№ 785
гр. Варна, 13.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 44 СЪСТАВ, в публично заседание на
осемнадесети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Валентин Пушевски
при участието на секретаря Мария Ст. Миланова
като разгледа докладваното от Валентин Пушевски Административно
наказателно дело № 20223110201107 по описа за 2022 година
установи, че производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Вир 222“ ЕООД, с ЕИК: *********, със
седалище и адрес на управление: гр. Варна, кв. „Аспарухово“, ул. „Лерин“ №
16, депозирана чрез неговия процесуален представител адв. Д.К. от АК –
Варна срещу Наказателно постановление № 03 – 010372 от 19.09.2018 г.,
издадено от Директора на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна, с което
на дружеството „Вир 222“ ЕООД, на основание разпоредбите на 416, ал. 5 във
вр. с чл. 414, ал. 1 от Кодекса на труда, е наложено административно
наказание „имуществена санкция“ в размер на 2000 лева за това, че на
03.07.2018 г. в ресторант „Копитото“, находящ се в гр. Варна, к.к. „Св. Св.
Константин и Елена“, дружеството „Вир 222“ ЕООД, в качеството си на
работодател, видно от представената документация, в т.ч. разчетно –
платежна ведомост за месец май 2018 г., не е изплатило в уговорения срок
договореното трудово възнаграждение за извършена работа за месец май на
лицето Д.П.В., с ЕГН: **********, на длъжност „снабдител доставчик“ в
ресторант „Копитото“ – нарушение на разпоредбата на чл. 128, т. 2 във вр. с
чл. 270, ал. 2 и ал. 3 от Кодекса на труда.
Дружеството – жалбоподател „Вир 222“ ЕООД – гр. Варна намира
издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно, а в условията
1
на евентуалност за нищожно, без да представя някакви подробни аргументи в
защита на становището си. Във въззивната жалба се поставя акцент върху
обстоятелството, че самото наказателно постановление не е било връчено по
надлежния ред на представител на дружеството, поради което и е погрешно
да се счита, че е влязло в законна сила. Моли за отмяна на наказателното
постановление.
В проведеното на 18.05.2022 г. открито съдебно заседание по НАХД №
1107 по описа за 2022 г. на Варненския районен съд, дружеството „Вир 222“
ЕООД не изпраща нито законен, нито процесуален представител, който да
изрази становището му в дадения ход на делото по същество.
В проведеното на 18.05.2022 г. открито съдебно заседание по НАХД №
1107 по описа за 2022 г. на Варненския районен съд, въззиваемата страна
Директора на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна се представлява от
своя упълномощен процесуален представител Началник отдел „АИПО“
Дарина Ошавкова, която моли за потвърждаване на наказателното
постановление, мотивирайки се, че самото административно нарушение е
установено и доказано по несъмнен начин.
От фактическа страна, съдът приема за установено следното:
Към месец май 2018 г. съществувало трудово правоотношение между
дружеството „Вир 222“ ЕООД в качеството на работодател и лицето Д.П.В., с
ЕГН: **********, в качеството му на работник/ служител, по силата на което
Д.П.В. изпълнявал длъжността „снабдител доставчик“ в ресторант
„Копитото“, находящ се в к.к. „Св. Св. Константин и Елена“ в гр. Варна,
стопанисван от дружеството „Вир 222“ ЕООД.
В срок до 03.07.2018 г. дружеството „Вир 222“ ЕООД в качеството си на
работодател, не изпълнило своето задължение да заплати в уговорения срок
трудовото възнаграждение на лицето Д.П.В. за извършената работа през
месец май 2018 г.
На 14.08.2018 г. св. М. К. Д. – гл. инспектор в дирекция „Инспекция по
труда“ гр. Варна извършила проверка по спазване на трудовото
законодателство на дружеството ‚Вир 222“ ЕООД, като прегледала разчетно –
платежната ведомост за месец май 2018 г. и констатирала, че дружеството, в
качеството си на работодател, не изпълнило своето задължение да заплати в
уговорения срок трудовото възнаграждение на лицето Д.П.В. за месец май
2
2018 г.
Приемайки, че със своето поведение, в частност бездействие в срока до
03.07.2018 г. дружеството „Вир 222“ ЕООД е нарушило разпоредбата на чл.
128, т. 2 във вр. с чл. 270, ал. 2 и ал. 3 от Кодекса на труда, на 10.09.2018 г. св.
Д. съставила акт за установяване на административно нарушение, с който
санкционирала дружеството за нарушение на посочената нормативна
разпоредба.
В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок не постъпило
писмено възражение срещу съставения АУАН, като на 19.09.2018 г.
Директорът на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна, приемайки
идентична фактическа обстановка, като тази изложена в обстоятелствената
част на АУАН, издал наказателно постановление, с което на основание
разпоредбите на 416, ал. 5 във вр. с чл. 414, ал. 1 от Кодекса на труда,
наложил на дружеството „Вир 222“ ЕООД „имуществена санкция“ в размер
на 2000 лева за извършено нарушение на чл. 128, т. 2 във вр. с чл. 270, ал. 2 и
ал. 3 от Кодекса на труда.
По отношение на доказателствата и от правна страна, съдът намира за
установено следното:
Доколкото препис от Наказателно постановление № 03 – 010372 от
19.09.2018 г., издадено от Директора на дирекция „Инспекция по труда“ гр.
Варна е бил връчен на адв. Д.К. от АК – Варна, в качеството му на
представител на „Вир 222“ ЕООД на дата 30.07.2019 г., а въззивната жалба е
била депозирана в деловодството на дирекция „Инспекция по труда“ гр.
Варна на 31.07.2019 г., според съда жалбата срещу наказателното
постановление е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН срок,
изхожда от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради
което се явява процесуално допустима.
По същество, съдът я намира за частично основателна, поради следните
съображения:
На първо място следва да се подчертае, че дружеството не оспорва
фактическата обстановка, изложена в обстоятелствената част на АУАН и
издаденото въз основа на него наказателно постановление, конкретно
обстоятелството, че в качеството си на работодател, не е изплатило трудовото
възнаграждение на лицето Д.П.В. за извършената работа през месец май 2018
3
г.
От приложения Протокол за извършена проверка, изготвен от св. М. К. Д.
и от разчетно – платежната ведомост за месец май 2018 г. се установява, че не
е било изплатено договорено трудово възнаграждение на Д.П.В., поради
което и дружеството със своето бездействие е нарушило разпоредбата на чл.
128, т. 2 от Кодекса на труда, която предвижда задължение за работодателя да
заплаща трудовото възнаграждение на своите работници/ служители в
уговорените срокове.
Съдът не установи в рамките на извършената служебна проверка в хода
на административно – наказателното производство да са били допуснати
съществени процесуални нарушения. Акта за установяване на
административно нарушение е изготвен от длъжностно лице със съответната
компетентност, съдържа необходимите реквизити, кумулативно предвидени в
разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН и е надлежно предявен по реда на чл. 43, ал.
1 от ЗАНН. Самото наказателно постановление също е издадено от
компетентен орган, отговаря на изискванията на чл. 57 от ЗАНН и е надлежно
връчено по реда на чл. 58, ал. 1 от ЗАНН. Не на последно място, следва да се
отбележи, че вмененото във вина на въззивното дружество нарушение е
индивидуализирано в степен, позволяваща му да разбере в какво се изразява
административното нарушение, поради което не е накърнено правото му на
защита.
Кредитирайки изцяло показанията на св. Д. и приложените към
административно – наказателната преписка писмени доказателства –
конкретно разчетно – платежната ведомост за месец май 2018 г., съдът
категорично намира, че дружеството „Вир 222“ ЕООД е нарушило
разпоредбата на чл. 128, т. 2 от Кодекса на труда, доколкото се установи, че в
срок до 03.07.2018 г. в качеството си на работодател, не изпълнило своето
задължение да заплати в уговорения срок трудовото възнаграждение на
лицето Д.П.В. за извършената работа през месец май 2018 г., поради което
правилно е била ангажирана административно – наказателната му
отговорност.
Единствено съдът изразява несъгласие с размера на наложеното
административно наказание. Административно – наказващият орган е
възприел изцяло фактическата обстановка описана в акта за установяване на
4
административно нарушение и необосновано, според съда, е наложил
наказание за извършеното деяние в размер над предвидения в закона
минимум от 1500 лева. При индивидуализиране на наказанието, съдът отчита
като смекчаващо вината обстоятелство, че в административно – наказателната
преписка не се съдържат данни дружеството „Вир 222“ ЕООД да е
санкционирано за подобни нарушения на трудовото законодателство, което
мотивира съдът да приеме, че нарушението е извършено за първи път, което
от своя страна налага извода за едно като цяло отговорно и правилно
отношение на въззивното дружество към законоустановения ред в страната.
Отегчаващи вината обстоятелства не бяха констатирани в хода на съдебното
производство, поради което съдът намира, че определеното към минимален
размер наказание се явява справедливо и напълно съответства на целите,
предвидени в разпоредбата на чл. 12 от ЗАНН.
Съдът би желал да отвори една скоба и да допълни в мотивите си, че
самият адв. Д.К. споменава, че на дружеството „Вир 222“ ЕООД са му били
съставени многобройни АУАН и са издадени много наказателни
постановления, но липсва информация дали същите са влезли в законна сила,
поради което и съдът не може да приеме друга позиция, освен вече
изразената, че нарушението е инцидентно в работодателската дейност на
дружеството.
Поради гореизложените съображения, съдът намира, че Наказателно
постановление № 03 – 010372 от 19.09.2018 г., издадено от Директора на
дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна, следва да бъде изменено в
санкционната си част, като размера на наложената „имуществена санкция“
бъде намален до размер от 1500 лева.
Предвид изхода на спора, дружеството „Вир 222“ ЕООД следва да бъде
осъдено да заплати на въззиваемата страна Директора на дирекция
„Инспекция по труда“ гр. Варна парична сума в размер на 60 лева,
представляваща юрисконсултско възнаграждение в производството по НАХД
№ 1107 по описа за 2022 г. на Варненския районен съд
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 2 вр. 1 от ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
5
Изменя Наказателно постановление № 03 – 010372 от 19.09.2018 г.,
издадено от Директора на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна, с което
на „Вир 222“ ЕООД, с ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление:
гр. Варна, кв. „Аспарухово“, ул. „Лерин“ № 16, на основание разпоредбите на
416, ал. 5 във вр. с чл. 414, ал. 1 от Кодекса на труда, е наложено
административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2000 лева за
това, че на 03.07.2018 г. в ресторант „Копитото“, находящ се в гр. Варна, к.к.
„Св. Св. Константин и Елена“, дружеството „Вир 222“ ЕООД, в качеството си
на работодател, видно от представената документация, в т.ч. разчетно –
платежна ведомост за месец май 2018 г., не е изплатило в уговорения срок
договореното трудово възнаграждение за извършена работа за месец май на
лицето Д.П.В., с ЕГН: **********, на длъжност „снабдител доставчик“ в
ресторант „Копитото“ – нарушение на разпоредбата на чл. 128, т. 2 във вр. с
чл. 270, ал. 2 и ал. 3 от Кодекса на труда, като намалява размера на
наложеното административно наказание до размер от 1500 лева.
Осъжда „Вир 222“ ЕООД, с ЕИК: *********, със седалище и адрес на
управление: гр. Варна, кв. „Аспарухово“, ул. „Лерин“ № 16 да заплати на
Директора на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна парична сума в
размер на 60 лева (шестдесет лева), представляваща юрисконсултско
възнаграждение в производството по НАХД № 1107 по описа за 2022 г. на
Варненския районен съд.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 – дневен срок от
получаване на съобщение за изготвянето му пред Административен съд –
Варна.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
6