№ 2011
гр. Пловдив, 27.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на шести октомври през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Теофана Б. Спасова
при участието на секретаря Надя Др. Точева
като разгледа докладваното от Теофана Б. Спасова Административно
наказателно дело № 20225330203159 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 626211-F641408/28.02.2022г.
на Директора на Дирекция „Обслужване“ в ТД на НАП гр. Пловдив, с което
на „КИСОВ КОНСТРАКШЪН” ЕООД, ЕИК *********, е наложено
административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 лв. за
извършено нарушение по чл.125, ал.5, вр. чл.125, ал.1 от Закон за данък върху
добавената стойност /ЗДДС/.
Жалбоподателят „КИСОВ КОНСТРАКШЪН” ЕООД възразява срещу
процесното наказателно постановление с доводи, посочени в жалбата.
Редовно призован, не изпраща процесуален представител в съдебно
заседание.
Въззиваемата страна - ТД на НАП гр. Пловдив чрез пълномощника си по
делото изразява становище за неоснователност на жалбата. Претендират се
разноски за юрисконсултско възнаграждение.
Съдът като прецени материалите по делото и законосъобразността на
обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и
приема за установено следното:
ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.
1
Атакуваното Наказателно постановление е издадено против
дружеството-жалбоподател „КИСОВ КОНСТРАКШЪН” ЕООД за това, че
като регистрирано по ЗДДС лице, не е подало в ТД на НАП Пловдив справка -
декларация по чл.125 от ЗДДС за данъчен период 01.10.2021г. - 31.10.2021г.
до 15.11.2021г. включително. Нарушението било установено при извършена
проверка на 16.11.2021г. от служители към ТД на НАП–Пловдив.
Констатираното било определено като нарушение на чл.125, ал.5, вр.
чл.125, ал.1 от ЗДДС, за което срещу „КИСОВ КОНСТРАКШЪН” ЕООД,
свид.
Я. И. О., на длъжност „инспектор по приходите“ в ТД на НАП –Пловдив
съставила Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №
F641408/27.01.2022г. в присъствието на представляващ дружеството.
Справката – декларация по смисъла на чл.125 от ЗДДС не била подадена в
ТД на НАП-Пловдив и към момента на съставяне на акта.
Разпитана в хода на съдебното производство актосъставителят Я. И. О.,
потвърждава авторството на АУАН и изложените в него констатации.
Тази фактическа обстановка се установява от приложените по
преписката писмени доказателства, както и от гласните доказателства –
показанията на актосъставителя О., която потвърждава авторството на АУАН
и направените в него констатации. Съдът кредитира показанията на свидетеля
като достоверни, логични, последователни и съответстващи на писмените
доказателства по делото, дотолкова, доколкото служат за установяване на
обективната истина.
Това, което обаче допълнително се установява по служебен път, че за
същия данъчен период 01.10.2021г. – 31.10.2021г. е било издадено и
Наказателно постановление № 626220-F641418/28.02.2022г. но за неподадени
в същия срок отчетни регистри по смисъла на чл.124 от ЗДДС. Поради
обжалване на горното НП, е образувано АНД № 3158/2022г. по описа на
Районен съд Пловдив, приключило с постановено съдебно решение. Т.е.
спорният въпрос е подаване на справка-декларация и отчетни регистри за
един и същ данъчен период - представляват ли двете задължения, всяко едно
от тях отделно нарушение, за да бъде наказвано лицето с две отделни
наказания.
В процесния случай задълженията за подаване на справка декларация и
отчетни регистри за един и същи данъчен период нямат самостоятелен и
2
обособен характер, доколкото са функционално предназначени към постигане
на една и съща цел-надлежно отчитане пред приходната администрация на
данните, относими към законосъобразно формиране на данъчния резултат за
съответния едномесечен данъчен период /ДДС за внасяне или ДДС за
възстановяване/. По-нататък съгласно чл. 125, ал. 3 от ЗДДС, задълженията за
подаване на справки декларации и на отчетни регистри се изпълняват заедно
и едновременно, по един и същи начин – по електронен път при условията и
реда на ДОПК- чл. 125, ал.7 ЗДДС. Нещо повече, чисто от технически
характер системата не позволява отделно подаване на справката и отделно на
регистрите. Така субектите имат задължение за своевременно деклариране на
релевантни за данъчното облагане данни – за справките и за регистрите
едновременно. При това положение неподадените отчетни регистри без
справка-декларация или на справка-декларация без отчетни регистри в
законоустановения срок за един и същ данъчен период съставлява едно
нарушение по смисъла 125, ал.5, вр. ал.1 от ЗДДС и води до един и същ
противоправен резултат - недеклариране на данък, по реда и в срока,
установен от закона. В този смисъл е и актуалната съдебна практика на
Административен съд –Пловдив.
Така с издаването на две отделни наказателни постановления, едното под
№ 626220-F641418/28.02.2022г. и процесното под № 626211-
F641408/28.02.2022г., съществено е нарушен принципът, че за едно и също
нарушение, се налага само едно наказание. Дори по отношение на първото
цитирано НП, както вече се посочи, се установява образувано
административнонаказателно дело, по което има постановено вече съдебно
решение.
По изложените по-горе съображения, съдът намира, че процесното
наказателно постановление следва да се отмени като незаконосъобразно.
Въпреки изхода на спора, предвид отсъствието на направено от страна на
жалбоподателя искане за присъждане на разноски, съдът не следва да се
произнася по този въпрос. Претенцията на въззиваемата страна за разноски, е
неоснователна, с оглед отмЯ.та на НП.
За изложените изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.
По застъпените мотиви, съдът
РЕШИ:
3
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 626211-F641408/28.02.2022г. на
Директора на Дирекция „Обслужване“ в ТД на НАП гр. Пловдив, с което на
„КИСОВ КОНСТРАКШЪН” ЕООД, ЕИК *********, е наложено
административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 лв. за
извършено нарушение по чл.125, ал.5, вр. чл.125, ал.1 от Закон за данък върху
добавената стойност /ЗДДС/.
Решението подлежи на обжалване пред ПАС в 14 - дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
4