Р Е Ш Е Н И Е
№ 102 27.01.2020г.
гр. Бургас
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Бургаският
административен съд двадесети състав, в публично заседание на тринадесети
януари две хиляди и двадесета година, в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХР. ХРИСТОВ
при
секретаря Ирина Ламбова, като разгледа докладваното от съдия Хр. Христов
административно дело № 2333 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.268
от Данъчно – осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.
Образувано е по жалба от
„СПЕКТЪР-Г“ ЕООД с ЕИК *******, със седалище и адрес на управление: гр.Бургас,
бул.“Стефан Стамболов“ № 78, ет.2, ап.4, чрез пълномощник К.Г.С., против срещу
Решение № 109 от 05.09.2019г. на директора на ТД на НАП град Бургас, в частта му, с която е оставена без
разглеждане жалба на дружеството с вх.№ ИТ-00-8712/23.08.2019г., относно
действията на публичен изпълнител по извършването на търга от 22.08.2019г.
Иска се обезсилване
на административния акт в оспорената му част и връщане на преписката на ТД на
НАП. Претендира се за присъждане на направените по делото разноски.
В съдебно
заседание оспорващата страна „СПЕКТЪР-Г“ ЕООД се
представлява от адвокат Г.Г., която поддържа жалбата и искането за присъждане
на разноски. Представя писмени бележки, в които излага допълнителни съображения за незаконосъобразността на
оспорения акт.
Ответната
страна Директорът на Териториална дирекция на Националната агенция за приходите
гр.Бургас, се представлява от главен юрисконсулт К.С., която оспорва жалбата
като неоснователна и претендира за присъждане на възнаграждение за юрисконсулт
в полза на ответника.
Съдът, като взе предвид и
прецени събраните по делото доказателства, в тяхната съвкупност и поотделно,
ведно с доводите и изразените становища
от страните, прие за установено следното:
Жалбоподателят
„СПЕКТЪР-Г“
ЕООД е длъжник по изпълнително дело /ИД/ № **********/2015г.
по описа на ТД на НАП Бургас. Със съобщение за продажба с изх.№
С190002-111-0002266/23.07.2019г. публичният изпълнител е насрочил търг с тайно
наддаване по реда на чл.251 – 254 от ДОПК. Едновременно с това до дружеството е
изпратено съобщение с изх.№ С190002-162-0001834/23.07.2019г. с указание, че до
изтичане на срока за подаване на предложения за насрочения търг, може да плати
задължението си заедно с разноските.
Единствен
участник в проведения търг е „Метал Про Инвест“ ЕООД – гр.Бургас, който е обявен
за купувач на обявения за продажба имот с Протокол №
С190002-102-0002255/22.08.2019г. В тридневен срок от постъпване на предложената
сума по указаната сметка публичният изпълнител е издал постановление за
възлагане на недвижимия имот изх.№ С190002-091-0000619/26.08.2019г. на обявения
за купувач „Метал Про Инвест“ ЕООД.
Междувременно
с платежно нареждане от 23.08.2019г. дружеството превело по
набирателната сметка на ТД на НАП гр.Бургас сума в размер на 176 000.00
лева за погасяване на задълженията му по изпълнителното дело.
Недоволно
от проведеното административно производство издаденото постановление за
възлагане на недвижимия имот дружеството „СПЕКТЪР-Г“ ЕООД подало
жалба до директора на ТД на НАП гр.Бургас с вх.№ ИТ-00-8712/23.08.2019г., относно
действията на публичен изпълнител по извършването на търга от 22.08.2019г. С
жалбата е поискана отмяната им и прекратяване производството по ИД
№ **********/2015г. по описа на ТД на НАП Бургас.
С
жалба вх.№ ИТ-00-8853/27.08.2019г. дружеството оспорило пред директора на ТД на
НАП гр.Бургас постановлението за възлагане на недвижимия имот изх.№
С190002-091-0000619/26.08.2019г. и уведомлението за въвод във владение,
насрочено за 29.08.2019г., с искане да бъдат отменени.
Дружеството
подало към първоначалните жалби с вх.№ ИТ-00-8712/23.08.2019г. и вх.№
ИТ-00-8853/27.08.2019г. две допълнителни
жалби вх.№
ИТ-00-8712#3/28.08.2019г. до директора на ТД на НАП
гр.Бургас, с които поискало от горестоящия административен орган
да прекрати производството по принудителното изпълнение и да издаде
разпореждане за прекратяване на изпълнителното дело на основание чл.225, ал.1,
т.1 от ДОПК и на основание чл.208, ал.1 от ДОПК да отмени всички обезпечителни
мерки върху имуществото и активите на дружеството, като издаде постановление за
вдигане на обезпеченията.
С Решение № 109 от
05.09.2019г. директорът на ТД на НАП град Бургас оставил без разглеждане
жалбите на „СПЕКТЪР-Г“ ЕООД с вх.№ ИТ-00-8712/23.08.2019г. и вх.№
ИТ-00-8853/27.08.2019г., и допълненията към тях. Решението било връчено на К.Г.С.,
упълномощено лице на дружеството, на 11.09.2019г.
Недоволно
дружеството го оспорило в частта му, с която е оставена без
разглеждане жалба на дружеството с вх.№ ИТ-00-8712/23.08.2019г., относно
действията на публичен изпълнител по извършването на търга от 22.08.2019г.,
което е и предмет на настоящото съдебно производство. Жалбата била подадена до
Административен съд Бургас чрез административния орган с вх.№ ИТ-00-8853#2/11.09.2019г.
При така установената
фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е подадена в срока по
чл.268, ал.1 от ДОПК. Същата е процесуално допустима като подадена от надлежна
страна – адресат на акта, имаща право и интерес от обжалването.
Разгледана по същество жалбата се
преценя като основателна поради
следните съображения:
Предмет на оспорване пред
Административен съд Бургас е Решение № 109 от
05.09.2019г. на директора на ТД на НАП град Бургас, в частта му, с която е оставена без разглеждане жалба на
дружеството с вх.№ ИТ-00-8712/23.08.2019г., относно действията на публичен
изпълнител по извършването на търга от 22.08.2019г.
Административният акт е издаден
от компетентен орган – директорът на ТД на НАП – Бургас, съобразно правомощията
му по чл.267, ал.2, вр. с чл.266, ал.1 от ДОПК.
Съгласно
чл.266, ал.1, изр. първо от ДОПК, действията на публичния изпълнител могат да
се обжалват от длъжника или от третото задължено лице пред директора на
компетентната териториална дирекция чрез публичния изпълнител, който ги е
извършил. На основание чл.267, ал.1 от ДОПК решаващият орган разглежда жалбата
въз основа на данните по преписката и представените от страните доказателства,
като в 14 дневен срок от постъпване на редовна жалба решаващият орган дължи
произнасяне с решение съгласно чл.267, ал.2 от ДОПК.
Съгласно разпоредбата на чл.268,
ал.1 от ДОПК в случаите по чл.267, ал.2, т.2, 4, 5 и 6 длъжникът или
взискателят може да обжалва решението пред административния съд по
местонахождението на компетентната териториална дирекция в 7-дневен срок от
съобщението.
В конкретния случай горестоящият
административен орган е оставил жалбата на „СПЕКТЪР-Г“ ЕООД без разглеждане на
основание чл.267, ал.2, т.6 от ДОПК като недопустима. За да постанови своя акт
решаващият орган се мотивирал с разпоредбата на чл.256, ал.1 от ДОПК, според
който: „Извършената продажба чрез търг
може да бъде обжалвана в 3-дневен срок от обявяването на резултатите от
участник в търга, който е предложил по-висока цена от обявения за купувач,
когато обявеният за купувач не е имал право да участва в търга и предложената
от жалбоподателя цена е следваща цената на спечелилия.“. Приел е, че тъй
като дружеството не е участвало в проведения търг за продажба на процесния имот
не попада в категорията лица посочени в цитираната разпоредба и съответно няма
правен интерес от обжалването на действията на органа по принудително
изпълнение.
Така постановеното решение е неправилно,
необосновано и незаконосъобразно поради следните съображения:
Видно от съдържанието на
подадената от дружеството жалба до решаващия орган с вх.№
ИТ-00-8712/23.08.2019г. искането му е за отмяна на действията на публичен
изпълнител по извършването на търга от 22.08.2019г. и прекратяване
производството по ИД № **********/2015г. по описа на ТД на НАП Бургас,
уточнено с допълнителната жалба вх.№
ИТ-00-8712#3/28.08.2019г. - „горестоящия административен
орган да прекрати производството по принудителното изпълнение и да издаде
разпореждане за прекратяване на изпълнителното дело на основание чл.225, ал.1,
т.1 от ДОПК и на основание чл.208, ал.1 от ДОПК да отмени всички обезпечителни
мерки върху имуществото и активите на дружеството, като издаде постановление за
вдигане на обезпеченията“.
Цитираната
като основание за издаване на решението в оспорената му част разпоредба на
чл.256, ал.1 от ДОПК е неприложима в конкретния случай, тъй като със същата се
определя кръга на лицата имащи правен интерес и активна легитимация да оспорят
извършената продажба чрез търг, а видно от петитума на разглежданата в
настоящото производство жалба на „СПЕКТЪР-Г“ ЕООД с вх.№ ИТ-00-8712/23.08.2019г., с нея
не се оспорва извършената продажба чрез търг на процесния имот, собственост на
дружеството, а други действия на публичния изпълнител, различни от предмета на
обжалване, определен в чл.256,ал.1 от ДОПК. Действително с жалба
вх.№ ИТ-00-8853/27.08.2019г. дружеството е оспорило пред директора на ТД на НАП
гр.Бургас постановлението за възлагане на недвижимия имот изх.№
С190002-091-0000619/26.08.2019г. и уведомлението за въвод във владение,
насрочено за 29.08.2019г., но тази жалба не е предмет на настоящото
производство.
По изложените съображения оспореният административен акт следва да се
отмени като незаконосъобразен, издаден в нарушение на процесуалните и
материални разпоредби на закона и преписката да бъде изпратена обратно на решаващия орган за произнасяне по същество.
При този изход на делото и
съгласно разпоредбата на чл.161, ал.1 от ДОПК, съдът намира искането на
процесуалния представител на жалбоподателя за присъждане на разноски за по
делото за основателно, като размерът им следва да се определи съобразно
внесената държавна такса и изплатено адвокатско възнаграждение, съгласно
представеният от процесуалния представител на жалбоподателя договор за правна
защита и съдействие.
Същевременно настоящият съдебен
състав счита, че възражението на процесуалния представител на ответника за
прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение от жалбоподателя е
основателно, предвид фактическата и правна сложност на делото. Видно от
представената към договора за правна защита и съдействие фактура изплатеното
възнаграждение на адвокатското дружество, осигурило процесуалното
представителство на жалбоподателя, е 1800.00 лева с ДДС. Според договора това
възнаграждение е изплатено за осъществяване на процесуално представителство и
защита пред органите на НАП, Административен съд – Бургас и пред Върховен
Административен съд при и по повод обжалването на ИД №
**********/2015г. по описа на ТД на НАП Бургас. Настоящото съдебно производство
е по повод оспорване на Решение № 109 от 05.09.2019г. на директора на ТД на НАП
град Бургас, в частта му, с която е
оставена без разглеждане жалба на дружеството с вх.№ ИТ-00-8712/23.08.2019г.,
относно действията на публичен изпълнител по извършването на търга от
22.08.2019г. Жалбата на дружеството по оспорване на постановлението
за възлагане на процесния недвижимия имот е предмет на друго дело пред
Административен съд – Бургас. Поради изложените съображения размерът на
разноските, които следва да се присъдят на жалбоподателя се определят от съда в
размер на 900.00 лева.
Водим от горното и на основание
чл.268, ал.2 от ДОПК, Бургаският административен съд, двадесети състав
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 109 от 05.09.2019г. на директора на ТД на НАП
град Бургас, в частта му, с която е
оставена без разглеждане жалба на дружеството с вх.№ ИТ-00-8712/23.08.2019г.,
относно действията на публичен изпълнител по извършването на търга от
22.08.2019г.
ВРЪЩА административната преписката на публичния изпълнител
при ТД на НАП гр.Бургас за ново произнасяне, съобразно мотивите на настоящото
съдебно решение.
ОСЪЖДА ТД на НАП – Бургас да заплати на „СПЕКТЪР-Г“ ЕООД с
ЕИК *******, със седалище и адрес на управление: гр.Бургас, бул.“Стефан
Стамболов“ № 78, ет.2, ап.4 направените по делото разноски в размер на 950.00 /
деветстотин и петдесет/ лева.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: