№ 25
гр. гр.Велинград , 15.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИНГРАД, II - НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на втори септември, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:ИВАНКА Н. ПЕНЧЕВА
при участието на секретаря ДОНКА ЕМ. ТАБАКОВА
като разгледа докладваното от ИВАНКА Н. ПЕНЧЕВА Административно
наказателно дело № 20215210200288 по описа за 2021 година
Производство е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на СЛ. П. ИЛ. против Наказателно
постановление № 20-0367-001309/15.01.2021 г. на Началника на РУ
Велинград към ОДМВР Пазарджик, с което му е наложено административно
наказание „глоба” в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от шест месеца, на основание чл.175, ал.3, предл. 1 от ЗДвП, за
нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Релевират се доводи за незаконосъобразност на обжалванията акт и се
иска неговата отмяна. Твърди се, че нарушението не е осъществено от
субективна страна, тъй като за прекратяване на регистрацията собственикът
на моторното превозно средство не е бил уведомяван, поради което липсва
умисъл за извършването му.
В открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован,
поддържа жалбата. Въззиваемата страна, в писмено становище, счита че
жалбата е неоснователна и моли същата да бъде оставена без уважение.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН-препис от
обжалвания акт е връчен на 01.07.2021 г., а жалбата е подадена на 07.07.2021
г., от надлежна страна, поради което е процесуално допустима.
Съдът като прецени доводите и възраженията на страните и след
преценка на представените по делото доказателства поотделно и в
съвкупност, установи от фактическа страна следното:
През месец май 2020 г. жалбоподателят закупил от автокъща в гр.
София лек автомобил „Форд фокус“, внос от Република Италия. Превозното
1
средство не било регистрирано в Република България към датата на
закупуването. За същото били издадени транзитни табели с регистрационен
номер 275М013 със срок на валидност до 04.06.2020 г. и разрешение за
временно движение на собственика И..
След изтичане срока на транзитните табели собственикът не
предприел необходимите действия да бъдат заменени с нови по реда на чл.
14-17 от наредба I-45/24.03.2000 г.
На 15.09.2020 г. служителите на РУ Велинград при ОДМВР
Пазарджик мл. автоконтрольор Т. М. К. и полицейски инспектор А.Р.Р.
изпълнявали задълженията си по контрол за спазване на правилата на ЗДвП,
за времето от 07,00 часа до 19,00 часа на територията на гр. Велинград. Около
16,00 часа на бул. „Съединение“, пред номер 174, спрели за проверка лек
автомобил „Форд фокус“ с транзитен номер 275М013. Установили, че се
управлява от жалбоподателя СЛ. П. ИЛ., който бил и негов собственик. След
проверка на документите на автомобила и след справка в АИС КАТ се
установило, че срокът на транзитните табели е изтекъл и не е подновяван и че
превозното средство към датата на проверката не е регистрирано на
територията на страната по надлежния за това ред.
Контролните органи уведомили ОДЧ. Във връзка с тези констатации
на същата дата, на жалбоподателя бил съставен Акт за установяване на
административно нарушение бл. № GA № 217627, за това че управлява
личното си МПС марка „Форд Фокус“, с временен регистрационен номер
275М013, което не е регистрирано по надлежния ред, а е с прекратена
регистрация, поради изтекъл срок на валидност. Актът бил съставен в
присъствието на нарушителя, бил предявен и подписан без възражения.
Писмени такива не били депозирани и в срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН.
По случая започнала предварителна проверка за извършено
престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 от НК. С постановление от
08.12.2020 г. на РП Пазарджик ТО Велинград, представителят на държавното
обвинение отказал да образува наказателно производство, поради липса на
извършено престъпление от субективна страна. Постановлението било
изпратено на РУ Велинград за преценка за реализиране на
административнонаказателната отговорност на дееца. Получено било в
деловодството на РУ Велинград на 14.12.2021 г.
На 15.01.2021 г. било издадено обжалваното Наказателно
постановление № 20-0367-001309 от Началника на РУ Велинград към
ОДМВР Пазарджик, в което фактическите и правни констатации били
възпроизведени по идентичен начин с тези в акта за установяване на
нарушението. Възприета била и дадената от актосъставителя правна
квалификация. С него на СЛ. П. ИЛ. била наложена глоба в размер на 200,00
лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца за
извършено нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, на осн. чл.175, ал.3, пр. 1
ЗДвП.
2
Изложената фактическа обстановка съдът установи въз основа
събраните по делото доказателства: от разпита на свидетелите Т. М. К. и
А.Р.Р., както и от приобщените писмени доказателства. Показанията на
посочените свидетели следва да бъдат кредитирани като последователни,
безпротиворечиви и логични, като за съда не съществува основание за
съмнение в тяхната достоверност.
При така установената фактическа обстановка съдът приема от правна
страна следното:
Акт за установяване на нарушение № GA 217627/15.09.2020 г. и
наказателно постановление № 20-0367-001309/15.01.2021 г. са издадени от
компетентни органи, съгласно т.1.3. и т. 2.8. Заповед № 8121з-515/ 14.05.2018
г., във вр. чл. 189, ал. 1, във вр. чл. 165, ал.1, т. 1 ЗДВ и чл. 189 ал. 12 ЗДвП, в
сроковете по чл. 34 ЗАНН.
По силата на чл.140, ал.1 от ЗДвП по пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. Според дефиницията на §2, т.4 от Наредба № I-45
от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от
движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях и реда
за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства на
Министъра на вътрешните работи регистрацията представлява
административно разрешение за превозното средство да участва в пътното
движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването
на табели с регистрационен номер.
Безспорно е установено по делото, че на процесната дата 15.09.2020 г.
жалбоподателят е управлявал лек автомобил с транзитни регистрационни
табели-обстоятелство, което не се оспорва от санкционираното лице. От
показанията на свидетелите, за които липсват основания да не бъдат
кредитирани, а и от приложената по делото докладна записка № 3670-16-
286/16.09.2020 г. е видно, че срокът на валидност на посочените табели е
изтекъл на 04.06.2020 г.. Това обстоятелство свидетелите са установили
първоначално от представеното от жалбоподателя разрешение за временно
движение, където била отразена и конкретна крайна дата на валидност на
табелите, а именно 04.06.2020 г., а в последствие от извършената справка в
информационната система на МВР.
Предвид изложеното съдът приема, че жалбоподателят виновно е
нарушил разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП. Действително, на лекият
автомобил са били поставени транзитни регистрационни табели с валидност
един месец. Транзитните номера имат за цел да улеснят придвижването на
собствен ход на закупен автомобил. Издават се в следните случаи: на
придвижване на нерегистрирани превозни средства в страната; при износ на
превозни средства от страната - след прекратяване на постоянната или
временната им регистрация или на закупени в страната нерегистрирани
3
превозни средства - след митническо оформяне на вноса и износа им; за
придвижване на регистрирани превозни средства в страната или от друга
държава до страната при изгубена или открадната постоянна табела с
регистрационен номер, след обявяването й за издирване; за придвижване на
превозни средства с чужда регистрация извън страната при изгубена или
открадната постоянна табела с регистрационен номер на територията на
Република България, след обявяването й за издирване. Срокът на валидност
на процесните табели е изтекъл преди датата на установяване на
нарушението. След изтичането на срока на валидност транзитните номера
губят правно значение, като случаят следва да се приравни на липса изобщо
на табели с регистрационен номер, при което и не е налице регистрация на
превозното средство. Поради това изтеклият срок на валидност на
транзитните номера означава, че превозното средство не е регистрирано.
Неоснователни са възраженията в жалбата за липса на субективната
страна на нарушението, тъй като И. не е бил уведомен за прекратяване на
регистрацията на превозното средство, поради което не е знаел, че нарушава
нормата на чл. 140, ал. 1 ЗДвП, предвижвайки се с него. В случая моторното
превозно средство към датата на придобиването му от жалбоподателя не е
имало валидна регистрация-постоянна или временна на територията на
страната, обстоятелство му е било известно, предвид че превозното средство
не е имало поставени контролни табели, което е наложило поставянето на
транзитни. След това не се твърди е не се установява да се предприемани от
него действия за регистрирането му по надлежния ред или продължаване на
срока на валидност на транзитните табели. Доколкото за всеки комплект
транзитни табели с регистрационен номер сектор "Пътна полиция" при
ОДМВР издава разрешение за временно движение, в който се посочва срокът
на тяхната валидност, а върху самите тях в крайната им дясна част се
обозначават месецът и годината на валидност на червен фон, то
обстоятелството, докога е допустимо да се управлява моторното превозно
средство с поставените транзитни табели е било известно на С.И..
Предвид изложеното съдът приема, че жалбоподателят виновно е
нарушил разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДП, тъй като е управлявал лек
автомобил, който не е бил регистриран по надлежния ред. Нарушението е
извършено с пряк умисъл, тъй като И. безспорно е знаел, че транзитните
табели са с изтекла валидност /обстоятелство, което е било очевидно предвид
оформлението на табелите и притежаваното от него разрешение за временно
движение/.
При извършената служебна проверка обаче съдът установи, че в хода на
административнонаказателното производство са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, съставляващи самостоятелни
основания за отмяна на обжалвания акт. Не са спазени императивните
изискванията на чл. 42, т. 4 ЗАНН и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН при описание на
фактическите обстоятелства от състава на нарушението. Посочването, че
моторното превозно средство е с поставени временни номера и че
4
регистрацията му е прекратена, поради изтекъл срок на валидност е
некоректно. Макар транзитните номера да се издават за определен срок и в
този смисъл също са временни, в наредбата са регламентирани други
хипотези на издаване на временни номера, различни от настоящата, които в
случая не са се осъществили, поради което неточното използване на
терминологията създава неяснота относно фактическите констатации на
контролните органи. Освен това регистрация на територията на страната
постоянна или временна към дата на проверката управляваният от И.
автомобил изобщо не е имал. Остава неясно също така кой срок на валидност
е изтекъл, според актосъставителя и административнонаказващия орган. От
даденото непълно и неясно описание не може да се установи въз основа на
кои осъществили се факти, контролните органи са ангажирали отговорността
на И., което го поставя в невъзможност да научи в какво е обвинен и да
организира защитата си, а съдът да упражни контрол за законосъобразност.
Предвид строго формалния характер на административнонаказателния процес
волята на актосъставителя и административнонаказващия огран следва да
бъде ясно и недвусмислено изразена и не подлежи на тълкуване или
извличане от данните по делото. Така допуснати процесуални нарушения, не
могат да бъдат преодолени по реда на чл. 53, ал. 2 ЗАНН, поради което
наказателното постановление следва да бъде отменено.
Предвид изложеното жалбата е основателно и следва да бъде уважена,
като се отмени Наказателното постановление № 20-0367-001309/15.01.2021 г.
По изложените съображения и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0367-001309/15.01.2021 г.
на Началника на РУ Велинград към ОДМВР Пазарджик, с което на СЛ. П.
ИЛ., ЕГН: ********** от гр. Велинград, ул.“ ***“ № 1, на основание чл.175,
ал.3, пр.1 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба“ в размер
на 200 лева както и “лишаване от право да управлява МПС” за срок от шест
месеца, за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване в четиринадесетдневен
срок от съобщаването му на страните пред Административен съд Пазарджик.
Съдия при Районен съд – Велинград: _______________________
5