РЕШЕНИЕ
№ 4034
гр. София, 06.11.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 104 СЪСТАВ, в публично заседание на
пети ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:ГЕОРГИ СТ. ГЕОРГИЕВ
при участието на секретаря ВАЛЕРИЯ Н. ВАСИЛЕВА
като разгледа докладваното от ГЕОРГИ СТ. ГЕОРГИЕВ Административно
наказателно дело № 20251110214096 по описа за 2025 година
Р Е Ш Е Н И Е №
гр.София, 06.11.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Софийски районен съд, Наказателно отделение, 104 състав, в публично
заседание на пети ноември през две хиляди двадесет и пета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:Георги Георгиев
при участието на секретаря Валерия Василева, като разгледа докладваното
от съдия Георгиев АНД №14096 по описа за 2025 г., за да се произнесе взе
предвид следното:
Производство е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН, образувано въз основа на
подадена жалба срещу електронен фиш №***** на Агенция „Пътна
1
инфраструктура“ към министъра на регионалното развитие и
благоустройството, с който на Б. К. С. е наложена глоба на 1800 лв. на
основание чл.179, ал.3а вр. чл.187а, ал.5 от Закона за движението по
пътищата.
В жалбата си Б. К. С. иска отмяна на ЕФ.
Жалбоподателят Б. К. С., редовно призован, не се явява и не се
представлява.
На 20.03.2023 г. в 06:47 часа е установено движение на товарен
автомобил ***, регистрационен номер ********, с технически допустима
максимална маса 42000, брой оси 4, екологична категория ЕВРО 6Е, без
ремарке, в община *** по път ***, с посока ***, включен в обхвата на
платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена
дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, тъй като за
посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация
за преминаването.
Деянието е установено с устройство №10191, представляващо елемент от
електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за
пътищата, намиращо се на път А-6 км 60+705.
Горната фактическа обстановка се установи въз основа на писмените
доказателства по делото.
Жалбата е допустима като подадена в законния четиринадесетдневен срок
и от надлежно легитимирано лице, имащо правен интерес от обжалване.
Съдът счита, че жалбата е основателна.
Отговорността на касатора е ангажирана на основание чл.179, ал.3а вр.
чл.187а, ал.5 от Закона за движението по пътищата, за нарушение на
20.03.2023 г.
Съгласно чл.187а ЗДвП, при установяване на нарушения по чл.179, ал.3-
3б от ЗДвП в отсъствие на нарушителя се счита, че пътното превозното
средство е управлявано от собственика му, а в случаите, в които в
свидетелството за регистрация на пътното превозно средство е вписан
ползвател - от ползвателя, освен ако бъде установено, че пътното превозно
средство е управлявано от трето лице.
Нормата на чл.187а ал.2 от ЗДвП разпорежда, че ако собственикът на
пътното превозно средство е юридическо лице или едноличен търговец, за
2
допускане движението на пътното превозно средство, без да са изпълнени
задълженията по установяване размера и заплащане на съответната такса по
чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, на собственика се налага имуществена
санкция, както следва:
1.по чл.179, ал.3 - в размер 300 лв.;
2.по чл.179, ал.3а - в размер 1800 лв.;
3.по чл.179, ал.3б - в размер 2500 лв., каквато именно е била наложена на
дружество.
Законодателят е предвидил възможност за издаване на електронен фиш
само и единствено за нарушения на чл.179, ал.3 от ЗДвП, но не и за нарушения
по чл.179, ал.3а от ЗДвП.
Едва с ДВ бр.13 от 13.02.2024 г. ЗДвП е изменен, като електронен фиш би
могъл да бъде издаден на това основание.
Така, съгласно чл.189е ал.1 и 2 от ЗДвП актовете за установяване на
административни нарушения по чл.179, ал.3 - 3в се съставят от длъжностните
лица на службите за контрол по чл.165, чл.167, ал.3 – 3б и чл.167а съобразно
тяхната компетентност (ал.1), като при установяване на нарушение по чл.179,
ал.3 – 3б преди съставяне на акт за установяване на административно
нарушение, контролните органи уведомяват нарушителя за възможността да
заплати таксата по чл.10, ал.2 от Закона за пътищата. Когато актът за
установяване на нарушението се съставя в отсъствие на нарушителя,
възможността за заплащане на тази такса се предоставя с връчването на акта
(ал.2). Посочената разпоредба ясно и категорично постановява, че за
административни нарушения по чл.179, ал.3-3в се съставят актове за
административни нарушения, както и компетентността на органите, които ги
съставят.
По същият категоричен начин разпоредбата на чл.189ж, ал.1 от ЗДвП
постановява, че при нарушение по чл.179, ал.3, установено и заснето от
електронната система по чл.167а, ал.3, може да се издава електронен фиш в
отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или
имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.
Електронният фиш съдържа данни за: мястото, датата, точния час на
извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно
3
средство, собственика или вписания ползвател, описание на нарушението,
нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл.10, ал.2
от Закона за пътищата, размера на глобата, срока и начините за доброволното
й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от управителния
съвет на Агенция "Пътна инфраструктура".
След като законодателят с един и същ закон е предвидил, че
установяването на конкретно нарушение става чрез съставяне на акт за
административно нарушение, а за друго, също така конкретно посочено
нарушение може да се състави електронен фиш, е недопустимо да се допълва
съдържанието на законова разпоредби.
За нарушението по чл.178 ал.3а от ЗДвП не е било предвидено издаването
на електронни фишове към дата 20.03.2023 г.
Горното обстоятелство е основание за отмяна на електронния фиш като
незаконосъобразен поради неправилно приложение на материалния закон.
По тези мотиви съдът
РЕШИ:
На основание чл.63, ал.2, т.1 вр. чл.58д, т.4 от ЗАНН ОТМЕНЯ
електронен фиш №***** на Агенция „Пътна инфраструктура“ към министъра
на регионалното развитие и благоустройството като незаконосъобразен.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
- София град на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс,
и по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния кодекс в
14-дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.
Районен съдия:
Г.Георгиев
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4