РЕШЕНИЕ
№ 39
гр. гр. Хасково, 23.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, Х НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на десети февруари през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Пламен Ст. Георгиев
при участието на секретаря Геновева Р. Стойчева
като разгледа докладваното от Пламен Ст. Георгиев Административно
наказателно дело № 20215640201350 по описа за 2021 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за
административните нарушения и наказания.
Образувано е по жалба от „Каменица“ АД, град Пловдив срещу
Наказателно постановление № 138/2021 г. от 03.12.2021 г., издадено от
Директор Териториална дирекция Митница Пловдив при Агенция Митници, с
което на основание чл. 88, ал. 2, вр. чл. 126а, ал. 1, чл. 128, ал. 2 от ЗАДС, чл.
76, ал. 2, т. 2, букви „а“, „б“, „в“, „г“, „д“, „е“ от ППЗАДС на дружеството -
жалбоподател, за нарушение по чл. 126а, ал. 1 от ЗАДС, е наложено
административно наказание - имуществена санкция в размер на общо на
8000.00 лева, в качеството на лицензиран складодържател с ИНДС:
BGNCA00013001, с издаден от Директора на Агенция „Митници“ с Лиценз №
33/26.06.2019 г., за управление на данъчен склад за производство и
складиране на акцизни стоки - пиво-бира, с ИНДС: BGNCA00013006,
намиращ се в гр. Хасково, Северна индустриална зона, обл. Хасково, затова,
че с Протокол № ВС003000-РК21-ПП32/03.08.2021 г., на 03.08.2021 г. е
констатирано, че в данъчен склад с ИНДС: BGNCA00013006, находящ се в
1
гр. Хасково, Северна индустриална зона, обл. Хасково, за 16 броя данъчни
периода, както следва: в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период от
01.09.2019 г. до 30.09.2019 г., за това, че като не е отразило в регистър
„Дневник складова наличност“ произведената филтрувана бира - готова за
пълнене, намираща се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer
tanks), a именно: следните търговски марки и градус плато, респ. търговско
наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно код на АП
и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000, 44900,84;
ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010, В000, 2245,80; ВВТ
KM NAB FG 6.5 PL OLD, А81303-бира, 21160, 22030010, В000, 471,28; BBT
STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 7111,06;
BBT Astika FG 10 PL; А81303-бира, 21162, 2030010, В000,20701,56; BBT BS
FG 10.2 PL, А81303-бира, 2116, 2030010, В000, 21281,87; BBT SLAVENA FG
9,5 PL, А81303-бира, 21164, 22030010, В000, 921,02; BBT SLAVENA AI 7,5
PL, А81303-бира, 31162, 22030010, В000, 3098,96; BBT PLEVEN FG 9,5 PL,
А81303-бира, 31546, 22030010, В000, 390,42; BBT STAROP CERNY 11,25 PL,
А81303-бира, 31603, 22030010, В000, 1161,03 и BBT Staropramen FG 11.75 PI,
А81303-бира, 31900, 22030010, В000, 12079,66, общо 114363,50 HTL, c което
е нарушило разпоредбата на чл. 88, ал. 2 от ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т.
2, букви: а), б), в), г), д), е) от ППЗАДС и е осъществило състава на чл. 126а,
ал. 1 от ЗАДС; в размер на 500/петстотин/ лева за данъчен период от
01.10.2019 г. до 31.10.2019 г., за това, че като не е отразило в регистър
„Дневник складова наличност“ произведената филтрувана бира - готова за
пълнене, намираща се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer
tanks), следните търговски марки и градус плато, респ. търговско
наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно код на АП
и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000, 34284,64;
BBT Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010, В000, 1521,60; ВВТ
STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 7563,72;
BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, B000, 14577,48; BBT
BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010, В000, 7723,76; BBT
SLAVENA FG 9,5 PL, А81303-бира, 21164, 22030010, В000, 460,32; BBT
STAROP CERNY 11,25 PL, А81303-бира, 31603, 22030010, В000, 2372,56;
BBT Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010, В000, 9269,52;
BBT KAM DARK 12,5 PI, А81303-бира, 32243, 22030010, В000, 1065,72,
2
общо 78839,32 HTL, c което е нарушило разпоредбата на чл. 88, ал. 2 от
ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а), б), в), г), д), е) от ППЗАДС и е
осъществило състава на чл. 126а, ал. 1 от ЗАДС; в размер на 500 /петстотин/
лева за данъчен период от 01.11.2019 г. до 30.11.2019 г., за това, че като не е
отразило в регистър „Дневник складова наличност“ произведената
филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в депозитните резервоари
т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски марки и градус плато, респ.
търговско наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно
код на АП и HTL: BBT KM FG 10.2 PL, А81303-бира, 21157, 22030010, В000,
25941,84; BBT Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010, В000, 230,40;
ВВТ STELLA ARTIOS 11.35 PL, A81303-бира, 21161, 22030010, В000,
3592,24; ВВТ Astika FG 10 PL, A81303-бира, 21162 22030010, В000,
10449,24; BBT BS FG 10.2 PL, A81303-бира, 21163, 22030010; 12442,28; BBT
SLAVENA FG 9,5 PL, A81303-бира, 21164, 22030010, В000, 460,04; BBT
STAROP CERNY 11,25 PL, А81303-бира, 31603, 22030010, В000, 704,84; BBT
Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010, В000, 6003,76; BBT
KAM DARK 12,5 PI , А81303-бира, 32243, 22030010, В000, 2781,04, общо
62605,68 HTL, което е нарушило разпоредбата на чл. 88, ал. 2 от ЗАДС, във
връзка с чл. 76, ал. 2, т.2, букви: а), б), в), г), д), е) от ППЗАДС и е
осъществило състава на чл. 126а, ал. 1 от ЗАДС; в размер на 500/петстотин/
лева за данъчен период от 01.12.2019 г. до 31.12.2019 г., за това, че не е
отразило в регистър „Дневник складова наличност“ произведената
филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в депозитните резервоари
т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски марки и градус плато, респ.
търговско наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно
код на АП и HTL: BBTKMFG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000,
17999,80; ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010,В000, 920,24;
ВВТ KM NAB FG 6.5 PL OLD, А81303-бира, 21160 , 22030010, В000,
262,36; BBT STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010,
В000, 7995,68; BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, В000,
15934,28; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010, В000, 8335,76;
BBT SLAVENA FG 9,5 PL, А81303-бира, 21164, 22030010, В000, 460,60; BBT
STAROP CERNY 11,25 PL, А81303-бира, 31603, 22030010, В000, 2258,00;
BBT Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010, В000, 6947,08 и
BBT KAM DARK 12,5 PI, А81303-бира, 32243, 22030010,В000, 920,84, или
3
общо 62034,64 HTL, c което е нарушило разпоредбата на чл. 88, ал. 2 от
ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а), б), в), г), д), е) от ППЗАДС, и е
осъществило състава на чл. 126а, ал. 1 от ЗАДС; в размер на 500 /петстотин/
лева за данъчен период от 01.01.2020 г. до 31.01.2020 г., за това, че не е
отразило в регистър „Дневник складова наличност“ произведената
филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в депозитните резервоари
т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски марки и градус плато, респ.
търговско наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно
код на АП и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000,
39972,16; ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010, В000,
1151,60; ВВТ STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010,
В000, 5098,16; BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, В000,
20550,96; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010, В000,
13676,44; BBT SLAVENA FG 9,5 PL, А81303-бира, 21164, 22030010, В000,
755.68; BBT STAROP CERNY 11,25 PL, А81303-бира, 31603, 22030010,
В000, 1071,84; BBT Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010,
В000, 5060,40; BBT KAM DARK 12,5 PI, А81303-бира, 32243 , 22030010,
В000, 460,24, общо 87797,48 HTL, c което е нарушило разпоредбата на чл. 88,
ал. 2 от ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а), б), в), г), д), е) от
ППЗАДС и е осъществило състава на чл. 126а, ал. 1 от ЗАДС; в размер на
500/петстотин/ лева за данъчен период от 01.02.2020 г. до 29.02.2020 г., за
това, че не е отразило в регистър „Дневник складова наличност“
произведената филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в
депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски
марки и градус плато, респ. търговско наименование със съответен продуктов
код и код по КН, съответно код на АП и HTL; ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-
бира, 21157, 22030010, В000, 45025,52; ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303 бира,
21158, 22030010, В000, 692,56; ВВТ KM NAB FG 6.5 PL OLD, А81303-бира,
21160, 22030010, В000, 462,88; BBT STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира,
21161, 22030010, В000, 6033,28; BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162,
22030010, В000, 23393,42; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163,
22030010, В000, 12292,80; BBT SLAVENA FG 9,5 PL, А81303-бира, 21164,
22030010, В0000, 460,32; BBT STAROP CERNY 11,25 PL, А81303-бира,
31603, 22030010, В000, 1493,60; BBT Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира,
31900, 22030010, В000, 7470,40, общо 97324,78 хектолитра, c което е
4
нарушило разпоредбата на чл. 88, ал. 2 от ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т.
2, букви: а), б), в), г), д), е) от ППЗАДС и е осъществило състава на чл. 126а,
ал. 1 от ЗАДС; в размер на 500/петстотин/ лева за данъчен период от
01.03.2020 г. до 31.03.2020 г., за това, че не е отразило в регистър „Дневник
складова наличност“ произведената филтрувана бира - готова за пълнене,
намираща се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks),
следните търговски марки и градус плато, респ. търговско наименование със
съответен продуктов код и код по КН, съответно код на АП и HTL;
BBTKMFG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000, 29196,24; ВВТ
Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010, В000, 907,28; ВВТ KM NAB
FG 6.5 PL OLD, А81303-бира, 21160, 22030010, В000, 460,16; BBT STELLA
ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 5276,08; BBT Astika
FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, В000, 15935,60; BBT BS FG 10.2 PL,
А81303-бира, 21163, 22030010, В000, 9331,20; BBT SLAVENA FG 9,5 PL,
А81303-бира, 21164, 22030010, В000, 460,24; BBT Staropramen FG 11.75 PI,
А81303-бира, 31900, 22030010, В000, 1 1887,92 или общо 73454,72
хектолитра, c което е нарушило разпоредбата на чл. 88, ал. 2 от ЗАДС, във
връзка с чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а), б), в), г), д), е) от ППЗАДС и е
осъществило състава на чл. 126а, ал. 1 от ЗАДС; в размер на 500 /петстотин/
лева за данъчен период от 01.04.2020 г. до 30.04.2020 г., за това, че не е
отразило в регистър „Дневник складова наличност“ произведената
филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в депозитните резервоари
т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски марки и градус плато, респ.
търговско наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно
код на АП и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000,
41579,60; ВВТ STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010,
В000, 762,48; ВВТ Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, В000,
19887,44; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010, В000, 14400,00;
BBT SLAVENA FG 9,5 PL, А81303-бира, 21164, 22030010; В000, 460,56; BBT
Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010, В000, 1384,48, или
общо 78474,56 хектолитра, c което е нарушило разпоредбата на чл. 88, ал. 2 от
ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а), б), в), г), д), е) от ППЗАДС и е
осъществило състава на чл. 126а, ал. 1 от ЗАДС; в размер на 500/петстотин/
лева за данъчен период от 01.05.2020 г. до 31.05.2020 г., за това, че не е
отразило в регистър „Дневник складова наличност“ произведената
5
филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в депозитните резервоари
т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски марки и градус плато, респ.
търговско наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно
код на АП и HTL: BBTKMFG 10.2 PL, А81303-бира, 21157, 22030010, В000,
51649,92; ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010, В000,
1061,28; ВВТ STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010,
В000, 5191,92; BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, В000,
30191,84; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010, В000 31643,68;
BBT SLA VENA FG 9,5 PL, А81303-бира, 21164, 22030010 , В000, 910,80;
BBT SLAVENA A1 7,5 PL, А81303-бира, 31162, 22030010, В000, 921,04; BBT
Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010, В000, 12240,16; BBT
kamenitza Grapefruit 5,1 PL, А81303-бира, 32142, 22030010, В000, 1316,56, или
общо 135127,20 хектолитра, c което е нарушило разпоредбата на чл. 88, ал. 2
от ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а), б), в), г), д), е) от ППЗАДС
и е осъществило състава на чл. 126а, ал. 1 от ЗАДС; в размер на
500/петстотин/ лева за данъчен период от 01.06.2020 г. до 30.06.2020 г., за
това, че не е отразило в регистър „Дневник складова наличност“
произведената филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в
депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски
марки и градус плато, респ. търговско наименование със съответен продуктов
код и код по КН, съответно код на АП и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-
бира, 21157, 22030010, В000, 48817,04; ВВТ KM NAB FG 6.5 PL OLD,
А81303-бира, 21160, 22030010, В000, 413,12; ВВТ STELLA ARTIOS 11.35 PL,
А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 12755,04; BBT Astika FG 10 PL, А81303-
бира, 21162, 22030010, В000 27466,96; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира,
21163, 22030010, В000, 32862,48; BBT SLAVENA AI 7,5 PL, А81303-бира,
31162, 22030010, В000, 1381,84; BBT Staropramen FG 11.75 PI, А81303-
бира, 31900, 22030010, В000, 16318,40; BBT kamenitza Grapefruit 5,1 PL,
А81303-бира, 32142, 22030010, В000, 900,64 и BBT Slavena 9 PL, А81303-
бира, 32326, 22030010, В000, 460,23 или общо 141375,75 лева, c което е
нарушило разпоредбата на чл. 88, ал. 2 от ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т.
2, букви: а), б), в), г), д), е) от ППЗАДС и е осъществило състава на чл. 126а,
ал. 1 от ЗАДС; в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период от
01.07.2020 г. до 31.07.2020 г., за това, че за това, че не е отразило в регистър
„Дневник складова наличност“ произведената филтрувана бира - готова за
6
пълнене, намираща се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer
tanks), следните търговски марки и градус плато, респ. търговско
наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно код на АП
и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000, 62819,67;
ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010, В000, 3681,49; ВВТ
KM NAB FG 6.5 PL OLD, А81303-бира, 21160, 22030010, В000, 308,41; BBT
STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 11317,77;
BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, В000, 26149,95; BBT BS
FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010, В000, 26961,52; BBT SLAVENA
AI 7,5 PL, А81303-бира, 31162, 22030010, В000, 3199,97; BBT Staropramen FG
11.75 PI, A81303-бира, 31900, 22030010, В000, 13612,97; BBT kamenitza
Grapefruit 5,1 PL, A81303-бира, 32142, 22030010, В000, 933,13; BBT Slavena 9
PL, A81303-бира, 32326, 22030010, В000, 460,37, или общо 149445,25
хектолитра, с което е нарушило разпоредбата на чл. 88, ал. 2 от ЗАДС, във
връзка с чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а), б), в), г), д), е) от ППЗАДС и е
осъществило състава на чл. 126а, ал. 1 от ЗАДС; в размер на 500 /петстотин/
лева за данъчен период от 01.08.2020 г. до 31.08.2020 г. за това, че не е
отразило в регистър „Дневник складова наличност“ произведената
филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в депозитните резервоари
т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски марки и градус плато, респ.
търговско наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно
код на АП и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000,
45258.90; ВВТ Beck's FG 11.2 PI , А81303-бира, 21158, 22030010, В000,
3110,72; BBT KM NAB FG 6.5 PL OLD, А81303-бира, 21160, 22030010, В000,
468,40; BBT STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010, В000,
11330,88; BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, В000,
13752,41; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010, В000,
30357,62; BBT SLAVENA AI 7,5 PL, А81303-бира, 31162, 22030010, В000,
4340,99; BBT Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010,
В000, 12577,67; BBT kamenitza Grapefruit 5,1 PL, А81303-бира, 32142,
22030010, В000, 902,82; BBT Astika 9,8 PL, А81303-бира, 32316, 22030010,
В000, 7632,24; BBT Slavena 9 PL, А81303-бира, 32326, 22030010, В000,
462,74 и BBT Bergenbier 11, А81303-бира, 32338, 22030010, В000
14845,10 или общо 145040,49 хектолитра, c което е нарушило разпоредбата на
чл. 88, ал. 2 от ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а), б), в), г), д), е)
7
от ППЗАДС и е осъществило състава на чл. 126а, ал. 1 от ЗАДС; в размер на
500/петстотин/ лева за данъчен период от 01.09.2020 г. до 30.09.2020 г., за
това, че не е отразило в регистър „Дневник складова наличност“
произведената филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в
депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски
марки и градус плато, респ. търговско наименование със съответен продуктов
код и код по КН, съответно код на АП и HTL: BBT KM FG 10.2 PL, A81303-
бира, 21157, 22030010, В000, 46837,24; BBT Beck's FG 11.2 PI , A81303-бира,
21158, 22030010, В000, 888,56; ВВТ STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира,
21161, 22030010, В000, 9608,22; BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162,
22030010, В000, 3485,16; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010,
В000, 20688,12; BBT SLAVENA AI 7,5 PL, А81303-бира, 31162, 22030010,
В000, 995,02; BBT STAROP CERNY 11,25 PL, А81303-бира, 31603 ,
22030010, В000, 1770,16; BBT Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира, 31900,
22030010, В000 , 13340,38; BBT Astika 9,8 PL, А81303-бира, 32316,
22030010, В000, 19112,02; BBT Slavena 9 PL, А81303-бира, 32326, 22030010,
В000, 695,98 и BBT Bergenbier 11, А81303-бира, 32338, 22030010, В000,
15062,16 или общо 132483,02 хектолитра, с което е нарушило разпоредбата на
чл. 88, ал. 2 от ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а), б), в), г), д), е)
от ППЗАДС и е осъществило състава на чл. 126а, ал. 1 от ЗАДС; в размер на
500 /петстотин/ лева за данъчен период от 01.10.2020 г. до 31.10.2020 г., за
това, че не е отразило в регистър „Дневник складова наличност“
произведената филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в
депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски
марки и градус плато, респ. търговско наименование със съответен продуктов
код и код по КН, съответно код на АП и HTL: ВВТ КМ FG 10.2 PL, A81303-
бира, 21157, 22030010, В000, 27075,76; ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира,
21158, 22030010, В000, 1645,76; ВВТ KM NAB FG 6.5 PL OLD, А81303-бира,
21160, 22030010, В000, 373,48; BBT STELLA ARTIOS 1 1.35 PL, А81303-
бира, 21161, 22030010, В000, 5522,56; BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира,
21162, 22030010, В000, 460,36; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163,
22030010, В000, 16323,20; BBT STAROP CERNY 11,25 PL, А81303-бира,
31603, 22030010, В000, 1027,84; BBT Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира,
31900, 22030010, В000, 8782,68; BBT KAM DARK 12,5 PI , А81303-бира,
32243, 22030010, В000, 1224,32; BBT Astika 9,8 PL, А81303-бира, 32316,
8
22030010, В000 9951,96, или общо 72387,92 хектолитра, c което е нарушило
разпоредбата на чл. 88, ал. 2 от ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а),
б), в), г), д), е) от ППЗАДС и е осъществило състава на чл. 126а, ал. 1 от
ЗАДС; в размер на 500/петстотин/ лева за данъчен период от 01.11.2020 г. до
30.11.2020 г., за това, че не е отразило в регистър „Дневник складова
наличност“ произведената филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се
в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски
марки и градус плато, респ. търговско наименование със съответен продуктов
код и код по КН, съответно код на АП и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-
бира, 21157, 22030010, В000, 17248,12; ВВТ STELLA ARTIOS 11.35 PL,
А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 2964,12; ВВТ BS FG 10.2 PL, А81303-
бира, 21163, 22030010, В000, 11626,72; BBT STAROP CERNY 11,25 PL,
А81303-бира, 31603, 22030010, В000, 1945,40; BBT Staropramen FG 11.75 PI,
А81303-бира , 31900, 22030010, В000, 4646,40; BBT KAM DARK 12,5 PI,
А81303-бира, 32243, 22030010, В000, 1502,84; BBT Astika 9,8 PL, А81303-
бира, 32316, 22030010, В000, 10450,84; BBT Slavena 9 PL, А81303-бира,
32326, 22030010, В000, 300,72; BBT KM NAB FG 6.5 PL, А81303-бира, 32404,
22030010, В000, 411,28, или общо 51096,44 хектолитра, c което е нарушило
разпоредбата на чл. 88, ал. 2 от ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а),
б), в), г), д), е) от ППЗАДС и е осъществило състава на чл. 126а, ал. 1 от ЗАДС
и санкция в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период от 01.12.2020 г.
до 31.12.2020 г., за това, че не е отразило в регистър „Дневник складова
наличност“ произведената филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се
в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски
марки и градус плато, респ. търговско наименование със съответен продуктов
код и код по КН, съответно код на АП и HTL: BBTKMFG 10.2 PL, A81303-
бира, 21157, 22030010, В000, 19212,40; ВВТ STELLA ARTIOS 11.35 PL,
А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 2241,36; ВВТ BS FG 10.2 PL, А81303-
бира, 21163, 22030010, В000, 8157,84; BBT STAROP CERNY 11,25 PL,
А81303-бира, 31603, 22030010, В000, 694,84; BBT Staropramen FG 11.75 PI,
А81303-бира, 31900, 22030010, 1628,48; BBT KAM DARK 12,5 PI, А81303-
бира, 32243, 22030010, В000, 460,56; BBT Astika 9,8 PL, А81303-бира, 32316,
22030010, В000, 9194,44 и ВВТ Slavena 9 PL, А81303 – бира, 32326, 22030010,
В000, 229,16, или общо 41819,08 хектолитра, c което е нарушило
разпоредбата на чл. 88, ал. 2 от ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а),
9
б), в), г), д), е) от ППЗАДС и е осъществило състава на чл. 126а, ал. 1 от
ЗАДС. В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност
и неправилност на атакуваното с нея наказателно постановление, което било
издадено при допуснати съществени нарушения на материалния и
процесуалния закон, като се излагат подробни съображения в подкрепа
наведените доводи. Твърди се в подадената жалба, че пивото, което се
съхранявало в т. нар. „ВВТ“ – та не било акцизна стока по смисъла на ЗДДС,
не било предназначено за освобождаване от потребление и подлежало на
последващо опаковане, за да придобиело финален вид на акцизна стока, като
цитира конкретни законови разпоредби в подкрепа наведените доводи,
съпоставени с нормативните изисквания за законово установеното
минимално изискване към съдържанието на вписванията в данък складова
наличност. Доколкото по отношение на количествата пиво в „ВВТ“ – та не
били известни част от данните, които следвало да намерят отражение в
дневник складова наличност, то обективно невъзможно било такова
отразяване и поради това липсвало съставомерно поведение. Освен всичко,
дружеството – жалбоподател било поискало още през 2015 г.
методологически указния във връзка с отразената в наказателното
постановление фактическа обстановка, но не били получили отговор от ЦМУ
– София. На органите Агенция Митници бил известен проблема, далеч назад
във времето, но липсвало наложена санкция за него, нито били дали указания,
което се явявало във връзка с възраженията за допуснато съществено
процесуално нарушение, свързано с неспазване на срока по чл. 34 от ЗАНН.
Налице било и друго такова, свързано със съставяне на един акт за
установяване на административно нарушение за различни периоди, което се
явявало в противоречие с разпоредбата на чл. 18 от ЗАНН, а също така
предложената правна квалификация била неясна. Не било избегнато и
начисляване на дължимия акциз, който факт бил пренебрегнат от наказващия
орган. Моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло, като
незаконосъобразно, атакуваното наказателно постановление.
В съдебно заседание пред Районен съд – Хасково, дружеството -
жалбоподател, редовно призовано, се представлява от адв. Т. С., който
заявява, че поддържа подадената жалба и в хода по същество и в писмени
бележки развива подробни съображения за нейната основателност.
Административнонаказващият орган – Директорът Териториална
10
дирекция Митница Пловдив при Агенция „Митници“, конституиран за
участие, като страна в процеса и ответник по въззивната жалба, чрез
упълномощения по делото представител – Ж. А. С., старши юрисконсулт в
Агенция „Митници“ оспорва жалбата и в хода по същество и в представени
писмени бележки развива конкретни съображения за неоснователност на
същата. Моли атакуваното наказателно постановление да бъде потвърдено, а
в полза на наказващия орган – присъдени направените по делото разноски.
Жалбата е подадена в законоустановения срок, срещу подлежащ на
обжалване акт, от лице, легитимирано да атакува наказателното
постановление, поради което е процесуално допустима.
ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се произнесе по
основателността й и след като се запозна и прецени събраните доказателства
при извършената проверка на обжалваното наказателно постановление,
намира за установено следното:
Въз основа на заповед на Директора на ТД – Тракийска била извършена
от свидетелите М.Й. Г. на длъжност към този момент „държавен инспектор“ в
Териториална дирекция – Пловдив, Агенция „Митници“, свид. С. А. А.,
главен инспектор в Териториална дирекция – Пловдив, Агенция „Митници“ и
И. Б. М. – старши инспектор в Териториална дирекция – Пловдив, Агенция
„Митници“ проверка за времето от 08.12.2020 г. до 16.12.2020 г. в данъчен
склад на „Каменица“ АД, град Пловдив, с идентификационен номер на
данъчния склад BGNCA00013001, на адрес: град Хасково, Северна
индустриална зона относно спазване на разпоредбите на Закона за акцизите и
данъчните складове на произведените, съхранявани и изведени под РОПА
акцизни стоки /пиво – бира/. В хода на проверката на място, извършена в
присъствие на служител на дружеството - свид. Й. П. С., на длъжност
Мениджър данъци в „Каменица“ АД, град Пловдив, с технологичния процес
на производство в „Каменица“ АД, явяващ се и упълномощено лице, били
изискани и съответно представени всички първични счетоводни документи,
документи по ЗАДС, протоколи за производство, в които били отразявани
процесите от от първоначалния етап на производството до крайния етап на
производство, след филтъра и преминаване на всички финални обработки, за
периода на проверката – 01.07.2015 г. – 31.12.2020 г., установили, че пивото,
на етап „филтър“, което вече се съхранявало в т. нар. „ВВТ“ на дружеството,
11
или депозитни резервоари не се отразявало в Дневник за складова наличност
с отбелязване на наличността за всеки от данъчните периоди от м. септември
2019 г. до месец декември 2020 г., включително, както следва: за данъчен
период от 01.09.2019 г. до 30.09.2019 г., в регистър „Дневник складова
наличност“ не била отразена произведената филтрувана бира - готова за
пълнене, намираща се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer
tanks), a именно: следните търговски марки и градус плато, респ. търговско
наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно код на АП
и HTL:ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000, 44900,84;
ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010, В000, 2245,80; ВВТ
KM NAB FG 6.5 PL OLD, А81303-бира, 21160, 22030010, В000, 471,28; BBT
STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 7111,06;
BBT Astika FG 10 PL; А81303-бира, 21162, 22030010, В000, 20701,56; BBT
BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 2116, 2030010, В000, 21281,87; BBT SLAVENA
FG 9,5 PL, А81303-бира, 21164, 22030010, В000, 921,02; BBT SLAVENA AI
7,5 PL, А81303-бира, 31162, 22030010, В000, 3098,96; BBT PLEVEN FG 9,5
PL, А81303-бира, 31546, 22030010, В000, 390,42; BBT STAROP CERNY 11,25
PL, А81303-бира, 31603, 22030010, В000, 1161,03 и BBT Staropramen FG
11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010, В000, 12079,66, общо 114363,50
HTL; за данъчен период от 01.10.2019 г. до 31.10.2019 г., в регистър „Дневник
складова наличност“ не била отразена произведената филтрувана бира -
готова за пълнене, намираща се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright
beer tanks), следните търговски марки и градус плато, респ. търговско
наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно код на АП
и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000, 34284,64;
BBT Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010, В000, 1521,60; ВВТ
STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 7563,72;
BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, B000, 14577,48; BBT
BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010, В000, 7723,76; BBT SLAVENA
FG 9,5 PL, А81303-бира, 21164, 22030010, В000, 460,32; BBT STAROP
CERNY 11,25 PL, А81303-бира, 31603, 22030010, В000, 2372,56; BBT
Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010, В000, 9269,52; BBT
KAM DARK 12,5 PI, А81303-бира, 32243, 22030010, В000, 1065,72, общо
78839,32 HTL; за данъчен период от 01.11.2019 г. до 30.11.2019 г., в регистър
„Дневник складова наличност“ не била отразена произведената филтрувана
12
бира - готова за пълнене, намираща се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та
(bright beer tanks), следните търговски марки и градус плато, респ. търговско
наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно код на АП
и HTL: BBT KM FG 10.2 PL, А81303-бира, 21157, 22030010, В000, 25941,84;
BBT Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010, В000, 230,40; ВВТ
STELLA ARTIOS 11.35 PL, A81303-бира, 21161, 22030010, В000, 3592,24;
ВВТ Astika FG 10 PL, A81303-бира, 21162 22030010, В000, 10449,24;
BBT BS FG 10.2 PL, A81303-бира, 21163, 22030010; 12442,28; BBT
SLAVENA FG 9,5 PL, A81303-бира, 21164, 22030010, В000, 460,04; BBT
STAROP CERNY 11,25 PL, А81303-бира, 31603, 22030010, В000, 704,84; BBT
Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010, В000, 6003,76; BBT
KAM DARK 12,5 PI, А81303-бира, 32243, 22030010, В000, 2781,04, общо
62605,68 HTL; за данъчен период от 01.12.2019 г. до 31.12.2019 г., в регистър
„Дневник складова наличност“ не била отразена произведената филтрувана
бира - готова за пълнене, намираща се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та
(bright beer tanks), следните търговски марки и градус плато, респ. търговско
наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно код на АП
и HTL: BBTKMFG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000, 17999,80;
ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010,В000, 920,24; ВВТ KM
NAB FG 6.5 PL OLD, А81303-бира, 21160 , 22030010, В000, 262,36; BBT
STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 7995,68;
BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, В000, 15934,28; BBT
BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010, В000, 8335,76; BBT SLAVENA
FG 9,5 PL, А81303-бира, 21164, 22030010, В000, 460,60; BBT STAROP
CERNY 11,25 PL, А81303-бира, 31603, 22030010, В000, 2258,00; BBT
Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010, В000, 6947,08 и BBT
KAM DARK 12,5 PI, А81303-бира, 32243, 22030010,В000, 920,84, или общо
62034,64 HTL, c хектолитра; за данъчен период от 01.01.2020 г. до 31.01.2020
г., в регистър „Дневник складова наличност“ не била отразена произведената
филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в депозитните резервоари
т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски марки и градус плато, респ.
търговско наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно
код на АП и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000,
39972,16; ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010, В000,
1151,60; ВВТ STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010,
13
В000, 5098,16; BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, В000,
20550,96; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010, В000,
13676,44; BBT SLAVENA FG 9,5 PL, А81303-бира, 21164, 22030010, В000,
755.68; BBT STAROP CERNY 11,25 PL, А81303-бира, 31603, 22030010,
В000, 1071,84; BBT Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010,
В000, 5060,40; BBT KAM DARK 12,5 PI, А81303-бира, 32243 , 22030010,
В000, 460,24, общо 87797,48 HTL; за данъчен период от 01.02.2020 г. до
29.02.2020 г., в регистър „Дневник складова наличност“ не била отразена
произведената филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в
депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски
марки и градус плато, респ. търговско наименование със съответен продуктов
код и код по КН, съответно код на АП и HTL; ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-
бира, 21157, 22030010, В000, 45025,52; ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303 - бира,
21158, 22030010, В000, 692,56; ВВТ KM NAB FG 6.5 PL OLD, А81303-бира,
21160, 22030010, В000, 462,88; BBT STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира,
21161, 22030010, В000, 6033,28; BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162,
22030010, В000, 23393,42; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163,
22030010, В000, 12292,80; BBT SLAVENA FG 9,5 PL, А81303-бира, 21164,
22030010, В0000, 460,32; BBT STAROP CERNY 11,25 PL, А81303-бира,
31603, 22030010, В000, 1493,60; BBT Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира,
31900, 22030010, В000, 7470,40, общо 97324,78 хектолитра; за данъчен
период от 01.03.2020 г. до 31.03.2020 г. не било отразиено в регистър
„Дневник складова наличност“ произведената филтрувана бира - готова за
пълнене, намираща се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer
tanks), следните търговски марки и градус плато, респ. търговско
наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно код на АП
и HTL; BBTKMFG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000, 29196,24;
ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010, В000, 907,28; ВВТ KM
NAB FG 6.5 PL OLD, А81303-бира, 21160, 22030010, В000, 460,16; BBT
STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 5276,08;
BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, В000, 15935,60; BBT BS
FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010, В000, 9331,20; BBT SLAVENA FG
9,5 PL, А81303-бира, 21164, 22030010, В000, 460,24; BBT Staropramen FG
11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010, В000, 1 1887,92 или общо 73454,72
хектолитра; за данъчен период от 01.04.2020 г. до 30.04.2020 г., в регистър
14
„Дневник складова наличност“ не била отразена произведената филтрувана
бира - готова за пълнене, намираща се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та
(bright beer tanks), следните търговски марки и градус плато, респ. търговско
наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно код на АП
и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000, 41579,60;
ВВТ STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 762,48;
ВВТ Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, В000, 19887,44; BBT BS
FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010, В000, 14400,00; BBT SLAVENA
FG 9,5 PL, А81303-бира, 21164, 22030010; В000, 460,56; BBT Staropramen FG
11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010, В000, 1384,48, или общо 78474,56
хектолитра; за данъчен период от 01.05.2020 г. до 31.05.2020 г., в регистър
„Дневник складова наличност“ не била отразена произведената филтрувана
бира - готова за пълнене, намираща се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та
(bright beer tanks), следните търговски марки и градус плато, респ. търговско
наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно код на АП
и HTL: BBTKMFG 10.2 PL, А81303-бира, 21157, 22030010, В000, 51649,92;
ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира, 21158, 22030010, В000, 1061,28; ВВТ
STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 5191,92;
BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, В000, 30191,84; BBT BS
FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010, В000 31643,68; BBT SLA VENA
FG 9,5 PL, А81303-бира, 21164, 22030010 , В000, 910,80; BBT SLAVENA
A1 7,5 PL, А81303-бира, 31162, 22030010, В000, 921,04; BBT Staropramen FG
11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010, В000, 12240,16; BBT kamenitza
Grapefruit 5,1 PL, А81303-бира, 32142, 22030010, В000, 1316,56, или общо
135127,20 хектолитра; за данъчен период от 01.06.2020 г. до 30.06.2020 г., в
регистър „Дневник складова наличност“ не била отразена произведената
филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в депозитните резервоари
т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски марки и градус плато, респ.
търговско наименование със съответен продуктов код и код по КН, съответно
код на АП и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-бира, 21157, 22030010, В000,
48817,04; ВВТ KM NAB FG 6.5 PL OLD, А81303-бира, 21160, 22030010,
В000, 413,12; ВВТ STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира, 21161, 22030010,
В000, 12755,04; BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162, 22030010, В000
27466,96; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010, В000,
32862,48; BBT SLAVENA AI 7,5 PL, А81303-бира, 31162, 22030010, В000,
15
1381,84; BBT Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010, В000,
16318,40; BBT kamenitza Grapefruit 5,1 PL, А81303-бира, 32142, 22030010,
В000, 900,64 и BBT Slavena 9 PL, А81303-бира, 32326, 22030010, В000, 460,23
или общо 141375,75 хектолитра; за данъчен период от 01.07.2020 г. до
31.07.2020 г., в регистър „Дневник складова наличност“ не била отразена
произведената филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в
депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски
марки и градус плато, респ. търговско наименование със съответен продуктов
код и код по КН, съответно код на АП и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL, A81303-
бира, 21157, 22030010, В000, 62819,67; ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира,
21158, 22030010, В000, 3681,49; ВВТ KM NAB FG 6.5 PL OLD, А81303-бира,
21160, 22030010, В000, 308,41; BBT STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира,
21161 22030010, В000, 11317,77; BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира,
21162, 22030010, В000, 26149,95; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163,
22030010, В000, 26961,52; BBT SLAVENA AI 7,5 PL, А81303-бира, 31162,
22030010, В000, 3199,97; BBT Staropramen FG 11.75 PI, A81303-бира, 31900,
22030010, В000, 13612,97; BBT kamenitza Grapefruit 5,1 PL, A81303-бира,
32142, 22030010, В000, 933,13; BBT Slavena 9 PL, A81303-бира, 32326,
22030010, В000, 460,37, или общо 149445,25 хектолитра; за данъчен период
от 01.08.2020 г. до 31.08.2020 г. в регистър „Дневник складова наличност“ не
била отразена произведената филтрувана бира - готова за пълнене, намираща
се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните
търговски марки и градус плато, респ. търговско наименование със съответен
продуктов код и код по КН, съответно код на АП и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL,
A81303-бира, 21157, 22030010, В000, 45258.90; ВВТ Beck's FG 11.2 PI ,
А81303-бира, 21158, 22030010, В000, 3110,72; BBT KM NAB FG 6.5 PL OLD,
А81303-бира, 21160, 22030010, В000, 468,40; BBT STELLA ARTIOS 11.35 PL,
А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 11330,88; BBT Astika FG 10 PL, А81303-
бира, 21162, 22030010, В000, 13752,41; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира,
21163, 22030010, В000, 30357,62; BBT SLAVENA AI 7,5 PL, А81303-бира,
31162, 22030010, В000, 4340,99; BBT Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира,
31900, 22030010, В000, 12577,67; BBT kamenitza Grapefruit 5,1 PL, А81303-
бира, 32142, 22030010, В000, 902,82; BBT Astika 9,8 PL, А81303-бира, 32316,
22030010, В000, 7632,24; BBT Slavena 9 PL, А81303-бира, 32326, 22030010,
В000, 462,74 и BBT Bergenbier 11, А81303-бира, 32338, 22030010, В000
16
14845,10 или общо 145040,49 хектолитра; за данъчен период от 01.09.2020 г.
до 30.09.2020 г., в регистър „Дневник складова наличност“ не била отразена
произведената филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в
депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски
марки и градус плато, респ. търговско наименование със съответен продуктов
код и код по КН, съответно код на АП и HTL: BBT KM FG 10.2 PL, A81303-
бира, 21157, 22030010, В000, 46837,24; BBT Beck's FG 11.2 PI , A81303-бира,
21158, 22030010, В000, 888,56; ВВТ STELLA ARTIOS 11.35 PL, А81303-бира,
21161, 22030010, В000, 9608,22; BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира, 21162,
22030010, В000, 3485,16; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163, 22030010,
В000, 20688,12; BBT SLAVENA AI 7,5 PL, А81303-бира, 31162, 22030010,
В000, 995,02; BBT STAROP CERNY 11,25 PL, А81303-бира, 31603, 22030010,
В000, 1770,16; BBT Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира, 31900, 22030010,
В000 , 13340,38; BBT Astika 9,8 PL, А81303-бира, 32316, 22030010,
В000, 19112,02; BBT Slavena 9 PL, А81303-бира, 32326, 22030010, В000,
695,98 и BBT Bergenbier 11, А81303-бира, 32338, 22030010, В000, 15062,16
или общо 132483,02 хектолитра; за данъчен период от 01.10.2020 г. до
31.10.2020 г., в регистър „Дневник складова наличност“ не била отразена
произведената филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в
депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните търговски
марки и градус плато, респ. търговско наименование със съответен продуктов
код и код по КН, съответно код на АП и HTL: ВВТ КМ FG 10.2 PL, A81303-
бира, 21157, 22030010, В000, 27075,76; ВВТ Beck's FG 11.2 PI, А81303-бира,
21158, 22030010, В000, 1645,76; ВВТ KM NAB FG 6.5 PL OLD, А81303-бира,
21160, 22030010, В000, 373,48; BBT STELLA ARTIOS 1 1.35 PL, А81303-
бира, 21161, 22030010, В000, 5522,56; BBT Astika FG 10 PL, А81303-бира,
21162, 22030010, В000, 460,36; BBT BS FG 10.2 PL, А81303-бира, 21163,
22030010, В000, 16323,20; BBT STAROP CERNY 11,25 PL, А81303-бира,
31603, 22030010, В000, 1027,84; BBT Staropramen FG 11.75 PI, А81303-бира,
31900, 22030010, В000, 8782,68; BBT KAM DARK 12,5 PI , А81303-бира,
32243, 22030010, В000, 1224,32; BBT Astika 9,8 PL, А81303-бира, 32316,
22030010, В000 9951,96, или общо 72387,92 хектолитра; за данъчен период от
01.11.2020 г. до 30.11.2020 г., в регистър „Дневник складова наличност“ не
била отразена произведената филтрувана бира - готова за пълнене, намираща
се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните
17
търговски марки и градус плато, респ. търговско наименование със съответен
продуктов код и код по КН, съответно код на АП и HTL: ВВТ KM FG 10.2 PL,
A81303-бира, 21157, 22030010, В000, 17248,12; ВВТ STELLA ARTIOS 11.35
PL, А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 2964,12; ВВТ BS FG 10.2 PL,
А81303-бира, 21163, 22030010, В000, 11626,72; BBT STAROP CERNY 11,25
PL, А81303-бира, 31603, 22030010, В000, 1945,40; BBT Staropramen FG 11.75
PI, А81303-бира , 31900, 22030010, В000, 4646,40; BBT KAM DARK 12,5 PI,
А81303-бира, 32243, 22030010, В000, 1502,84; BBT Astika 9,8 PL, А81303-
бира, 32316, 22030010, В000, 10450,84; BBT Slavena 9 PL, А81303-бира,
32326, 22030010, В000, 300,72; BBT KM NAB FG 6.5 PL, А81303-бира, 32404,
22030010, В000, 411,28, или общо 51096,44 хектолитра и за данъчен период
от 01.12.2020 г. до 31.12.2020 г., в регистър „Дневник складова наличност“ не
била отразена произведената филтрувана бира - готова за пълнене, намираща
се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), следните
търговски марки и градус плато, респ. търговско наименование със съответен
продуктов код и код по КН, съответно код на АП и HTL: BBTKMFG 10.2 PL,
A81303-бира, 21157, 22030010, В000, 19212,40; ВВТ STELLA ARTIOS 11.35
PL, А81303-бира, 21161, 22030010, В000, 2241,36; ВВТ BS FG 10.2 PL,
А81303-бира, 21163, 22030010, В000, 8157,84; BBT STAROP CERNY 11,25
PL, А81303-бира, 31603, 22030010, В000, 694,84; BBT Staropramen FG 11.75
PI, А81303-бира, 31900, 22030010, 1628,48; BBT KAM DARK 12,5 PI, А81303-
бира, 32243, 22030010, В000, 460,56; BBT Astika 9,8 PL, А81303-бира, 32316,
22030010, В000, 9194,44 и ВВТ Slavena 9 PL, А81303 – бира, 32326, 22030010,
В000, 229,16, или общо 41819,08 хектолитра. Установено било, след анализ
на данните, че данните за произведената филтрувана бира, намираща се в
депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), с търговско
наименование, код по КН, допълнителен код и градус плато били отразени в
материалната отчетност на дружеството - ERP-система SAP, склад 2060
„Склад за бира ВВТ - бира след филтруване“, но не били отразени в регистър
„Дневник на складовата наличност“ за данъчен склад с ИНДС:
BGNCA00013006 в гр. Пловдив, в който пък за всеки от посочени по – горе
данъчни периоди били отразявани количествата бира преминала през процеса
на търговско опаковане /бутилиране/, след приспадани на т.нар. „фири“. Тези
констатации по - късно били отразени в съставения и приет по делото като
писмено доказателство Протокол за извършена проверка по делегация №
18
BG003000 – РК21 – ПП32/03.08.2021 г. След като, въз основа на Доклад от гл.
ас. Д – р И. И. И., Катедра „Технология на виното и пивото“ на Университет
по хранителни технологии, вх. № 3504 от 08.10. 2015 г. бил достигнат от
контролните органи от състава на Агенция Митници извод, че за част
данъчните периоди, включени в обхвата на проверката, а именно от м.
септември 2019 г. до месец декември 2020 г., вкл., не били отразявани в
представения регистър „Дневник на складовата наличност“ акцизните стоки
/пиво/, съхранявани в депозитните резервоари, респ. за нарушение на
изискванията на чл. 88, ал. 2 от ЗАДС, вр. чл. 76, ал. 2, т. 2, букви а), б), в), г),
д), е) от ППЗДАДС, а оттам до осъществяване на състава на нарушение по чл.
126а, ал. 1 от ЗАДС, с Покана изх.№ 32 – 236620/22.07.2021 г., „Каменица“
АД, град Пловдив били поканени да изпратят представител, който да се яви
на 05.08.2021 за връчване на протокол от извършена проверка, снемане на
обяснения и съставяне на актове за установяване на административни
нарушения.
Поканата била връчена на дата 26.07.2021 г., преценено на база датата
на отбелязване на връщане на оформената обратна разписка, а предвид факта,
че в указания срок се явил упълномощен представител на дружеството -
жалбоподател – свид. Й. П. С., в нейно присъствие, бил съставен на
05.08.2021, от свид. М.Й. Г. Акт за установяване на административно
нарушение BG003000 № 91/05.08.2021 г., който след като бил предявен, бил
подписан от упълномощеното лице с отбелязване в съответната предвидена за
това графа, че допълнително ще бъдат представени обяснения и възражения.
Препис от съставения АУАН бил връчен, срещу подпис на дата 05.08.2021 г.
чрез упълномощеното лице.
Срещу съставения акт за установяване на административно нарушение
е постъпило допълнително в рамките на установения срок, с вх. № 32-
254608/09.08.2021 г., писмено Възражение от Й. П. С., в качеството й на
упълномощено лице на „Каменица“ АД, по силата на Пълномощно с
нотариално заверен подпис на упълномощителите с рeг. № 3954/28.07.2021 г.
от Нотариус № 383 - Р. Я. с район на действие PC - гр. София. В подаденото
възражение били изложени доводи, че пивото, което се съхранявало в т.н. „
ВВТ“ - та не било акцизна стока, по смисъла на ЗАДС, не било предназначено
за освобождаване за потребление и подлежало на последващо опаковане, за
да добиело финален вид на акцизна стока, по смисъла на ЗАДС, съгласно чл.
19
88, ал. 2 от ЗАДС и поради тези причини, продуктите не били отразени в
регистър ДСН и че същите, практически, не могли да бъдат отразени,
доколкото не били известни към момента, в който те са още в „ВВТ“, с оглед
съществени изискуеми от ППЗАДС и ЗАДС критерии, относно съдържанието
на ДСН, като например тези по чл. 76, ал. 2, буква „д“ и буква „е“ от
ППЗАДС - вместимост на потребителска опаковка, брой потребителски
опаковки, мерна единица. Тълкуването на разпоредбата на чл. 76, ал. 2 от
ППЗАДС давало възможност да се направи извод, че било налице изискване
за едно минимално необходимо съдържание на вписванията в ДСН, относно
конкретните акцизни стоки. Доколкото в случая, предвид обстоятелствата, не
били известни част от така изискуемите, като минимално необходимо
съдържание елементи, дружеството обективно не би могло да извърши
подобно отразяване.
По повод на възражението, с peг. индекс 32-256599/10.08.2021 г. по
преписката е представено Становище от М.Г. - държавен инспектор в ТД
Митница Пловдив. В становището се прави анализ на изложените доводи и се
аргументира тяхната необоснованост.
При издаване на наказателното постановление,
административнонаказващият орган възприел изцяло фактическата
обстановка, описана в акта за установяване на административно нарушение и
след като приел подаденото възражение за неоснователно, на основание чл.
126а, ал. 1 от ЗАДС наложил процесната имуществена санкция за всеки от
посочените в него данъчни периоди, като част от санкцията в общ размер от
8000 лева.
Изложената дотук фактическа обстановка е категорично установена от
представените по делото писмени доказателства, посочени на съответното
място по-горе, както и от показанията на разпитаните в хода на делото
свидетели. Съдът кредитира изцяло показанията на свидетелите М.Й. Г., СВ.
А. А. и И. Б. М. относно обстоятелствата, свързани с извършване на
процесната проверка и тези, свързани с процедурата по съставяне на АУАН,
като еднопосочни с останалия събран доказателствен материал. Същите се
основават на техни преки и непосредствени впечатления, досежно изнесените
факти, поради което съдът ги възприема като достоверни при обосноваване
на фактическите си изводи. Изключение от горното правят показанията на
20
посочените свидетели в частта им, в която се излагат не възприятия за
осъществени факти, а преценка за тяхното значение и изводи за последиците
от обективното им проявление, поради което в тази част същите не
съставляват източник на доказателства и не обвързват съда в преценката по
същество, обхващаща правилността на тези изводи. Воден от целия комплекс
фактори от значение за преценка на достоверността на гласните
доказателствени източници, съдът дава вяра на изложеното и от страна на
свид. Й. П. С. относно възприетите от нея обстоятелства за начина на
извършване на процесната проверка и за начина на организация на
технологичния процес по производство на различните видове пиво /бира/ в
завода на дружеството – жалбоподател и с уговорката за изключване от
доказателствата на изявленията на свидетеля, съдържащи преценка и изводи,
а не единствено възприятия за факти.
При така установените факти съдът намира от правна страна
следното:
Съгласно разпоредбата на чл. 88а, ал. 1 от ЗАДС складодържател води
задължително регистър „Дневник на складовата наличност“, а по силата на ал.
2 в регистъра по ал. 1 се отразяват произведените и/или складираните акцизни
стоки, стоките, поставени под режим движение с отложено плащане на акциз,
и стоките, освободени за потребление. Акцизните стоки - собственост на
вложители, се посочват отделно от другите стоки и се разграничават по
видове и по вложители. Според чл. 77, ал. 1 от Правилника за прилагане на
Закона за акцизите и данъчните складове, лицензираните складодържатели
задължително водят регистър „Дневник на складовата наличност“. Според ал.
2, регистърът по ал. 1 съдържа най-малко следната информация: т. 1. общи
данни: а) идентификационен номер на лицензирания складодържател; б)
идентификационен номер на данъчния склад; в) единен идентификационен
код на лицензирания складодържател и т. 2 данни за акцизните стоки,
постъпили и произведени в данъчния склад: а) търговско наименование на
стоката; б) търговска марка; в) код на акцизния продукт; г) код по КН и
допълнителен код на стоката, който съответства на търговското й
наименование; д) (изм. – ДВ, бр. 49 от 2015 г., в сила от 30.06.2015 г.)
алкохолен градус, градус плато, вместимост на потребителската опаковка,
брой потребителски опаковки, а за цигарите – и продажна цена, и дължина на
цигарите без филтъра или без мундщука; е) мерна единица; ж) количество на
21
стоките, посочени в електронния административен документ/опростен
придружителен документ или друг документ, а в случаите, когато е
разрешено постъпване в данъчен склад на стоки с платен акциз -
количеството на стоките, посочено в регистрирания електронен акцизен
данъчен документ, във фактурата или в друг документ; з) (доп. – ДВ, бр. 49 от
2015 г., в сила от 30.06.2015 г.) вид, номер и дата на електронен
административен документ/опростен придружителен документ или друг
документ, а в случаите, когато е разрешено постъпване в данъчен склад на
стоки с платен акциз - количеството на стоките, посочено в регистрирания
електронен акцизен данъчен документ, във фактурата или в друг документ; и)
действително количество на постъпилите акцизни стоки, а в случаите, когато
нормативно е предвидено предаване на данни от средствата за измерване и
контрол по електронен път за постъпилите акцизни стоки към
информационната система на Агенция "Митници", се посочват номер на
трансакция и уникален идентификатор на контролна точка; к) начин на
постъпване; л) дата на постъпване на стоките в данъчния склад; м) (изм. – ДВ,
бр. 25 от 2019 г.) код за собственост на стоката - "0" - собственост на
лицензиран складодържател, "1" – собственост на вложител, или "2" –
собственост на лице по чл. 45ж от закона; н) ЕИК на собственика на стоката.
Съгласно чл. 126а, ал.1 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/,
всяко нарушение на разпоредбите на този закон и на нормативните актове по
прилагането му, установено от митническите органи, ако не е предвидено
друго, се наказва с глоба в размер от 200 до 1000 лв. или с имуществена
санкция от 500 до 2000 лв. Следователно, деянието, за което е наложена на
дружеството - жалбоподател административна санкция принципно е обявено
от закона за наказуемо.
Актът за установяване на административно нарушение е съставен от
оправомощено по силата на закона лице, разполагащо с необходимата
материална и териториална компетентност, съгласно чл. 128, ал. 2, предл. 1 от
Закона за акцизите и данъчните складове, с оглед заеманата длъжност в
структурите на Агенция Митници и в сроковете по чл. 34 от ЗАНН. В тази
връзка и с оглед изричното възражение на жалбоподателя за допуснато
нарушение е необходимо да се отбележи, че действително проверката на
контролните органи от Агенция Митници е била извършена на място в
данъчен склад на „Каменица“ АД, град Пловдив, с идентификационен номер
22
на данъчния склад BGNCA00013001, на адрес: град Хасково, Северна
индустриална зона“ за времето от за времето от 08.12.2020 г. до 16.12.2020 г.,
като за целите спазването именно на нормите на чл. 34 от ЗАНН е била
спирана. Били са изискани и документи , съдържащи голям обем информация
–извадка от електронния регистър „Дневник складова наличност“, подаван от
дружеството за периода 01.09.2019 г. до 31.12.2020 г., Извлечение за склад
2060 – ВВТ, предоставено в електронен вид от „Каменица“ АД в хода на
проверката за всеки месец за периода от 01.09.2019 г. до 31.12.2020 г. и други
документи, като контролните органи са били в състояние и са имали
възможност да открият нарушението най – рано в момента на тяхното
представяне, но реално твърдяното нарушение е било открито едва след
анализ на тези данни на дата 03.08.2021 г., когато е бил съставен Протокол за
извършена проверка по делегация № BG003000 – РК21 – ПП32/03.08.2021 г.
Съпоставянето на тези факти и момента на осъществяването им с датата на
съставяне на процесния акт за установяване на административно нарушение –
05.08.2021 г., обосновават и извода у настоящия съдебен състав за липса на
нарушение по чл. 34 от ЗАНН, като визираните давностни срокове за
привличане към административнонаказателна отговорност от откриване на
нарушението, митническо по своя характер, и нарушителя са спазени за всяко
от деянията. Дали може да се разсъждава по този начин и в хипотезата от
момента на неговото извършване не би могло формално да се прецени, по
съображения, които ще бъдат изложени по - долу. По – нататък, не са
допуснати нарушения на чл. 40 от ЗАНН, във връзка със съставянето и
връчването на процесния АУАН в присъствие на упълномощено лице от
представляващия по закон дружеството – жалбоподател, след като са
установени предпоставките. Впоследствие актът за установяване на
административно нарушение надлежно е бил предявен чрез овластено от
представляващия по закон дружеството – жалбоподател лице – Й. П. С. и е
била осигурена възможност за запознаване с неговото съдържание, както и за
възражения по него. Съставеният акт за установяване на административно
нарушение обаче не отговаря на изискванията за неговото съдържания от
гледна точка необходимите реквизити по чл. 42 от ЗАНН, които следва да
съдържа и конкретно на тези по т. 4 на цитираната разпоредба – да се опише
нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, а като последица се е
стигнало и до нарушения по т. 3 и т. 5 на същата норма в аспекта на неяснота
23
относно датата на деянието, начина на извършване и неговата правна
квалификация, поради следните доводи:
Посочено е от актосъставителя в съставения акт за установяване на
административно нарушение, въз основа на който е издадено и процесното
наказателно постановление, след описание в обстоятелствената част на
установените факти, че за данъчен период от 01.09.2019 г. до 30.09.2019 г., за
това, че като не е отразило в регистър „Дневник складова наличност“
произведената филтрувана бира - готова за пълнене, намираща се в
депозитните резервоари т.н. ВВТ-та (bright beer tanks), посочените търговски
марки и градус плато, респ. търговско наименование със съответен
продуктов код и код по КН, съответно код на АП и HTL било нарушило
разпоредбата на чл. 88, ал. 2 от ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а),
б), в), г), д), е) от ППЗАДС, след което по аналогичен начин е подходил и при
описание на деянието за останалите 15 данъчни периоди, като с цел
процесуална икономия не е необходимо отново да се възпроизвежда
съдържанието в тази част, а впоследствие наказващият орган е приел, че
дружеството е осъществило състава на чл. 126а, ал. 1 от ЗАДС. Тоест,
отговорността на търговеца, лицензиран складодържател се цели да бъде, а
впоследствие е и била ангажирана по чл. 126а от ЗАДС, която разпоредба
предвижда налагане на административно наказание или имуществена санкция
за всяко нарушаване разпоредбите на ЗАДС, установено от митническите
органи, ако не е предвидено друго. Както вече бе посочено по – горе съгласно
чл. 88, ал. 1 от ЗАДС лицензираният складодържател води задължително
регистър „Дневник на складовата наличност“, а по силата на ал. 2 в регистъра
по ал. 1 се отразяват произведените и/или складираните акцизни стоки,
стоките, поставени под режим движение с отложено плащане на акциз, и
стоките, освободени за потребление. Акцизните стоки - собственост на
вложители, се посочват отделно от другите стоки и се разграничават по
видове и по вложители. Общото между трите групи стоки е, че всички те
представляват „акцизни стоки“ по смисъла на чл. 2 от ЗАДС. От друга страна
- информацията, която следва да съдържа Дневникът на складовата наличност
е регламентирана в ППЗАДС. Съгласно разпоредбата на чл. 76, ал. 2 от
ППЗАДС, регистърът съдържа следната информация: общи данни; данни за
акцизните стоки, постъпили в данъчния склад; данни за акцизните стоки,
изведени от данъчния склад, и за вложените в производството в данъчния
24
склад; както и данни за количеството на загубите от естествени фири по време
на съхранението и при транспортирането на изведените от данъчния склад
акцизни стоки. В обобщение, цитираните правни норми установяват
конкретното задължение на лицензираните складодържатели да завеждат в
дневника за складова наличност данни за стоки, които са акцизни. Това
конкретно задължение е част от общото задължение по чл. 73 от ППЗАДС
лицензираните складодържатели, регистрираните по закона лица, както и
другите данъчно задължени лица по закона да водят документация и
отчетност в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, Закона
за акцизите и данъчните складове, Закона за данък върху добавената стойност
и този правилник. Тази норма се намира в Глава пета „Отчетност и
документация“, Раздел I, озаглавен „Отчетност и документация на
лицензираните складодържатели и регистрираните по закона лица“ на
ППЗДАС, където систематически се съдържа уредбата относно дейността по
воденото на регистър „ДСН“ и изискванията към тази дейност. В текста на чл.
74, ал. 1 от ППЗАДС пък е предвидено материалната отчетност на
лицензираните складодържатели да съдържа конкретна информация за
всички поставени, произведени и съхранявани в данъчния склад стоки, както
и за всички стоки, които се извеждат от склада, включително получени при
условията на директна доставка, а в ал. 2 е посочено, че в материалната
отчетност се вписва и всяка операция, която се извършва в данъчния склад.
Вписванията на данните за стоките и операциите в материалната отчетност се
извършват веднага след поставянето на стоките в данъчния склад,
извършването на операциите и извеждането на стоките от данъчния склад,
включително получени при условията на директна доставка, съобразно
предвиденото в ал. 4 на чл. 74 от ППЗАД. Изискване, което в пълна степен се
отнася и до водения регистър по чл. 88, ал. 1 ЗАДС и запълва със съдържание
и законовото изискване по чл. 88, ал. 2 от ЗАДС от гледна точка времевите
граници, в които визираното задължение за отразяване в ДСН да бъде
изпълнено. Както е възприето в Решение № 327 от 19.12.2016 г. на АдмС -
Хасково по к. а. н. д. № 261/2016 г., според нормативните изисквания на
ППЗАДС относно воденето на материалната отчетност, вписванията на
данните за стоките и операциите се извършват веднага след извършването на
операциите, при което отразяването в "ДСН" на налични акцизни стоки не
изисква изтичането на определен период от време, какъвто напр. чл. 78, ал.1
25
от ППЗАДС въвежда като необходимост за извършване на "рекапитулация".
Това сочи на недвусмислен извод, че посочването единствено на конкретни
данъчни период, за които се твърди неизпълнение на задължението по чл. 88,
ал. 2 ЗАДС, във връзка с чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а), б), в), г), д), е) от
ППЗАДС по никакъв начин не е достатъчно да удовлетвори законовото
изискване на посочване на дата на нарушението в зависимост от конкретната
форма на изпълнителното деяние – с действие или бездействие, като
съществен обективен признак от състава на всяко нарушение, твърдения
относно който следва всякога да се съдържат както с оглед обезпечаване
правото на защита на привлеченото със съставяне на акта за установяване на
нарушение лице, така и с оглед обезпечаване осъществяването на съдебен
контрол по отношение на издаденото впоследствие наказателно
постановление. Включително и в аспекта на преценка за сроковете по чл. 34
от ЗАНН в хипотеза от датата на извършване на нарушението. Този пропуск
не може да бъде преодолян с посочване на дата на установяване на
нарушението, тъй като двете дати имат коренно различен характер, а
твърденията за всяка от тях – самостоятелно значение. Изключение от това
законово изискване по отношение на стандарта за минимално изискуемо се
съдържание на акта за установяване на административно нарушение в
съдебната практика е установено по отношение на т.нар. продължени
нарушения, когато твърденията ясно и недвусмислено водят към извод, че
противоправното деяние продължава и към момента на неговото
установяване, каквито процесните 16 нарушения за 16 отделни данъчни
периода очевидно не са. Този пропуск обосновава извода за допуснато
процесуално нарушение от категорията на съществените, с оглед изведения
критерий за преценката и съставлява основание за отмяна на наказателното
постановление, доколкото в него това нарушение е възпроизведено изцяло за
всички описани деяния, без да се обсъждат доводи по същество. Последното
до голяма степен е и невъзможно с оглед естеството на процесуалния
пропуск. Необходимо е да бъде отбелязано, че е налице е и непълна правна
квалификация, доколкото за нарушена е посочена нормата на чл. 88, ал. 2 от
ЗАДС, без да се направи необходимата привръзка към общото задължение по
ал. 1 на цитираната норма, а направо към разпоредбите на чл. 76, ал. 2, т. 2,
букви: а), б), в), г), д), е) от ППЗАДС, която обаче също препраща в
диспозицията си към регистъра по ал. 1 на същия текст и поради бланкетния
26
характер е следвало това да се отрази с оглед необходимостта правната
квалификация да бъде точна и пълна. Това нарушение също е от категорията
на съществените, доколкото с него, освен до неправилна правна
квалификация на деянието, се е стигнало също до накърняване правото на
защита, тъй като не става ясно за какво конкретно нарушение се привлича
лицето към административнонаказателна отговорност, със съставяне на
процесния АУАН. Препятства се по този начин и възможността за контрол за
законосъобразност от съда по отношение на издаденото въз основа на
процесния АУАН, наказателно постановление, в което пропуските, визирани
по – горе са изцяло възпроизведени.
В процеса на ангажиране на отговорността, съдът констатира и
неправилна правна техника при постановяване на диспозитива, прочитът на
който дава основание да се възприеме налагането на общо наказание от 8000
лева, и макар да е посочено, че се касае за имуществена санкция, то следва да
се има предвид, че имуществената санкция, налагана в случаите на
необходимост от ангажиране на обективната и безвиновна отговорност на
ЮЛ, не съставлява по същността си административно наказание. Освен това,
липсва възможност за налагане на общо наказание с оглед действието на
принципа на чл. 18 от ЗАНН, но в случая се касае по – скоро за пропуск от
правно – технически характер, а не за процесуално нарушение, при това от
категорията на съществените, доколкото все пак е посочена санкцията
конкретно за всяко едно от описаните 16 нарушения, а преди това е уточнено,
че става дума не за общо наказание, а за сумиране на общия размер на
наложените 16 имуществени санкции.
В обобщение, констатираните процесуални пропуски обосновават
основание за отмяна на наказателното постановление на процесуално
основание, без да се обсъждат доводи по същество, каквито вече бе
отбелязано, че поради характера на допуснатото нарушение и липсата на
яснота, е невъзможно да се изложат за конкретно нарушение.
Въпреки това, за пълнота на изложението е необходимо да се отбележи,
че от материално – правна страна се установява, че за всеки от процесните
данъчни периоди, всъщност регистър „Дневник складова наличност“ е бил
воден и формално съдържанието му е изпълвало минималните изисквания на
чл. 76, ал. 2 от ППЗАДС, но контролните органи са приели, че същият в
27
частта относно чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а), б), в), г), д), е) от ППЗАДС е воден
неправилно, тъй като за всеки от процесните данъчни периоди данните за
произведената филтрувана бира /приета за акцизна стока с оглед
представеното в хода на административно – наказателното производство
експертно становище/, намираща се в депозитните резервоари т.н. ВВТ-та
(bright beer tanks), с търговско наименование, код по КН, допълнителен код и
градус Плато са били отразени в материалната отчетност на дружеството -
ERP-система SAP, склад 2060 „Склад за бира ВВТ - бира след филтруване“,
но и в регистър „Дневник на складовата наличност“ за Данъчен склад с
ИНДС: BGNCA00013006 в гр. Пловдив, а вместо това в частта относно в
частта относно данните чл. 76, ал. 2, т. 2, букви: а), б), в), г), д), е) от ППЗАДС
в него са били вписвани тези, след извършване на процеса на бутилиране и
приспадане на загубите. Освен неправилното тълкуване в съвкупност и
взаимовръзка на релевантните законови разпоредби от страна на контролните
органи, донякъде и непрецизната законова уредба са сред факторите да не
може да бъде даден отговор как, в случай че бъде възприета тезата на
актосъствителя и наказващия орган, биха могли едновременно могат да бъдат
удовлетворени изискванията например на чл. 76, ал. 2, 2, б. „д“ от ППЗАДС за
посочване на брой потребителски опаковки, които сам наказващият орган е
възприел, че са бутилки, кенове и кегове, в които се пълни готовото пиво,
след като се подаде за пълнене към пълначните линии, а това става след
преминаване през всички финални обработки и след като премине и през
депозитните резервоари. Това поставя сериозни резерви по отношение на
обосноваността на наказателното постановление, като необоснован се явява и
изводът на наказващия орган, при аргументиране на липсата на основание за
приложение на чл. 28 от ЗАНН, че се е стигнало до препятстване на
своевременните постъпления във фиска, както и в коректността на данните,
подавани към митническите органи, след като в цитирания Протокол за
извършена проверка по делегация № BG003000 – РК21 – ПП32/03.08.2021 г.,
на който сам актосъствителят и наказващият орган са се позовали, в т. 8
Материална отчетност на лицензирания складодържател в данъчния склад
BGNCA00013001, е посочено, че дружеството, в посоченото качество на
лицензиран складодържател в данъчния склад, посочен по – горе, е спазило
изискванията на чл. 88 от ЗАДС, във връзка с чл. 73, чл. 74, чл. 75, но и чл. 76
от ППЗАДС и води материална отчетност, която позволява
28
идентифицирането и проследяването на получаваните, произведените,
съхраняваните и реализирани акцизни стоки.
С оглед тези съображения, настоящият съдебен състав намира
подадената жалба за основателна, поради което същата следва да бъде
уважена, макар и не изцяло по съображенията, изложени в нея, а атакуваното
наказателно постановление – отменено изцяло.
С оглед изхода на спора и на основание чл. 63д от ЗАНН, не в полза,
както се заявява от процесуалния представител, а в тежест на
административнонаказващия орган, следва да бъдат възложени разноски за
заплащане на възнаграждение на упълномощен по делото адвокат, но само
при положение, че е налице искане от другата страна. Такова обаче не е
отправено, поради което и за съда не съществува необходимост от изследване
на въпроса дали са действителни сторени и за произнасяне с изричен
диспозитив, доколкото такъв се дължи само при присъждане на разноски.
Мотивиран така, Хасковския районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление № 138/2021 г. от
03.12.2021 г., издадено от Директор Териториална дирекция Митница
Пловдив при Агенция Митници
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Хасково
в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
/п/ не се чете.
Съдия при Районен съд – Хасково: Вярно с оригинала!
Секретар:ГС.
29