ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 258
гр.
Плевен,07.02.2020 г.
Административен
съд – Плевен, шести състав в закрито заседание на седми февруари две хиляди и
двадесета година в състав
Съдия - докладчик: Снежина Иванова
като разгледа
докладваното от съдия - докладчика адм. д. № 248 по описа за 2019 година на
Административен съд – Плевен, за да се
произнесе взе предвид следното:
Административното дело е образувано по
жалба на „Ю***“ ЕООД, ***, ЕИК ***, чрез представляващия Ю.И.Й. срещу заповед №
РД-10-41/18.02.19 година на кмета на кмета на Община Червен бряг , с която се
определя спечелил търга за наем на общински недвижим имот – площадка за
поставяне на автомати за топли напитки в с. Девенци.
С оспорената заповед дружеството –оспорващ
„Ю***“ ЕООД гр.Червен бряг е класиран като единствен участник в проведения публичен търг с тайно наддаване за отдаване
под наем на общински недвижими имоти,
представляващи площадки за поставяне на автомати за топли напитки, находящи се
в с.Девенци. Със същата заповед оспорващият „Ю*** „ ЕООД гр.Червен бряг е
определен за спечелил търга за посочената площадка.
Дружеството обжалва заповедта с оплакване, че
по предходно проведен публичен търг с
тайно наддаване за същите площадки за поставяне на автомати за топли напитки, със заповед от №РД-10-11/4.01.2019
год. процедурата по провеждане на търга е прекратена и е разпоредено
провеждането на нова процедура на публичен търг с тайно наддаване. Настоящият оспорващ
е оспорил заповедта за прекратяване на процедурата и е образувано адм.дело №280/2019
год.,.Според дружеството, подадените жалби против тези заповедите от
14.01.2019г. са спрели тяхното изпълнение, поради което те не са произвели
своето действие. Въпреки това кметът на общината е открил нови търгове за същите процесни
имоти с предходно проведените и прекратени с невлезли в сила заповеди търгове. При
това при новите търгове се твърди, че обявената първоначална тръжна цена е
по-висока от обявената в предходно проведените търгове.
От справка в деловодната система на съда
се установява, че след разделянето на
адм.дело №126/2019 год., е образувано адм.дело №280/2019 год., по жалба на „Ю***“
ЕООД гр.Червен бряг против Заповед №РД-10-12/14.01.2019 год. на кмета на община
Червен бряг, с която е прекратен търгът за отдаване под наем на площадките за поставяне на автомати за топли
напитки, находящи се в с.Девенци.
С настоящата оспорена заповед дружеството
е класирано на първо място като единствен участник и е определен за спечелил повторно проведения
търг за отдаване под наем на същите тези
площадки за поставяне на автомати за топли напитки, находящи се в с.Девенци.
С определение от 18.03.2019 година съдът
е спрял производството по адм дело до постановяването и влизането в сила на съдебен акт по адм.дело №280/2019 год. на
Административен съд-Плевен.
С Решение №777/20.12.2019г. по адм.дело
№280/2019г. е отменена Заповед №РД-10-12/14.01.2019 г. на кмета на община Червен
бряг и делото е върнато като преписка на административния орган за продължаване
на административното производство при спазване на задължителните указания по
тълкуването и прилагането на закона, дадени в мотивите на съдебния акт.
Административен съд Плевен е приел, че оповестяването на тръжната процедура е
осъществено по предвидения в наредбата ред, начин и срокове, поради което
заповедта е незаконосъобразна и кметът следва да продължи административно
производствените действия от фазата на опороченото действие, послужило като
основание за отмяна на акта – отказът на кмета да одобри протокола на комисията
по провеждане на търга и прекратяване на процедурата по същия. Решението е
влязло в законна сила на 22.01.2020г.
След като се запозна с приложените по
делото доказателства и съобрази закона, съдът намира жалбата на дружеството
срещу Заповед № РД-10-41/18.02.2019 г. за недопустима за разглеждане, по
следните съображения:
От приложените административни преписки
за двата търга за процесните обекти в с.Девенци, общ.Червен бряг, се
установява, че дружеството е участвало в
публичен търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обекти в с.Девенци и
като единствен участник е обявен за спечелил търга, като със заповед №РД-10-12/14.01.2019 г. на кмета
на община Червен бряг търгът е бил прекратен, поради това, че не е било
извършено надлежно обявяване на процедурата до заинтересованите страни, което е
нарушило принципите за конкуренция, публичност и прозрачност, в резултат на
което е подадено само едно предложение, равно на определената минимална начална
тръжна цена и е налице надделяващ обществен интерес. Със заповедта е било
разпоредено провеждането на нов публичен търг с тайно наддаване за същите
обекти.
При проведения нов търг дружеството
отново е единствен кандидат за обект в
с.Девенци и със Заповед № РД-10-41/18.02.2019 г. на кмета на община Червен бряг
дружеството е класирано на първо място в публичния търг с тайно наддаване за
отдаване под наем на общински недвижими
имоти, представляващ площадка за поставяне на автомати за топли напитки,
находяща се в с.Девенци, и е определено за спечелил търга по предложена от него
тръжна месечна наемна цена от 15 лева за срок от 5години.
От горното се налага извода, че
оспорената в настоящето производство заповед е положителен за дружеството
индивидуален административен акт. Същото е обявено за спечелил търга, въз
основа на предложена от него тръжна цена, която е равна на началната тръжна цена.
Освен това е участвало по своя воля в новия търг за същите обекти и отново като
единствен кандидат го е спечелило на обявената начална тръжна цена, която е
същата като обявената и предложена от него в предходния търг, а не по-висока,
както се твърди в жалбата. Ето защо за дружеството не е налице правен интерес
да оспорва процесната заповед и жалбата е недопустима на основание чл.159 т.4
от АПК.
Също така, предвид отмяната на заповед №РД-10-12/14.01.2019 г. на кмета на
община Червен бряг, с влязло в сила съдебно решение, и породеното от това
задължение за административния орган да продължи административното производство
по първоначалния търг от фазата на опороченото действие, а именно да одобри
протокола на комисията по провеждане на първоначалния търг и сключване на
договор със спечелилия участник, то процесната заповед е без предмет.
Воден от горното и на основание чл.229, ал.1, т.4 от ГПК вр.
чл.144 от АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Възобновява производството по адм.дело
№248/2019г. по описа на Административен съд Плевен.
Оставя без разглеждане жалба на „Ю***“
ЕООД, ***, ЕИК ***, чрез представляващия Ю.И.Й. срещу заповед №
РД-10-41/18.02.19 година на кмета на кмета на Община Червен бряг , с която се определя
спечелил търга за наем на общински недвижим имот – площадка за поставяне на
автомати за топли напитки в с. Девенци.
Прекратява производството по
административно дело №248 по описа за 2019г. на Административен съд Плевен.
Преписи от определението да се изпратят
на страните.
Определението може да се оспори с частна
жалба пред Върховен административен съд-София, в 7 (седем) дневен срок от
съобщението за изготвянето му.
СЪДИЯ: /п/