РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
Р E Ш Е Н И Е
№ 2201/24.11.2022г.
гр. Пловдив, 24.11.2022г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, ХХІІ състав, в публично заседание на двадесет и
шести октомври две хиляди двадесет и втора
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНЕЛИЯ
ХАРИТЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
ЛЮБОМИРА НЕСТОРОВА
ГЕОРГИ ПАСКОВ
при секретаря Севдалина Дункова и с участието на прокурора
Светлозар Чераджийски, като разгледа докладваното от съдия Несторова КАНД № 2324 по описа за 2022 г., за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на глава дванадесета от АПК във връзка с чл.63 ал.1 пр.2 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на „ПИМК“ ООД с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: с. Марково, местност
„Захаридево“ № 43А, представлявано от управителя А.И.Й., против Решение № 1508
от 21.07.2022г. на Пловдивския районен съд, постановено по АНД №2248 по описа
на същия съд за 2022г., с което е потвърдено Наказателно постановление № 9 от
21.03.2022г., издадено от Директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски
район“, с което на „ПИМК" ООД, ЕИК
********* е наложена имуществена санкция в размер на 500,00лв. /петстотин/ лева
за нарушение на чл. 144, ал. 1, т. 1 Закона за водите.
Касационният жалбоподател намира, че при издаването на НП и
АУАН са допуснати съществени нарушения на материалния и процесуалния закон. Не
излага подробни съображения. Претендира отмяната на съдебното решение на ПРС,
респективно отмяната на НП. Не се претендират разноски по делото.
Ответникът по касационната жалба – Басейнова дирекция
„Източнобеломорски район“, чрез процесуалния си представител намира жалбата за
неоснователно. С молба с вх. № 19713 от 25.10.2022г. излага подробни писмени
съображения относно законосъобразността на постановения от ПРС съдебен акт.
Претендира юрисконсултско възнаграждение.
Контролиращата страна чрез участвалият по делото прокурор при
Окръжна прокуратура гр. Пловдив дава заключение, че жалбата е неоснователна.
Съдът, като взе предвид релевираните с жалбата касационни
основания по смисъла на чл.348
от НПК и тези, за които следи служебно на основание чл.218
ал. 2 от АПК във връзка с чл.348 и
чл.354
от НПК, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211
ал.1 от АПК във връзка с чл.63
ал.1 изр. второ от ЗАНН и от надлежна страна, която има право
и интерес от обжалването, поради което е процесуално допустима.
От фактическа страна първоинстанционният съд е приел за
установено следното: На 24.01.2022 г., по повод постъпил сигнал в БД ИБР
относно опасност от отравяне на питейни води в Община Стамболийски била
извършена съвместна проверка на място от БД ИБР с представители на РЛ-Пловдив,
РИОСВ-Пловдив, РУ-Стамболийски и кмет на с. Йоаким Груево. Представители на БД
ИБР са К. и И.-експерти в дирекция „Контрол" и „ПР" .
Проверяващите са извършили оглед на Поземлен имот
34028.16.36, находящ се в землището на с. Йоаким Груево, община Стамболийски,
област Пловдив, частна собственост, територия Земеделска, НТП Рибарник, с площ от
24400 кв. м., стар номер 016036 и Поземлен имот 34028.16.173, също находящ се
с. Йоаким Груево, община Стамболийски, област Пловдив вид частна собственост,
територия Земеделска, категория 5, НТП Нива, площ 39000 кв. м, стар номер
16.34, 16.35.
Констатирали голям изкоп пълен с вода, с неустановена
дълбочина. Около изкопа нямало ограда, същият не бил обезопасен.
Проверяващите установили, че в момента на проверката се извършват дейности в гореописаните имоти от
тежкотоварна техника -два броя верижни багери НIТАСНI с инициали на ПИМК и ПИМК
Кариери и камиони с инициали на ПИМК. Установено е още, че се извършва
разтоварване на земни маси с неуточнен произход от камиони, идващи от път
Пловдив - Кричим /преди моста на река Въча вляво/, като камионите преминавали през
обособен подход през дигата на река Въча. Засечени са географски координати на
подход на дигата - N 42° 07'04,3" Е 024° 33' 20,3".
Камион IVEСО
с инициали на ПИМК с рег. № ***, преминавал през дигата на река Въча и
разтоварвал земни маси при засечени географски координати N 42° 06'55,9" Е
024° 33' 12,3", разтоварените от камиона маси се пробутвали - разстилали
от верижен багер НIТАСНI с инициали на ПИМК.
Камиони IVEСО с инициали на ПИМК с рег. № РВ 2869НВ и с рег.
№ *** напускали гореописаните имоти, отново премивайки през
дигата на река Въча по обособения подход на самата дига в посока път
Пловдив-Кричим (преди моста на река Въча - вляво).
Констатациите са обективирани в констативен протокол № ПВ 1 -
14 от 24.01.2022 г.
С писмо с изх. № КД-03-17(2)/01.02.2022г. на БД ИБР била
изискана писмена информация от
РУ - Стамболийски относно
изясняване собствеността на товарните превозни средства.
С писмо с вх. № КД-03-17(4)/08.02.2022г. на БД ИБР е
предоставена писмена информация от ОД на МВР - Пловдив РУ - Стамболийски, като
е посочено, че ползвател на камионите е ПИМК ООД.
С писмо вх. № КД - 03 - 17 /5/ от 17.02.2022 г. Напоителни
системи ЕАД - клон Марица е предоставена писмена информация за това, че няма
издавано разрешение за преминаване на тежкотоварна техника през и по дясна
предпазна дига на река Въча. Конкретизирано е, че за ПИ с идентификатор
34028.16.36 - Рибарник има съгласуван технически проект за 2019 г., а за имот с
идентификатор 34028.16.173 няма издавани становища от „Напоителни системи"
ЕАД за извършване на изкопни дейности.
Последвало е съставянето на АУАН № 10 от 28.02.2022г. В срок
е постъпило възражение от нарушителя.
Нарушението е квалифицирано като такова по чл. 144, ал. 1, т.
1 ЗВ. В срок е издадено НП № 9 от 21.03.2022г.от Директора на Басейнова
дирекция „Източнобеломорски район“, с което на „ПИМК" ООД, ЕИК ********* е
наложена имуществена санкция в размер на 500,00лв. /петстотин/ лева за
нарушение на чл. 144, ал. 1, т. 1 Закона за водите /ЗВ/.
В хода на съдебното
дирене районният съд е обсъдил събраните писмени и гласни доказателства в
тяхната пълнота и логическа последователност.
Касационният съд
намира, че правилно са кредитирани показанията на свидетелите К. и И. като обективни,
безпротиворечиви и в съответствие с другите доказателства по делото. Относно
свидитилските показания на свидетеля Тодоров, действително същите могат да се
определят като пристрастни с оглед служебната му ангажираност при
административнонаказаното дружество - „ПИМК" ООД.
Касационният съд намира, че не са допуснати нарушения на
процесуалните правила или материалния закон, които да съставляват основание за
отмяна на наказателното постановление. АУАН и атакуваното постановление са
съставени правилно и законосъобразно, от компетентен орган, съдържат
необходимите реквизити по чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Самото нарушение е описано в пълнота с всички относими към
конкретния състав признаци, посочени са времето, мястото и обстоятелствата, при
които е извършено, както и
доказателствата, които го подкрепят, индивидуализиран е и нарушителят.
След като от събраните доказателства по делото става ясно, че
нито за „ЕОПА“ ЕООД, нито за „ПИМК" ООД има издадено разрешение за
преминаване през дигата на реката, то правилно нарушението е квалифицирано като
такова по чл. 144, ал.1, т.1 от ЗВ, съгласно която разпоредба по дигите се
забранява:1. преминаването с превозни средства извън определените за това места.
Ето защо касационните оплаквания относно
правната квалификация на нарушението са напълно необосновани.
При тези съображения, касационните оплаквания не намират
опора в доказателствата по делото и са неоснователни. Районният съд, като е потвърдил
наказателното постановление спазил изискванията на материалния закон и на процесуалните правила,
поради което съдебният акт следва да бъде оставен в сила.
Процесуалният представител на ответника своевременно е претендирал юрисконсултско възнаграждение,
което се дължи съгласно разпоредбата на чл. 63, ал.5 от ЗАНН /ДВ, бр. 94 от
2019 г/. Съгласно чл. 63, ал.5 от ЗАНН
във вр. чл. 37 от Закона за правната помощ и чл. 24 от Наредбата за правната
помощ (обн., ДВ, бр. 5 от 17.01.2006 г.), настоящият състав определя възнаграждение
в размер на 100лв. /сто лева/, което се дължи от касационния жалбоподател в полза на
ответника.
Воден от горното и на основание чл.221
ал.2 пр.1 от АПК, Административен съд – Пловдив, XXII състав,
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1508 от 21.07.2022г.
на Пловдивския районен съд, постановено по АНД №2248 по описа на същия съд за
2022г.
ОСЪЖДА „ПИМК“ ООД с ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление: с. Марково, местност „Захаридево“ № 43А,
представлявано от управителя А.И.Й. да заплати в полза на Басейнова дирекция
„Източнобеломорски район“ сумата в размер на 100лв. /сто лева/.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.