Р Е
Ш Е Н
И Е
№264 10.12.2019г.
гр.Димитровград
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Димитровградският Районен
Съд, наказателна колегия, в публичното заседание на осми ноември през две
хиляди и деветнадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: Иван Маринов
с участието на секретаря Т.Р. и в присъствието на
прокурора ......................., като разгледа докладваното от съдия Ив.Маринов
АНД №456 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е на
основание чл.59 и следващите от ЗАНН.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ – И.Г.Д. ***,
ЕГН: **********, е депозирала жалба против Наказателно Постановление №254р-266/27.09.2019г.
на Началник РУ-МВР-Димитровград, с което за това, че на 30.07.2019г. около 23.50
часа в гр.Димитровград, на ул.“Марица“- до №166, предизвиква шум от говор на
висок тон на открито (на улицата), с
което за виновното нарушение на чл.16а, ал.2 от
ЗЗШОС, на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и чл.34, ал.1 от ЗЗШОС й е наложено
административно наказание „Глоба“ в размер на 500 /петстотин/ лева.
Излага доводи за незаконосъобразност
и необоснованост на наказателното постановление, както и че същото било
издадено при нарушение на процесуалните правила, моли същото да бъде отменено.
В съдебно заседание
жалбоподателя- лично и чрез упълномощения процесуален представител, поддържа
жалбата си, счита, че не е нарушила описаните задължения за шума на обществени
места, заявява, че празнували. Пледира за изменение на наказателното
постановление, като бъде намален размера на наложеното наказание.
ОТВЕТНИКА по жалбата- РУ-МВР-Димитровград-
редовно призовани, не изпраща представител и не взема становище по депозираната
жалба.
Районна Прокуратура- Димитровград
– също редовно призовани, не изпраща представител и не взема становище по
депозираната жалба.
С оглед представените по
делото доказателства и събраните в съдебното заседание такива, съдът намира
следното:
На 30.07.2019г.
полицейските служители при РУ-МВР-Димитровград- К.Т. и Н.Ш., изпълнявали
служебните си задължения. Малко преди полунощ, двамата били изпратени от
дежурен на РУ-МВР-Димитровград, по сигнал за вдигане на шум на ул.“Марица“ в гр.Димитровград.
Приближавайки мястото със служебния полицейски автомобил, служителите спрели
същия и отворили прозорците, при което ясно чули говорене на висок тон.
Ориентирайки се по шума, достигнали на около 100 метра от мястото, където били
спрели служебния автомобил. Така на ул.“Марица“- до №166, видели изкарана маса
на неасфалтирано шосе, като имало озвучителна уредба и няколко души на масата.
Шумът идвал не от музиката от озвучителната уредба, а от гласовете на силно
говорещи и викащи хора, като най-вече се откроявал високият глас на настоящият
жалбоподател И.Д.. Същата дори заявила, че тя е организатор на това
мероприятие, състоящо се от стерео уредба, маса със столове на уличното платно
и празнуващи роднини, говорещи на доста висок тон.
Така на И.Д. бил съставен Акт за установяване на
административно нарушение №254р-266/30.07.2019г., в който акт е описано, че
жалб.Д. предизвиква шум от говор на висок тон на открито. Като час на
извършване на нарушението е описан 23,50ч.
Актът е връчен на жалб.Д., която е описала, че няма
възражения. Така адм.-наказващият орган е пристъпил към издаването на
процесното наказателно постановление №254р-266/27.09.2019г., с което за
описаното нарушение на чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС, на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН
и чл.34, ал.1 от ЗЗШОС на жалб.Д. й е наложено административно наказание
„Глоба“ в размер на 500 /петстотин/ лева.
Постановлението било връчено на жалбоподателя на 01.10.2019г.,
видно от неразделна разписка към него, а жалбата против постановлението е получена
от районният съд на 02.10.2019г.- видно от поставеният входящ номер- т.е. в
законоустановения 7-дневен срок.
Горните факти се
установяват от акта за установяване на административно нарушение №254р-266/30.07.2019г.,
НП №254р-266/27.09.2019г., на Началник РУ-МВР-Димитровград, показанията на
актосъставителя К.Т. и на свидетеля по установяване на нарушението и по
съставянето на акта Н.Ш., както и от приетите като доказателства писмени
документи- приложени по делото, които доказателства са кредитирани от съда по
начин и в обем- описан по-долу.
Производството е по
чл.59 и следващите от ЗАНН. Подадена е жалба от лице, на което по реда на ЗАНН е
наложена санкция за деяние, третирано като нарушение от ЗАНН, жалбата е
подадена пред компетентен за това съд, спазени са общите и специални изисквания
на ЗАНН и НПК в тази насока, предвид което съдът разгледа жалбата по същество.
Проверявайки по отделно съответствието на
процесуалните предпоставки при издаване на обжалваното постановление и
законосъобразността и обосноваността на наложеното наказание, в съответствие с
материалните норми, съдът намира:
- При съставяне на акт
за установяване на административно нарушение №254р-266/30.07.2019г., като цяло са
спазени изискванията на чл.42 от ЗАНН.
Но както в АУАН, така и
в процесното наказателно постановление, е допуснато съществено нарушение на
материалния закон.
Съобразно разпоредбата
на чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС „Забранява се
озвучаването от обекти по ал.1 и на открити площи в зони и територии,
предназначени за жилищно строителство, рекреационни зони и територии и зони със
смесено предназначение за времето от 14,00 до 16,00 ч. и от 23,00 до 8,00 ч., с
изключение на териториите на религиозни храмове, железопътни гари, автогари,
аерогари, морски гари и при използването на системи за предупреждение и
оповестяване на населението при бедствия.“.
Параграф 1 от
Допълнителните разпоредби на ЗЗШОС, т.22, дава пояснение на понятието "Озвучаване"-
излъчване на звук в околната среда, предаван чрез механични и електронни
озвучителни средства и/или чрез гласово звукоизвличане и пеене.
В случая безспорно е
наличието на възпроизвеждане на звук чрез гласово звукоизвличане, безспорно е
установено също, че това е станало във времето след 23часа. Но следва да се
обърне внимание, че текста на нарушението по чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС препраща към
разпоредбата на ал.1- доколкото се забранява озвучаването от обекти по ал.1. А
обектите по ал.1 са: ..обекти за производство, съхраняване и търговия и на
обекти в областта на услугите, разкрити и разположени в зони и територии,
предназначени за жилищно строителство, рекреационни зони и територии и зони със
смесено предназначение, както и в жилищни сгради с повече от едно жилище и
сгради със смесено предназначение... В случая обаче шумът не е възпроизведен от
такъв обект, а от празнуващи някакъв повод хора, макар и неразумно разположени
на уличното платно. Т.е. налице е несъответствие между установена фактическа
установка и текста от закона, към който е препратена тази фактическа
обстановка.
Следва да се поясни, че
за да е налице установено административно нарушение, следва същото да е
установено като извършено по време, място, начин на извършването му и безспорно
установен извършител. При което така установената фактическа обстановка да е
отнесена към правилната правна норма, която е нарушена. Съответно и да е налице
съотносимост със санкционната такава. В случая е допуснато несъответствие между
установена фактическа обстановка и разпоредбата на материалната норма, която е
описана като нарушена. При това положение допуснатото нарушение се явява
съществено, доколкото пречи на нарушителя да разбере точно нарушението, което
му е вменено като извършено и съответно няма как адекватно да се защити срещу
него. Така наказателното постановление следва да се отмени, без да бъде
разглеждано по същество.
Мотивиран от
гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно Постановление №254р-266/27.09.2019г. на
Началник РУ-МВР-Димитровград, с което на И.Г.Д. ***, ЕГН: **********, за това,
че на 30.07.2019г. около 23.50 часа в гр.Димитровград, на ул.“Марица“- до №166,
предизвиква шум от говор на висок тон на открито (на улицата), с което за виновното нарушение на чл.16а,
ал.2 от ЗЗШОС, на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и чл.34, ал.1 от ЗЗШОС й е наложено административно наказание „Глоба“ в
размер на 500 /петстотин/ лева- като незаконосъобразно.
Решението подлежи на
касационно обжалване пред Административен Съд - Хасково в 14-дневен срок от
съобщението до страните, че е обявено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :
(Ив.Маринов)