О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№552 29.08.2022г. Стара Загора
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
На
двадесет и девети август 2022г.
в
закрито заседание в следния състав:
СЪДИЯ: Дарина Драгнева
Като разгледа докладваното
от съдия Дарина Драгнева административно дело №506 по описа за 2022г. и за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.127 ал.12 вр. с чл.215 ал.1 от ЗУТ вр. с чл. 128 и сл. от АПК,
образувано по жалбата на В.Б.Г. против Решение №1779/30.06.2022г, с което на
основание чл. 127 ал.6 от ЗУТ Общински съвет Стара Загора одобрява окончателен
проект за общ устройствен план на община Стара Загора, с изключение на територията
на парк „Бедечка“, за която е налице влязло в сила Решение №1115/28.09.2017г на
Общинския съвет за изменение на ОУП от 2011г. Одобрените до настоящия момент
подробни устройствени планове запазват своето действие.
Жалбоподателя се легитимира като собственик на урегулиран поземлени
имоти въз основа на Заповед №10-00-382/23.02.2015г, на Кмета на община Стара
Загора, образуван и придобит в собственост с влизане в сила на ПУП-ПРЗ по чл.16
от ЗУТ за територията на квартал/парк „Бедечка“.
Обосновава
правен интерес с твърдението, че УПИ ХІІ-6175 в кв.815 „Бедечка“ попада в
границите на устройствена зона за озеленяване по силата на Решение
№1115/28.09.2017г на Общинския съвет за изменение на ОУП от 2011г и е част от
територията на Община Стара Загора, поради което не може да бъде изключен от
териториалния обхват на Решение №1779/30.06.2022г. за одобряване на Общ
устройствен план на Община Стара Загора. Изключването на територията, която е
предмет на Решение №1115/28.09.2017г за изменение на ОУП 2011г, в която попада
и нейния имот цели да възпрепятства правото на защита на собствениците на
имоти, но и води до извода, че с Решение №1779/30.06.2022г за одобряване на ОУП
за община Стара Загора се потвърждава и възприема отново изменението на ОУП, извършено
през 2017г. Това волеизявление на Общинския съвет е в противоречие с влезлия в
сила ПУП-ПРЗ, приет с Решение № 283/28.06.2012г на основание чл.16 ЗУТ и не
съобразява неговите предвиждания за имота на жалбоподателката.
Настоящия състав на АС Стара Загора намира жалбата за недопустима на
основание чл.159 т.4 от АПК, поради следните съображения:
Решение № 1779/30.06.2022г на Общински съвет Стара Загора е публикувано
в Държавен вестник брой 54/12.07.2022г, Неофициален раздел на стр.109, поради
което неговото съдържание е общо
достъпно. Служебно известно е на съда и Решение №288/22.07.2020г по
адм.д.№638/2019г на АС Стара Загора, с което по жалба на В.Б.Г. е отменено
Решение № 2349/27.06.2019г на Общински съвет Стара Загора за изменение на ПУП-ПРЗ от 2012г в частта относно
УПИ ХІІ -6175 кв.815 „Бедечка“, състоящо се в промяна на регулационните
граници, чрез обединяването му с други УПИ в един голям УПИ с отреждане за
обекти публична общинска собственост с цел постигане на съответствие с
предвижданията на Решение №1115/2017г за изменение на ОУП от 2011г. В резултат
на отмяната на Решение №2349/27.06.2019г за изменение на ПУП-ПРЗ от 2012г се
възстановява именно действието на ПУП-ПРЗ по чл.16 ЗУТ от 2012г, както по
отношение на регулацията, така и по отношение на конкретните отреждания за
имотите, защото отпада спирането на неговото прилагане и се възстановява
правното действие на предвижданията му. Този факт обаче не води до извода, че
урегулираните поземлени имоти, попадащи в територията, която е предмет на
Решение №1115/28.09.2017г за изменение на ОУП от 2011г и изрично е изключена от
предметния обхват на Решение №1779/30.06.2022г за одобряване на ОУП са
засегнати по смисъла на чл.127 ал.12 и ал.13 от ЗУТ – те не са предмет на
обжалваното решение, а то всъщност е изменение на ОУП за община Стара Загора,
тъй като не обхваща цялата територия на общината. Довода, че с изключване тази част от територията на града, която е
предмет на Решение №1115/28.09.2017г на Общинския съвет за изменение на ОУП от
2011г. се цели осуетяване правото на
жалба срещу извършените през 2017г изменения на ОУП, касателно собствените на
жалбоподателя имоти не може да бъде споделен. Извода, който следва от
изложените факти без съмнение е само един и той е, че Решение №1779/30.06.2022г
на Общинския съвет Стара Загора за одобряване на общ устройствен план на Община
Стара Загора с изключение на тази територия, която е предмет на Решение
№1115/28.09.2017г за изменение на ОУП 2011г, представлява изменение на Решение
за одобряване на ОУП от 2011г. Изрично е уточнено и, че се запазва действието
одобрените до настоящия момент подробни устройствени планове тоест включително
и ПУП-ПРЗ одобрен с Решение №283/28.06.2012г по реда и на основание чл.16 от ЗУТ, с влизане в сила на което е образуван и придобит от жалбоподателката УПИ
ХІІ-6175 кв.815 „Бедечка. Това е правното положение, което се създава с
одобряване на ОУП само за част от територията на общината. Ето защо не може да
бъде споделен и да обуслови признаване на правен интерес главния довод, че с
изключването на територията на общината, която е предмет на Решението от 2017г
за изменение на ОУП от 2011г се цели и постига осуетяване правото на жалба на
собствениците на урегулирани поземлени имоти, попадащи нейния обхват.
Не са
налице условията на чл.127 ал.13 от ЗУТ
след като Решение №1115/2017г на Общински съвет Стара Загора за изменение на
ОУП 2011г предвижда територията, в която попада собствения на жалбоподателката имоти
за обекти, публична общинска собственост, а обжалваното Решение
№1779/30.06.2022г на Общински съвет Стара Загора изрично изключва тази
територия, в която попадат.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.159
т.4 от АПК, Административен съд Стара Загора
О П Р Е Д Е Л И
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на В.Б.Г. против Решение №1779/30.06.2022г на Общински съвет Стара
Загора за одобряване на Общ устройствен план на община Стара Загора с
изключение на територията на парк „Бедечка“, за която има влязло в сила
изменение на ОУП 2011г.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм.дело №506/2022г. по описа на Административен съд – Стара Загора.
Определението подлежи на
обжалване пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от връчването му на страните.
Препис от определението да
се връчи на жалбоподателката.
Административен съдия: