Р Е Ш Е Н И
Е № 45
гр. Разград, 06.04.2022 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
РАЗГРАДСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в
открито съдебно заседание на тридесети март две хиляди двадесет и втора година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА
с участието на секретаря Пламена Михайлова,
като разгледа докладваното от съдия Робева адм. дело № 28 по описа за 2022 г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 203 и
сл. АПК във вр. с чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ.
Постъпила е искова молба от М. А. А. от
с. Д., обл. Р., който твърди, че с Решение № 12 от 27.01.2022 г., постановено
по адм. дело № 284/2021 г. по описа на Административен съд – Разград, е било
отменено Решение № 1012-16-135/1 от 19.11.2021 г. на директора на ТП на НОИ –
Разград и потвърденото с него Разпореждане № 2140-16-287 от 15.10.2021 г. на
ръководителя по пенсионно осигуряване. При обжалването по административен ред
на разпореждането на ръководителя по пенсионно осигуряване е направил разноски
за адвокатски хонорар в размер на 350 лв., които не са му били присъдени в
съдебното производство. Моли съда да постанови решение, с което да осъди
ответника да му заплати обезщетение за
причинените имуществени вреди в размер на 350 лв., представляващи заплатено
адвокатско възнаграждение в административното производство, както и разноските
в настоящото производство.
Ответникът ТП на НОИ – Разград оспорва
иска и моли да бъде отхвърлен като неоснователен.
Разградската окръжна прокуратура дава
заключение, че искът е основателен, тъй като направените разходи в
административното производство са пряка вреда за ищеца и подлежи на
обезщетяване.
Разградският административен
съд, като прецени събраните по делото доказателства, приема за установено от
фактическа страна следното:
С Разпореждане № 2140-16-287
от 15.10.2021 г. ръководителят по пенсионно осигуряване при ТП на НОИ - Разград
е отказал да отпусне лична пенсия за осигурителен стаж и възраст на ищеца М. А.
Разпореждането е било оспорено по административен ред пред ръководителя на ТП
на НОИ – Разград, който го е потвърдил с Решение № 1012-16-135/1 от 19.11.2021 г.
При административното обжалване на разпореждането
жалбоподателят – ищец в настоящото производство е бил
представляван от адв. И. Г. от АК – Русе по силата на договор за правна защита
и съдействие № 0171925 от 2021 г., по
който е заплатил в брой уговореното възнаграждение от 350 лв.
С Решение № 12 от 27.01.2022 г.,
постановено по адм. дело № 284/2021 г., влязло в сила на 16.02.2022 г., Административен
съд – Разград е отменил Решение № 1012-16-135/1 от 19.11.2021 г. на
ръководителя на ТП на НОИ – Разград и потвърденото с него Разпореждане №
2140-16-287 от 15.10.2021 г. на ръководителя по пенсионно осигуряване при ТП на
НОИ – Разград, и е върнал преписката на административния орган за ново
произнасяне. Със същото решение е оставено без уважение искането на
жалбоподателя за присъждане на разноски
в размер на 350 лв., сторени в производството по обжалване на разпореждането, с
мотиви, че възможният ред за присъждането им е този по чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ.
Въз основа на изложеното от фактическа
страна, от правна страна Разградският административен съд намира следното:
Искът е допустим, основателен и доказан.
Съгласно чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ държавата и
общините отговарят за вредите, причинени на граждани и юридически лица от
незаконосъобразен акт, действие или бездействие на техни органи и длъжностни
лица при или по повод изпълнение на административна дейност. Отговорността по
чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ възниква при кумулативната даденост на следните
предпоставки: незаконосъобразен административен акт, отменен по съответния ред;
вреда от такъв административен акт и причинна връзка между акта и настъпилата
вреда. Този фактически състав е доказан по делото. Разпореждане № 2140-16-287
от 15.10.2021 г. на ръководителя по пенсионно осигуряване при ТП на НОИ –
Разград е индивидуален административен акт, който е бил отменен като
незаконосъобразен с влязло в сила съдебно решение. В административното производство
по обжалването му ищецът е претърпял имуществена вреда, изразяваща се в
заплащане на адвокатско възнаграждение в размер на 350 лв. Вредата е в пряка причинна
връзка с незаконосъобразното разпореждане, което е породило необходимост от
адвокатска защита и разходите по осъществяването й. Поради това ответникът
дължи на ищеца обезщетение за причинената имуществена вреда в размера на 350
лв.
На основание чл. 10, ал. 3 ЗОДОВ
ответникът следва да понесе разноските по делото, включващи платената държавна
такса от 10 лв. и адвокатското възнаграждение в размер на 300 лв.
По изложените съображения Разградският
административен съд
Р Е
Ш И :
ОСЪЖДА на основание чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ ТП
на НОИ – Разград да заплати на М. А. А. от с. Д., обл. Р., ЕГН **********, сумата 350 лева, представляваща
обезщетение за имуществени вреди, причинени от незаконосъобразен
административен акт – Разпореждане № 2140-16-287 от 15.10.2021 г. на
ръководителя по пенсионно осигуряване при ТП на НОИ – Разград, отменено с Решение
№ 12 от 27.01.2022 г., постановено по адм. дело № 284/2021 г. по описа на АдмС
- Разград, влязло в сила на 16.02.2022 г.
ОСЪЖДА ТП на НОИ – Разград да заплати на
М. А. А. за разноски по делото сумата 310 лв.
Решението подлежи на
обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните.