Р Е Ш Е Н И Е №

 

Гр. Сливен, 16.10.2018г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Сливенски районен съд, наказателно отделение, в публично заседание на десети септември през две хиляди и осемнадесета година, в състав:

 

                                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛА МАРИНОВ

 

при секретаря ХРИСТИНА ПАНАЙОТОВА, след като разгледа докладваното от председателя АНД №638 по описа за 2018г., за да се произнесе, съобрази:

Производството е образувано по повод жалба против НП №0094401/12.03.2018г., издадено от Заместник директора на ТД на НАП- гр. Бургас, с което на жалбоподателя е наложена „Имуществена санкция” в размер на 500 лева за нарушение на чл.42, ал.1, т.1- 4 от Наредба №Н- 18/13.12.2006г. на МФ за регистриране и отчитане на продажби в търговски обекти чрез фискални устройства.

В съдебно заседание жалбоподателят своевременно призован изпраща упълномощен процесуален представител, който моли за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно.

В съдебно заседание органът, издал обжалваното наказателно постановление изпраща свой представител, който моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление като законосъобразно.

От събраните по делото доказателства, преценени в тяхната съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

На 11.02.2018г. след полунощ служители от ТД на НАП- Бургас, офис Сливен и от сектор „Икономическа полиция” при ОД на МВР- Сливен била извършена проверка в обект нощен бар „Галакси”, стопанисван от жалбоподателя търговско дружество „Фейт 2011” ЕООД, находящ се в гр. Сливен, ул. „Константин Стоилов” №30. При проверката се установило, че в търговския обект не е представена и не се съхранява в обекта касовата книга за 2018 година. По време на проверката бил съставен протокол за извършената проверка №0132553/11.02.2018г. На 12.02.2018г. св. Е.Д. съставила акт за установяване на административно нарушение на търговското дружество като приела, че е нарушена разпоредбата на чл.42, ал.1, т.1- 4 от Наредба №Н- 18 от 13.12.2006г. за  регламентиране и отчитане на продажби в търговски обекти чрез фискални устройства във връзка с чл.118, ал.4 от ЗДДС. Колегата й, св. В.Г. се подписал като свидетел при съставянето и връчването на акта. Въз основа на съставения акт за установяване на административно нарушение е било издадено впоследствие наказателно постановление №0094401/12.03.2018г. за нарушение на чл.42, ал.1, т. 1- 4 от Наредба №Н- 18/13.12.2006г. на МФ и на жалбоподателя е била наложена на основание чл.185, ал.2, вр. ал.1 от ЗДДС „Имуществена санкция” в размер на 500 лева.

Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът изведе следните правни изводи:

Жалбата е допустима, подадена в седемдневния преклузивен срок от лице, имащо правен интерес от обжалването, но разгледана по същество е неоснователна. Съгласно ал.4 на чл.118 от ЗДДС Министърът на финансите издава наредба, с която се определят условията, редът и начина за одобряване или отмяна на типа, за въвеждане/извеждане във/от експлоатация, регистрация/дерегистрация, отчитане, съхраняване на документи, издаване от/във връзка с фискално устройство и интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност; сервизното обслужване, експертизите и контрола на фискалното устройство и интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност, технически и функционалните изисквания към тях; изискванията, редът и начина за установяване на дистанционна връзка и подаването на данни към Националната агенция за приходите; издаването на фискални касови бележки от фискално устройство и касови бележки от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност и задължителните реквизити, които трябва да съдържат, видът на подаваните данни, формата и сроковете на подаването им. В случая такава се явява Наредба №Н- 18/13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства. Разпоредбата на чл.3, ал.1 от тази Наредба задължава всяко лице да регистрира и отчита извършваните от него продажби на стоки или услуги във или от търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от ФУ, освен когато плащането се извършва чрез кредитен превод, директен дебит или наличен паричен превод, извършен чрез доставчик на платежна услуга по смисъла на Закона за платежните услуги и платежните системи, или чрез пощенски паричен превод, извършен чрез лицензиран пощенски оператор за извършване на пощенски парични преводи по смисъла на Закона за пощенските услуги. Съгласно разпоредбата на чл.42, ал.1, т.4 от тази наредба търговецът на стационарен обект е  длъжен да съхранява и да представя при поискване от органите по приходите книгата за дневните финансови отчети.

От събраните по делото доказателства се установи по безспорен начин нарушението извършено от жалбоподателя. Това е видно от показанията на свидетелите и протокола за извършена проверка. Установи се по несъмнен начин от събраните доказателства, че по време на проверката лицето по чл.3 от ЗДДС, търговецът „Фейт 2011” ЕООД не съхранява в обекта книгата за дневните финансови отчети на фискалното устройство.

Съдът счита, че нарушението не  представлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, тъй като не се отличава с по- ниска степен на обществена опасност от обичайните нарушения от същия вид. Намира, че не са налице предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН, тъй като визираното нарушение засяга утвърдения ред за данъчна дисциплина, което осигурява пълна отчетност за извършените от лицата продажби и тяхната регистрация, както и последващата възможност за проследяване на реализираните обороти. Съгласно разпоредбата на чл.185, ал.2, изр.1 от ЗДДС лице което извърши или допусне да бъде извършено нарушение на чл.118 или на нормативен акт по неговото прилагане имуществената санкция е от 3000 до 10000 лева. Изречение 2 на чл.185, ал.2 гласи, че когато нарушението не води до неотразяване на приходите имуществената санкция е същата като в чл.185, ал.1 от ЗДДС, т. е. от 500 до 2000 лева. В настоящия случай нарушението очевидно не е довело до неотразяване на приходи. Действително извършеното нарушение е за първи път, но това обстоятелство е съобразено от наказващия орган при определяне на минимален размер на имуществената санкция. Закона за данък върху добавената стойност урежда обществените отношения, свързани с данъчното облагане на лицата като законодателят е предвидил по- тежки санкции за нарушенията, с които те се засягат в сравнение с обичайните случаи на административни нарушения. Ето защо съдът счита, че наказващият орган правилно е санкционирал жалбоподателя на основание чл.185, ал.2 изречение последно от ЗДДС с „Имуществена санкция” в минимален размер от 500 лева.

Съдът счита, че при съставянето на акта и издаването на наказателното постановление не са допуснати нарушения на процесуалните правила, които да водят до отмяна на последното. Размерът на наложената на жалбоподателя „Имуществена санкция” е минималният предвиден в закона размер от 500 до 2000 лева, а именно в размер на 500 лева и отговаря в пълна степен на допуснатото нарушение.

Ето защо съдът счита, че издаденото наказателно постановление е законосъобразно и като такова следва да го потвърди.

Ръководен от гореизложеното съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ПОТВЪРЖДАВА НП №0094401/12.03.2018г., издадено от Заместник директора на ТД на НАП- гр. Бургас, с което на ТД „Фейт 2011” ЕООД- Сливен с ЕИК *********, представлявано от Д.С.Д. е наложена на основание чл.185, ал.2, вр. ал.1 от ЗДДС „Имуществена санкция” в размер на 500 (петстотин) лева за нарушение на чл.42, ал.1, т.1- 4 от Наредба №Н- 18/13.12.2006г. на Министъра на финансите като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд- гр. Сливен в 14- дневен срок от получаването му от страните.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: