Р
Е Ш Е Н И Е
Номер 790 от 31.05.2021г., град
Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Бургас, петнадесети състав, на тринадесети май две хиляди двадесет и първа година в публично заседание
в следния състав:
Председател: Лилия Александрова
Членове: 1.
Станимир Христов
2. Диана Ганева
при секретаря Г. Д. и прокурор Христо
Колев като разгледа докладваното от съдия Ганева касационно наказателно
административен характер дело номер 565 по
описа за 2021 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 63, ал. 1 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН), във вр. чл. 208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по
касационна жалба на С.И.А.- началник на РУ Айтос към ОДМВР Бургас, против
Решение №1/19.02.2021г., постановено по НАХД №304/2020г. по описа на Районен
съд–Айтос, в частта, в която е отменено наказателно постановление
№19-0237-000411/18.11.2019г., издадено от началник група към ОДМВР Бургас, РУ
Айтос, с която на И.Ж.Ж., с ЕГН **********, на основание чл.175, ал.1, т. 4 от ЗДвП за нарушение на чл.103 от ЗДвП е наложено административно наказание
лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец и в частта, с която на
основание чл.183, ал.1,т.1 от ЗДвП за нарушение на чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП му
е наложено административно наказание глоба в размер на 10 лв. Иска се от съда
да отмени оспорваното решение в обжалваната част като незаконосъобразно,
постановено в нарушение на процесуални правила и на материалния закон, както и
поради неговата необоснованост. Посочените в жалбата оплаквания съдът
квалифицира по чл.348, ал.1 от НПК, във връзка с чл.63, ал.1, изречение второ
от ЗАНН – неправилно решение поради съществено нарушение на
съдопроизводствените правила. В подкрепа на твърденията не са посочени нови доказателства.
В съдебно
заседание касаторът, редовно призован, не изпраща представител.
Ответникът по
касация, редовно призован, не се явява. Представлява се от адв.Г., който
оспорва жалбата. Счита, че решението в обжалваната част е правилно и законосъобразно,
поради което следва да бъде оставено в сила.
Представителят на Окръжна прокуратура – Бургас дава заключение за неоснователност
на оспорването.
Касационната
жалба е подадени
в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежни страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК и е
процесуално допустима.
Разгледана по
същество, в пределите на касационната
проверка по чл. 218 АПК, Административен съд - Бургас, ХV-ти състав,
намира жалбата за частично основателна. Съображенията
за това са следните:
С Решение №1/19.02.2021г.,
постановено по АНД №304/2020г., Районен съд –Айтос е отменил наказателно постановление
№19-0237-000411/18.11.2019г., издадено от началник група към ОДМВР Бургас, РУ
Айтос, в частта, с която на И.Ж.Ж., с ЕГН **********, на основание чл.175, ал.1,
т.4 от ЗДвП за нарушение на чл.103 от ЗДвП е наложено административно наказание
лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец и в частта, с която на
основание чл.183, ал.1,т.1 от ЗДвП за нарушение на чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в
размер на 10 лв. С Решение РС Айтос е потвърдил наказателното постановление в
останалата му част, с която на И.Ж., на основание чл.175, ал.1,т.4 от ЗДвП за
нарушение на чл.103 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер
на 50 лв.
И.Ж. е наказан за
това, че на 27.07.2019г., около 17.02 часа, в Община Айтос на път първи клас №1-6 като водач на лек
автомобил „Джип Гранд Чероки“, с рег. № А5398НА, извършва следните нарушения: не спира плавно на посоченото място или в дясната част на
платното за движение при подаден сигнал за спиране от контролен орган-нарушение
на чл.103 от ЗДвП; не носи контролния талон от свидетелството за управление. За
така установените две нарушения бил съставен АУАН, а впоследствие издадено и
наказателно постановление.
За да постанови
оспореното решение в отменителната му част, районният съд е приел, че нарушението
по чл.103 от ЗДвП е безспорно установено и доказано, но водачът е
неправоспособен по силата на ЗППАМ
№18-0769-002926 от 13.11.2018г. Заповедта е връчена на 03.09.2020 г., като РС е
приел, че няма данни заповедта да е обжалвана, поради което е влязла в сила.
Изложени са мотиви, че водачът не притежава качеството правоспособен водач,
поради не могат да му бъдат отнети права, които не притежава.
Относно
нарушението по чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП, съдът е изложил мотиви, че на
27.07.2019г. на Ж. проверка не е извършвана, тъй като не е спрял на подадения
сигнал за спиране. Почти два месеца по-късно на 24.09.2019г. е поканен в
сградата на РУ Айтос, където не е представил талон пред полицейските служители.
Районният съд е изложил мотиви, че по
време на съставяне на АУАН в сградата на РУ Ж. не е имал качеството водач, за
да е длъжен да носи контролен талон. Дори явяването в РУ Айтос без контролен
талон да е нарушение по смисъла на ЗДвП, то не е извършено на посочената в НП
дата -27.07.2019г., а при явяването на водача в сградата на РУ Айтос два месеца
по-късно на 24.09.2019г.
Решението на
въззивната инстанция е неправилно досежно отмяната на наказателното
постановление относно наложеното административно наказание лишаване от право да
управлява МПС за срок от един месец и правилно в останалата обжалвана част,
като съображенията за това са следните.
Съгласно
чл.63 от ЗАНН решението на районния съд подлежи на обжалване пред
административния съд на основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от
АПК.
Съгласно
чл.218 от АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за
валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с
материалния закон, следи служебно.
Относно
нарушението по чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП РС Айтос е изложил подробни мотиви,
доказателствата, които е ценил, респективно тези, които е игнорирал, като
изложените в тази насока мотиви на РС-Айтос се споделят изцяло от касационната инстанция,
поради което на основание чл. 221, ал. 2, изр. второ от АПК /в сила от 01.01.2019 г./, настоящият състав препраща към тези
мотиви, без да е необходимо тяхното преповтаряне, като в допълнение счита, че
нарушението по чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП е и недоказано.
Съдът споделя възражението, изложено в касационната жалбата,
че касаторът е бил правоспособен водач. Въззивният съд се е позовал на ЗППАМ
№18-0769-002926 от 13.11.2018г. по чл.171, т.4 от ЗДвП, с която на Ж. е
наложена принудителна административна мярка –изземване на свидетелството за
управление на водач на МПС, на който са му отнети всички контролни точки и не е
изпълнил задължението си по чл.157, ал.4 от ЗДвП, като е изложил мотиви, че
заповедта е влязла в сила, тъй като не е обжалвана. Във връзка с възражението,
изложено в жалбата, че заповедта е обжалвана и е отменена с решение на
Административен съд –Бургас, съдът
установи, че с Решение №1625/23.11.2020г., постановено по адм.дело
№2008/2020г., Административен съд – Бургас, действително е отменил заповед
№18-0769-002926 от 13.11.2018г., с която на основание чл.171, т.4 от ЗДвП е
иззето свидетелството за управление на МПС. Заповедта с оглед обжалването й не
е била влязла в сила към датата на извършване на нарушението, към момента
на съставяне на АУАН и издаване на НП.
Касаторът е бил правоспособен водач, какъвто
е и към настоящия момент с оглед отмяната на ЗППАМ №18-0769-002926 от
13.11.2018г., поради което решението в тази част е неправилно и следва да бъде
отменено.
С оглед
изложеното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1,
изр.второ от ЗАНН, обжалваното решение следва да бъде отменено в частта, в
която е отменено оспореното наказателно постановление досежно наказанието
лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец за нарушение на чл.103
от ЗДвП. В останалата част относно нарушението по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП
решението на РС-Айтос и следва да бъде
оставено в сила.
Мотивиран
от изложеното, Административен съд - гр.Бургас , ХV състав
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение №1/19.02.2021г.,
постановено по НАХД №304/2020г. по описа на Районен съд – Айтос, в частта, в
която е отменено наказателно постановление №19-0237-000411/18.11.2019г., издадено от началник
група към ОДМВР Бургас, РУ Айтос, с която на И.Ж.Ж., с ЕГН **********, на
основание чл.175, ал.1 т.4 от ЗДвП, за нарушение на чл.103 от ЗДвП, е наложено
административно наказание лишаване от право да управлява МПС за срок от един
месец
и вместо него постановява:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №19-0237-000411/18.11.2019г.,
издадено от началник група към ОДМВР Бургас, РУ Айтос, в частта, с която на И.Ж.Ж.,
с ЕГН **********, на основание чл.175, ал.1 т.4 от ЗДвП, за нарушение на чл.103
от ЗДвП, е наложено административно наказание лишаване от право да управлява
МПС за срок от един месец.
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №1/19.02.2021г.,
постановено по НАХД №304/2020г. по описа на Районен съд – Айтос в останалата
част.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.