О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№ 19.05.2020
година гр. Омуртаг
Районен съд
Омуртаг
на деветнадесети
май две хиляди и двадесета година
в закрито
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:АНЕТА ПЕТРОВА
като разгледа докладваното от съдията А. П.
АН дело номер
№ 47 по описа за 2020 година
за да се произнесе съобрази следното:
Производството
е по реда на чл. 63, ал. 2 и чл. 84 от ЗАНН във връзка с чл. 323, ал. 1, т. 2
от НПК.
От РС – В.
е изпратена по компетентност жалба от „СИ-ВИ-ЕС-ОМУРТАГ“
ЕООД със седалище и адрес на управление в град В., ул. *** № ***, представлявано
от управителя К. К., против Наказателно постановление № 3440/15.10.2019 г. на Председателя
на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ – град С..
По редовността на жалбата – преди да насрочи съдебно заседание за разглеждане на
жалбата съдът е длъжен да провери нейната процесуална допустимост и редовност. В
тази връзка съдът прегледа изпратената от АНОрган АНПреписка, както и
допълнително постъпилите след изискване документи, изпратени от АНОрган, и от
същите е видно следното: след издаване на обжалваното НП препис от същото на 15.10.2019
г. е изпратен за връчване на дружеството - жалбоподател чрез „Български пощи“ ЕАД
с известие за доставяне до посочения в НП адрес на същото в град В., ул. *** №
***. Върху изпратеното известие за доставяне няма последващи отбелязвания от
служител на „Български пощи“, удостоверяващи извършено доставяне на пратката. Върху
наличното по преписката копие на пощенския плик, с който Държавна агенция“ Държавен резерв и военновременни запаси“ е изпратила до
жалбоподателя преписа от НП на 15.10.2019 г., е залепен служебен стикер от
службата на“ Български пощи“ – гр. В., на който е отбелязана опцията „непотърсена“
и е вписана дата на връщане на пратката до подателя на 13.11.2019 г. Направеното
отбелязване е удостоверено с подпис на служител на“ Български пощи“ – гр. В. и
е поставено клеймо с дата 13.11.2019 г. По повод изискване от страна на съда по
делото са изпратени оригиналите на посочения пощенски плик и на известието за
доставяне, които потвърждават констатираното по копията им. На база на
направеното от страна на „Български пощи“ ЕАД отбелязване на обстоятелствата по
доставяне на пратката, Председателят на Държавна агенция“ Държавен резерв и
военновременни запаси“ – град С. е направил изрично писмено отбелязване по
АНПреписка, че НП е връчено на 13.11.2019 г. и на основание чл. 58, ал. 2 ЗАНН
е влязло в сила на 21.11.2019 г. Съгласно визираната норма на чл. 58, ал. 2 ЗАНН, когато нарушителят не се намери на посочения от него адрес, а новият му
адрес е неизвестен, наказващият орган отбелязва това върху наказателното
постановление и то се счита за връчено от деня на отбелязването. При преглед на
АНПреписка е видно, че във всички документи дружеството – жалбоподател е с
посочен адрес град В., ул. *** № ***, какъвто е
и вписания му в Търговския регистър адрес на управление и какъвто е и посоченият
в жалбата адрес. Съгласно чл. 180, ал. 5 НПК, към която обобщено препраща чл. 84 НПК, на юридическо лице връчването става срещу подпис на длъжностното лице, натоварено
да поема книжата. Тази разпоредба означава, че когато не е намерено в офиса
такова лице, което има право да получава книжа, то връчването не би могло да се
осъществи надлежно. В синхрон с това правило е и разпоредбата на чл. 44 б. „в“ от
Общите условия на договора с потребителите на универсалната пощенска услуга и
пощенски парични преводи, извършвани от „БЪЛГАРСКИ ПОЩИ“ ЕАД, съгласно която препоръчани
пратки до еднолични търговци и юридически лица се доставят на посочения на
пратката адрес в деловодството или на упълномощен служител. В случая става
въпрос за препоръчана пратка, чието връчване следва да бъде удостоверено. Съгласно
чл. 44 б. „б“ от посочените Общи условия, когато пратката не може да бъде
доставена на адреса поради отсъствие на получателя, в пощенската кутия се
оставя писмено служебно известие с покана получателят да се яви за получаване
на пратката в пощенската служба; срокът за доставяне е 20 дни от датата на
получаване на пратката в пощенската служба; при неявяване на получателя в срок
от 10 календарни дни от датата на получаване на пратката в пощенската станция
за доставяне се изпраща второ писмено служебно известие. Очертаният времеви
период от датата на изпращане на пратката – 15.10.2019 г., до датата на
връщането й – 13.11.2019., почти един месец, показва, че е спазен визираният
20-дневен период на изчакване на адресата да потърси пратката след поставено
служебно известие за това, при положение, че на адреса не е било открито лице, натоварено
да получава книжа. Удостоверената надлежно констатация на служител на“ БЪЛГАРСКИ
ПОЩИ“ ЕАД представлява годно и законово основание за АНОрган в случая да приеме
за налична хипотезата на чл. 58, ал. 2 ЗАНН и да приеме за връчено НП на датата
13.11.2019 г., спрямо която и правилно е изчислено и изтичането на законния
7-дневен срок за обжалване на 20.11.2019 г., поради което е прието, че НП е ВЗС
на 21.11.2019 г. При положение, че адресът, на който е била изпратена пратката
с преписа на НП, съвпада с вписания в търговския регистър адрес на дружеството
и е единствения наличен такъв по самата АНПреписка следва, че АНОрган правилно се е позовал на разпоредбата на чл. 58, ал. 2 ЗАНН, регламентираща възможността за фингирано връчване на наказателното постановление,
като това се приравнява на редовно връчване. В тежест на АНОрган е да докаже
редовността на връчването на НП на визирания в него нарушител. От наличните по делото
документи, анализирани от съда, следва, че АНОрган е спазил процедурата по чл. 58,
ал. 2 ЗАНН и е доказал редовността на извършеното фингирано връчване, имащо
своето основание в закона. В т. см. е Решение № 6352 от 25.04.2019 г. на ВАС по
адм. д. № 10245/2018 г., VIII о., и др. Жалбата срещу НП е изпратена директно до
РС – В. на 04.02.2020 г. по пощенски път с клеймо с дата на изпращане 03.02.2020
г., т. е. над два месеца след изтичане на срока за обжалването му съобразно
приетата дата на връчването му съгласно чл. 58, ал. 2 ЗАНН. Последното означава,
че жалбата е просрочена като подадена извън рамките на законния 7-дневен срок
за обжалване срещу НП, което след ВЗС на 21.11.2019 г. се е стабилизирало на
основание чл. 64 б. „б“ ЗАНН и подлежи на изпълнение. При това положение
жалбата е нередовна, при което за съда съществува процесуална пречка за
разглеждането й.
По изтъкнатото от жалбоподателя
обстоятелство, че едва с връчване на поканата за доброволно изпълнение на
наложената имуществена санкция с обжалваното НП същият разбрал и за самото НП,
съдът държи да отбележи следното: действително видно от приложеното известие за
доставяне, изпратено от ДА „ДРВВЗ“ до физическото лице К. К. /управител на
дружеството – жалбоподател/на адреса му в с. Тодювци, общ. Е., до същия са
изпратени покани за доброволно изпълнение на санкциите, наложени с изрично
посочените в известието НП, сред които е и обжалваното. Видно от поставеното
клеймо за доставяне на препоръчаната пратка, която в случая е била връчена
лично на посоченото лице, това е станало на 24.01.2020 г., след което на 27.01.2020
г. служителят на „БЪЛГАРСКИ ПОЩИ“ ЕАД в посоченото село е изпратил оформеното
известие за доставяне до подателя. Дори и да се приеме, че на 24.01.2020 г. е
връчено НП на управителя на дружеството, то в този случай законния 7-дневен
срок за обжалването му изтича на 31.01.2020 г., което означава, че спрямо и
този момент подадената на 03.02.2020 г. жалба отново е просрочена.
Поради изложените констатации производството
по настоящото дело следва да бъде прекратено съгласно чл. 63, ал. 2 от ЗАНН и чл. 84 от ЗАНН във връзка с чл. 323, ал. 1,
т. 2 от НПК.
Водим от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА на основание чл. 63, ал. 2
от ЗАНН и чл. 84 от ЗАНН във
връзка с чл. 323, ал. 1, т. 2 от НПК производството по АНД № 47/2020 г. на РС – Омуртаг поради
нередовност на жалбата/подаване след изтичане на предвидения в закона
седмодневен срок/, подадена
от „СИ-ВИ-ЕС-ОМУРТАГ“
ЕООД със седалище и адрес на управление в град В., ул. *** № ***,
представлявано от управителя К. К., против Наказателно постановление № 3440/15.10.2019
г. на Председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни
запаси“ – град С..
Определението
за прекратяване подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните пред АдмС – Т..
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Анета Петрова