РЕШЕНИЕ
№ 53
гр. Бяла, 08.04.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЯЛА в публично заседание на двадесети март през
две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Атанас В. Д.
при участието на секретаря Михаела Г. Пенева
като разгледа докладваното от Атанас В. Д. Административно наказателно
дело № 20254510200054 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на П. Б. Н., ЕГН **********, с адрес в гр.Р. ул.“В.“ № ., вх..,
ет.. против Наказателно постановление № 24-0247-000538 от 03.01.2025г., издадено от
Началник РУ – Бяла при ОДМВР – Русе, с което на жалбоподателката, за нарушение на
чл.21, ал.1 от ЗДвП, са наложени административни наказания „Глоба” в размер на 800
лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, на осн. чл.182, ал.5 вр. с
ал.1, т.4 от ЗДвП.
Жалбоподателката оспорва издаденото наказателно постановление в частта, с която
нарушението е квалифицирано, като системно. Не се оспорва фактическата обстановка по
установяване на нарушението на 10.07.2024г. Посочва се, че е закупила автомобила на
15.01.2023г., но е придобила СУМПС на 09.07.2024г. Дотогава автомобилът се е
управлявал от нейните баща и брат, на които била дала пълномощно, като посочените в НП
нарушения са били извършени, съответно глобите са били платени от тях. Моли съда да
преквалифицира нарушението в такова по чл.180, ал.1, т.4 от ЗДвП, като бъде намалена
наложената глоба на 400 лева и да се отмени наказанието „Лишаване от право да управлява
МПС“ за срок от 6 месеца.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща в с.з. процесуален представител
и не взема становище по жалбата.
РП – Русе, ТО - Бяла, редовно призовани, не изпращат представител и не вземат
становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, прие за установено от
фактическа страна следното:
Актосъставителят Р. изпълнявал длъжността полицейски инспектор по линия на
пътен контрол в РУ – Бяла и отговарял за работата със системата АИС ЕЦОН. Системата
обработва нарушения на скоростния режим по ЗДвП заснети с АТСС. Св. Р. отговарял и за
обработката на нарушенията, за които не може да бъде издаден електронен фиш, поради
наличие на условия за налагане на наказание „Лишаване от право да управлява МПС“. В
1
случаите, когато тези условия били налице, се извършвала проверка и въз основа на
събраните данни се съставял АУАН. Така, по постъпила информация в системата, за
извършено нарушение от 10.07.2024г. в гр.Б., на ул.“К.Ф.“ №. /Велико Търново - Русе/, в
13:53ч., с лек автомобил „Т. А. с рег.№ ...., в посока на кръстовището с кръгово движение
към гр.Р., който се движил със скорост 86км/ч, при максимално разрешена скорост в
населено място от 50 км/ч, била извършена проверка. В хода на проверката установил водача
на извършеното нарушение, който съвпадал със собственика на МПС. Били установени
квалифициращи обстоятелства обосноваващи извършване на нарушенията в условията на
системност, поради което било необходимо да бъде съставен АУАН. същият бил съставен
при условията на чл.40, ал.2 от ЗАНН, в отсъствие на нарушителя, тъй като след
отправената показан за явяване в РУ – Бяла, същата не се явила. След като актът бил
изпратен за предявяване и подписан от нея, било издадено и обжалваното НП, връчено
лично на 31.01.2025г.
Наказателното постановление е издадено за това, че на 10.07.2024г., в 13:53ч., в гр.Б.
на ул.“К.Ф.“ № ., в посока на кръстовището с кръгово движение към гр.Р., управлява
собствения си лек автомобил „Т. А.“ с рег.№ .........Т, като извършва следното нарушение:
1.Превишава максимално разрешената скорост за населено място от 50км/ч, като се движи
със скорост от 86км/ч. Нарушението е установено с техническо средство TFR1-M # 592,
фиксиращо дата, час и скорост, чрез заснет видеоклип № 5049. Наказуема скорост
(приспаднат толеранс 3%) 83км/ч. Скоростта е превишена с 33км/ч. нарушението е
извършено в условията на системност в едногодишен срок от влизане в сила на ЕФ серия К,
№ 7456315 – влязъл в законна сила на 22.09.2023г., ЕФ серия К, № 7471458 – влязъл в
законна сила на 22.09.2023г., ЕФ серия К, №7597158 – влязъл в законна сила на 26.09.2023г.
и ЕФ серия К, № 7672805 – влязъл в законна сила на 30.03.2024г. АУАН е съставен съгласно
Декларация по разпоредбите на чл.188 от ЗДвП, попълнена от собственика на МПС и
преписка с рег.№ 247р-6338/29.07.2024г. по описа на РУ – Бяла.
Фактическата обстановка беше установена от съда след преценка на приложените и
приобщени към делото по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни
изводи:
Жалбата е подадена от процесуално легитимирана страна и в законоустановения в
чл.59, ал.2 от ЗАНН срок, поради което същата се явява процесуално допустима. Разгледана
по същество е основателна.
В жалбата не се спори по факта на извършеното нарушение на 10.07.2024г., като
релевираните оплаквания са досежно квалифициране нарушението като системно,
съответно по приложението на материалния закон при налагане на санкцията.
По развитите съображения в жалбата, следва да бъде посочено, че разпоредбата на
чл.188 от ЗДвП е ясно разписана, че за извършено нарушение с МПС отговаря неговия
собственик. Само когато собственикът посочи друго лице, на което е бил предоставен
автомобила, същият следва да попълни декларация и АУАН да бъде съставен на това лице.
Тоест, задължение на собственика е в случай, че не той е управлявал автомобила, да посочи
кое друго лице е извършило нарушението.
Съгласно дадената легална дефиниция в §6, т.62 от ДР на ЗДвП, „Системно“ е
нарушението, извършено три или повече пъти в едногодишен срок от влизането в сила на
първото наказателно постановление или на първия електронен фиш, с който на нарушителя
се налага наказание за същото по вид нарушение. В конкретния случай, системността се
обосновава със следните влезли в законна сила ЕФ, видно и от представената справка за
нарушител:
1. ЕФ серия К, № 7456315 – нарушение извършено на 17.05.2023г., връчено на
07.09.2023г., влязъл в законна сила на 22.09.2023г.;
2. ЕФ серия К, № 7471458 – нарушение извършено на 18.05.2023г., връчено на
07.09.2023г., влязъл в законна сила на 22.09.2023г.;
2
3. ЕФ серия К, №7597158 – нарушение извършено на 09.06.2023г., връчено на
11.09.2023г., влязъл в законна сила на 26.09.2023г. и
4. ЕФ серия К, № 7672805 – нарушение извършено на 26.06.2023г., връчено на
15.03.2024г., влязъл в законна сила на 30.03.2024г.
Установява се, че нарушенията по посочените ЕФ са извършени преди влизане в сила
на първия ЕФ, а именно от 22.09.2023г., когато всъщност са влезли в сила първите два ЕФ.
Неправилно към определяне наличието на системност е отнесена дата на влизане в сила на
последващите ЕФ, а не извършването на нарушенията, в какъвто смисъл е разпоредбата на
закона. За да е налице повторност или системност, то следва нарушителят да е бил вече
наказан и въпреки упражнената спрямо него държавна принуда, той отново да е извършил
нарушение от същият вид. Именно това стои в основата на тези институти. В настоящият
случай, нарушението от 10.07.2024г. единствено обосновава повторност като квалифициращ
признак, тъй като е извършено в едногодишен срок от влизане в законна сила на ЕФ (на
всеки един от посочените) с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид
нарушение, по смисъла на §6, т.33 от ДР на ЗДвП. При това положение се достига до извод
за неправилно приложение на материалния закон и основателност на подадената жалба.
Съдът счита, че следва да упражни правомощието си по чл.63, ал.7, т.1, пр. трето от ЗАНН и
да приложи закон за по-леко наказуемо нарушение, като преквалифицира санкционната
норма в НП от чл.182, ал.5 вр. с ал.1, т.4 на чл.182, ал.4 вр. с ал.1, т.4 от ЗДвП. Съгласно
последната, когато нарушението е извършено повторно, наказанието е предвидената за
нарушението глоба в двоен размер, като в конкретния случай, не е предвидено налагане на
наказание „Лишаване от право да управлява МПС“. Следователно за извършеното
нарушение, в условия на повторност, на жалбоподателката следва да бъде наложено
единствено наказание „Глоба“ в размер на 800 лева.
Предвид изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 24-0247-000538 от 03.01.2025г., издадено от
Началник РУ – Бяла при ОДМВР – Русе, с което за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП, на П.
Б. Н., ЕГН **********, с адрес в гр.Р. ул.“В. № ., вх., ет.., на осн. чл.182, ал.5, вр. с ал.1, т.4
от ЗДвП са наложени административни наказания „Глоба” в размер на 800 лева и
„Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, като ПРЕКВАЛИФИЦИРА
приложената санкционна разпоредба по чл.182, ал.4 вр. с ал.1, т.4 от ЗДвП и НАЛАГА
наказание „Глоба” в размер на 800 лева.
Решението подлежи на обжалване по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните пред Административен съд – Русе.
Съдия при Районен съд – Бяла: __________/п/_____________
3