№
/ .08.2020 година, гр.
Варна
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, Х КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шести август през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЕВГЕНИЯ БАЕВА
ЧЛЕНОВЕ
: 1. НАТАЛИЯ ДИЧЕВА
2.
РАЛИЦА АНДОНОВА
при секретаря ДОБРИНКА ДОЛЧИНКОВА и при участието на прокурора АЛЕКСАНДЪР АТАНАСОВ, като разгледа докладваното от СЪДИЯ БАЕВА к. адм. д. № 1640 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 221 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. чл. 63, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по жалбата на Областна дирекция–Варна на Министерство на вътрешните работи срещу Решение № 402/12.03.2018 година, постановено по НАХД № 708/2020 година по описа на Районен съд - Варна, ІV състав, с което е потвърден Електронен фиш № К 1849476.
В жалбата касаторът твърди, че решението е незаконосъобразно, като постановено при неправилно приложение на материалния закон. Твърди, че съдът неправилно е приел, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени процесуални нарушения. Твърди, че фишът е издаден срещу лицето, вписано в регистрационния талон на автомобила като ползвател, поради което не е допуснато нарушение на чл. 186, ал. 4 от Закона за движението по пътищата. Моли съда да постанови решение, с което да отмени атакуваното решение и вместо него да постанови друго, с което да потвърди електронния фиш. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не изпраща представител. В писмено становище от 05.08.2020 година излага подробните си съображения.
Ответникът по касационната жалба, редовно призован, не изпраща представител и не изразява становище по същество.
Представителят на Окръжна прокуратура – Варна дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Съдът, след преценка на представените по делото доказателства, доводите и възраженията на страните в производството, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Производството пред районния съд е образувано по жалба на С.К.К. от гр. Димитровград срещу Електронен фиш № К 2305848, с който му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 400 лева за административно нарушение по чл. 182, ал. 1, т. 4 от Закона за движение по пътищата за това, че на 30.09.2018 година, в 23,02 часа в гр. Варна, бул. „Владислав Варненчик“, до магазин „Кия Моторс“, управлява моторно превозно средство БМВ Х 5 Драйв с регистрационен № **** със скорост 84 км./ч., установена с автоматизирано техническо средство ATCC (ARH CAM S 1).
С Решение № 874/22.06.2020 година състав на Районен съд – Варна е отменил електронният фиш. За да постанови този резултат въззивният съд е приел за установено от фактическа страна, че на 30.09.2018 година, в 23,02 часа в гр. Варна, бул. „Владислав Варненчик“, до магазин „Кия Моторс“, моторно превозно средство БМВ Х 5 Драйв с регистрационен № **** е управлявано със скорост 84 км./ч., установена с автоматизирано техническо средство ATCC (ARH CAM S 1).30.12.2017 година. Приел е, че електронният фиш не е предявен на собственика „Промосейл“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр. стара Загора, което съставлява съществено процесуално нарушение, водещо до отмяна на електронния фиш.
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и от надлежна страна, поради което е допустима. Наведените доводи в същата представляват касационни основания по чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК, приложим по препращане от чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Настоящият състав намира, че при издаване на електронния фиш не е спазено изискването на чл. 186, ал. 4 от Закона за движението по пътищата. Видно от представената справка собственик на моторното превозно средство е „Промосейл“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора. Като ползвател на моторното превозно средство, съобразно изискването на чл. 4, ал. 3 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 година за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, е вписан „Аякс“ – 95“ ООД. Видно от административнонаказателната преписка на управителя на юридическото лице, собственик на моторното превозно средство, не е изпратена покана с препоръчано писмо с обратна разписка да се яви в съответната служба за контрол в едномесечен срок от получаването й, за да му бъде издаден фиш или за да посочи лицето, на което е предоставило управлението на моторното превозно средство, с което е извършено нарушението. Електронният фиш е издаден срещу ползвателя.
Неспазването на предвидената в чл. 186, ал. 4 от Закона за движението по пътищата процедура съставлява съществено процесуално нарушение, което не може да се отстрани във фазата на съдебното производство.
Като е достигнал до идентичен правен извод съставът на Районен съд – Варна е постановил съдебно решение, което следва да се остави в сила.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 от АПК, вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 874/22.06.2020 година, постановено по НАХД № 708/2020 година по описа на Районен съд - Варна, 37-ми наказателен състав.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ
:
ЧЛЕНОВЕ : 1. 2.