. с изтекъл срок на
31.03.2022 г. С. отразил, че с описаните деяния Н. е нарушил чл. 137а, ал. 1 от
ЗДвП, чл. 147, ал. 1 и чл. 157, ал. 8 от от ЗДвП. АУАН е връчен на Н. същия
ден за запознаване със съдържанието и подписан без възражения. В срока по
чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не са направени писмени възражения по акта.
В законоустановения срок И. Т. Н. – Началник сектор в ОДМВР Велико
Търново, РУ Горна Оряховица, упълномощен с МЗ № 8121з-1632/02.12.2021
г., издал против С. И. Н. обжалваното Наказателно постановление № 22-0268-
000357/12.05.2022 г.
Наказателното постановление е връчено на Н. на 09.12.2022 г. и на
16.12.2022 г. последният депозирал жалба срещу него чрез
административнонаказващия орган до РС – Горна Оряховица.
В хода на съдебното следствие актосъставителят Д. С. и свидетелите Р.
2
К. и М. Г. потвърждават изцяло описаната в АУАН и НП фактическа
обстановка.
От приетата като писмено доказателство справка от ОДМВР Велико
Търново е видно, че жалбоподателят е наказван с 33 броя наказателни
постановления и 38 броя фишове за извършени нарушения по ЗДвП. Срещу
него са издадени 2 броя ЗППАМ.
Горната фактическа обстановка се установи от съвкупната преценка на
показанията на разпитаните свидетели Д. С., Р. К. и М. Г. и приетите по
делото писмени доказателства.
Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена пред компетентен съд в срока по чл. 59, ал.2 от
ЗАНН от лице, което има право да обжалва наказателното постановление,
поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е частично основателна.
Съдът не констатира наличието на допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила при издаване на обжалваното наказателно
постановление.
АУАН е съставен от лице, което съгласно чл. 37, ал. 1, б. б от ЗАНН
може да съставя АУАН за нарушения по ЗДвП. Актосъставителят е надлежно
упълномощен с МЗ № 8121з-1632/02.12.2021 г., вложена на л. 6 и 7 като
доказателство по делото. АУАН е съставен по реда на чл. 40, ал. 1 от ЗАНН,
отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН и е надлежно връчен, съобразно
правилата на чл. 43 от ЗАНН, като е дадена възможност за писмени
възражения.
НП е издадено от компетентен орган – Началник сектор в ОДМВР
Велико Търново, РУ Горна Оряховица, който на основание чл. 189, ал. 4 от
ЗДвП е упълномощен с МЗ № 8121з-1632/02.12.2021 г. да издава НП по ЗДвП.
НП е издадено преди изтичането на давностните срокове по чл. 34 от ЗАНН и
отговаря на изискванията на чл. 57 от ЗАНН.
От приложените по делото писмени и изслушани гласни доказателства
безспорно се установява, че на 04.05.2022 г. в 14:30 часа в гр. Горна
Оряховица, ул. „Цар Освободител“ до № 63 посока ул. „Иван Момчилов“
3
жалбоподателят С. И. Н. е управлявал лек автомобил лек автомобил
„Фолксваген Туран“ с рег. № *********, собственост на П. В. А. и като водач
на МПС не изпълнил задължението си да използва обезопасителните колани,
с които е МПС е оборудвано; управлявал е МПС, което няма извършен
периодичен годишен технически преглед за 2022 г. за проверка на
техническата му изправност; управлявал е с наказателно постановление с
изтекъл срок на 31.03.2022 г. По този начин Н. е нарушил разпоредбите на чл.
137а, ал.1 от ЗДвП и чл. 147, ал. 1 от ЗДВ и е осъществил съответно съставите
на административни нарушения по чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП и чл. 185
от ЗДвП.
Съгласно чл. 189, ал. 2 от ЗАНН редовно съставените актове по ЗДвП
имат доказателствена сила до доказване на противното. АУАН е съставен по
реда на чл. 40, ал. 1 от ЗАНН от компетентно длъжностно лице. Същият
отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН. Жалбоподателят не сочи
никакви доказателства, че не е извършил нарушенията, за които е
санкциониран, поради което АУАН има доказателствена сила относно
отразените обстоятелства. От друга страна описаната в АУАН и приета
фактическа обстановка се потвърждава и от показанията на актосъставителя
Д. С. и свидетелите Р. К. и М. Г., които съдът кредитира като логични и
безпристрастни и им дава вяра.
Наказващият орган е квалифицирал правилно описаните по – горе
деяния като административни нарушения по по чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от
ЗДвП и по чл. 185 от ЗДвП и е наложил абсолютно определените в тези
разпоредби по вид и размер административни наказания, а именно: за
нарушението по чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП - глоба в размер на 50 лева и
за нарушението по чл. 185 от ЗДвП – глоба в размер на 20 лева.
Законосъобразно и правилно за извършеното нарушение по чл. 183, ал.
4, т. 7, пр. 1 на жалбоподателя са отнети 6 контролни точки на основание чл.
6, ал. 1, т. 10 от Наредба № Із-2539 на МВР от 17.12.2012 г. за определяне
максималния размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и
възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от
наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат
точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за
издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение.
4
По изложените съображения обжалваното наказателно постановление
по пункт 1 и пункт 2 следва да бъде потвърдено като законосъобразно и
правилно.
Що се отнася до нарушението по пункт 3 от наказателното
постановление съдът счита, че по тази точка отговорността на жалбоподателя
следва да отпадне. Това е така, тъй като жалбоподателят е наказан и за това,
че на същата дата е било установено, че управлява с НП № 21-0268-
000642/2021 г. с изтекъл срок на 31.03.2022 г., като нарушението е
квалифицирано по чл. 157, ал. 8 от ЗДвП. Съгласно разпоредбата на чл. 157,
ал. 8 от ЗДвП наказателното постановление заменя контролния талон за
период от един месец след влизането му в сила, съответно решението или
определението на съда при обжалване. Тази норма обаче е без значение за
ангажиране на отговорност, тъй като не вменява каквото и да било
задължение на водача. Тя само указва, че наказателното постановление
замества контролния талон за период от един месец след влизането му в сила,
съответно решението или определението на съда при обжалване. В този
смисъл, когато водачът управлява моторното превозно средство с
постановление, заместващо талона, влязло в сила преди повече от месец, той
нарушава нормата на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, а не тази по чл. 157, ал. 8 от
ЗДвП, тъй като тя не съдържа състав на административно нарушение
и неспазваването й не води до ангажиране
на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя. Налице е
нарушение на материалния закон, тъй като коректната квалификация на
деянието е по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, съгласно която на водача се вменява
задължение да носи свидетелство за управление на моторно превозно
средство за съответната категория, която притежава и контролния талон към
него. Неизпълнението на това задължение при проверка пред контролните
органи ангажира административнонаказателна отговорност на водача по реда
на чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, а не по чл. 185 от ЗДвП.
Предвид изложеното съдът намира, че по пункт 3 от наказателното
постановление материалният закон е приложен неправилно, а също и
санкционната норма. Изложеното обуславя отмяната на наказателното
постановление в тази част.
Водим от изложеното, съдът
5
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 22-0268-
000357/12.05.2022 г. на Началник сектор в ОДМВР Велико Търново, РУ
Горна Оряховица по пункт 1 и пункт 2 – в частта, с която на С. И. Н. от гр.
*********, с ЕГН **********, на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП
е наложено административно наказание - глоба в размер на 50 лева, за това,
че е нарушил чл. 137А, ал. 1 от ЗДвП и са отнети 6 контролни точки на
основание Наредба № Із-2539/2012 г. на МВР; на основание чл. 185 от ЗДвП е
наложено административно наказание - глоба в размер на 20 лева, за това, че
е нарушил чл. 147, ал. 1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0268-000357/12.05.2022 г.
на Началник сектор в ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица по
пункт 3 – в частта, с която на С. И. Н. от гр. *************, с ЕГН
**********, на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено административно
наказание - глоба в размер на 20 лева, за това, че е нарушил чл. 157, ал. 8 от
ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
6