Решение по дело №2521/2019 на Административен съд - Варна

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№.................../   .12. 2019г.,  гр.Варна

 

            В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, Десети касационен състав в съдебно заседание на четиринадесети ноември две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:         ЕВГЕНИЯ БАЕВА 

ЧЛЕНОВЕ:       1.РАЛИЦА АНДОНОВА

       2. НАТАЛИЯ ДИЧЕВА

 

при секретаря  Анна Димитрова при участието на прокурора Александър Атанасов като разгледа докладваното от съдия Наталия Дичева касационно адм. дело № 2521/2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на глава ХІІ от АПК във вр. с чл.63 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на областен отдел „Автомобилна администрация“ гр. Варна против Решение № 91/04.07.2019 година, постановено по НАХД № 121/2019 година по описа на Районен съд – Девня, с което е отменено Наказателно постановление № 23-0000212/27.03.2019 година на началника на Областен отдел „Автомобилна администрация” гр. Варна.

В касационната жалба се поддържа, че решението на ВРС е постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените правила и при неправилно приложение на материалния закон – отменително основание по чл.348, ал.1 от НПК. Сочи се, че неправилно ВРС се е произнесъл по фактическата обстановка, която е подкрепена с доказателствен материал. Изтъква се, че доказателствата са ценени неправилно поотделно и в съвкупност, с което е допуснато нарушение на съдопроизводствените правила. Моли за отмяна на решението на ВРС и за потвърждаване на  НП.

Ответната страна оспорва жалбата.

Представителят на ВОП счита жалбата за неоснователна.

Касационната жалба е редовна и допустима - подадена е от страна, участвала във въззивното съдебно производство и в срока по чл.211, ал.1 от АПК.

След преценка на изложените от страните доводи и извършената по реда на чл.218 от АПК проверка, съдът намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срок от надлежна страна, против подлежащ на касационен контрол съдебен акт, а разгледана по същество за  основателна.

С обжалваното Наказателно постановление № 23-0000212/27.03.2019 година на началника на Областен отдел „Автомобилна администрация” гр. Варна на „Транс Груп България 1“ООД гр.Девня, за нарушение по чл. 96 ал. 1 т. 1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвтП/, на основание чл. 96 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗАвП е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 3 000 лева.

За да  отмени   наказателното постановление, ВРС приема, че от посочените както в АУАН, така и в НП факти не става ясно точно в какво нарушение дружеството е обвинено. Конкретно се сочи, че в НП е допусната компилация от факти, като липсва яснота /дори и за съда/ за какво точно нарушение дружеството е привлечено към отговорност. На следващо място според ВРС е недопустимо е едва в наказателното постановление да се уточнява конкретната правна норма, която се твърди че е нарушена, тъй като правото на защита на нарушителя възниква от момента на съставяне на АУАН.

Така постановеното решение е неправилно.

Настоящият касационен състав не споделя изводите на ВРС за допуснати съществени процесуални нарушения в хода на административнонаказателното производство, изразяващи се в липсата на съставомерни факти, което препятства нарушителя да разбере в какво е обвинен.

Ответната страна по делото – „Транс груп България 1“ООД е осъществил състава на нарушението по  чл. 96, ал. 1, т. 1, от ЗАвПр, като превозвачът е допуснал извършване на обществен превоз на товари  с влекач марка „Скания“,  за дата 01.08.2018г.  с водач И.И, който не е снабден със заверено копие на лиценза за Общността.  По делото липсва спор, че автомобил с рег.№ В **** ВА, управляван от И. не фигурира в лиценза на дружеството с № ****.

Събраните писмени и веществени доказателства в своята съвкупност доказват вмененото на дружеството нарушение по чл.96, ал. 1, т. 1 от ЗАвПр - основание за наложеното административно наказание по чл. 96, ал. 1, т.1  от същия закон. Съдът приема, че извършеното от ответника по касация административно нарушение не представлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН - такъв, при който извършеното административно нарушение, с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на административно нарушение от съответния вид. Затова санкционираното юридическо лице не следва да бъде освободено от административно-наказателна отговорност. В конкретния случай извършеното деяние е застрашило обществените отношения, предмет на защита, с достатъчна интензивност, за да се приеме, че същото е административно нарушение.

Следва да се посочи, че дори АНО да е посочил погрешно правната норма, това не е съществено процесуално нарушение, защото наказаното лице се защитава срещу фактите в НП , а не срещу правната норма.

Като е стигнал до други правни изводи ВРС е постановил неправилно решение, което следва да се отмени и вместо него се постанови друго, с което се потвърди наказателното постановление.

Водим от горното, Варненският административен съд, десети касационен състав, на основание чл.222, ал.1 от АПК

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ Решение № 91/04.07.2019 година, постановено по НАХД № 121/2019 година по описа на Районен съд – Девня

и ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 23-0000212/27.03.2019 година на началника на Областен отдел „Автомобилна администрация” гр. Варна, с което на „Транс Груп България 1“ООД гр.Девня, за нарушение по чл. 96 ал. 1 т. 1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвтП/, на основание чл. 96 ал. 1 т. 1 от ЗАвП е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 3 000 лева.

 

Решението е окончателно.

 

Председател:                                             Членове:    1……                                                  

          2………