Р Е Ш Е Н И Е
№568
гр. Перник, 05.01.2021 г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О
Д А
Административен съд–Перник,
касационен състав, в публично съдебно заседание, проведено на шестнадесети декември през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЛАВА ГЕОРГИЕВА
ЧЛЕНОВЕ: СИЛВИЯ
ДИМИТРОВА
МИХАИЛ МАЛЧЕВ
при секретаря А.М. и в присъствието на
представител на Окръжна прокуратура - Перник, прокурор Моника Любомирова, като разгледа докладваното
от съдия Малчев АНД № 692 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл. 70 – 73 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН) във връзка чл. 419 от Наказателнопроцесуалния кодекс
(НПК) във вр. с чл. 84 от ЗАНН.
Образувано е по предложение
на Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Перник, с искане за
възобновяване на административно-наказателно
производство, образувано с фиш, серия
GT № 350447/ 10.08.2020 г., съставен от мл. автоконтрольор в сектор “Пътна
полиция” (СПП) към Областна дирекция на вътрешните работи (ОД на МВР)–Перник, с
който на основание чл. 183, ал. 2, т. 1
и във вр. с чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, на К.М.П. е наложено административно
наказание “глоба” в размер на 20 (двадесет) лв. за това, че на 10.08.2020 г.
около 10:25 часа е установен на ул."Васил Левски" /зад банка „ОББ/ в
гр.Перник неправилно паркиран лек автомобил „***" с рег.№ РК *** АС,
регистриран на името на лицето К.М.П..
Окръжният
прокурор обосновава искането за възобновяване в чл. 70, б. "в" от ЗАНН - наличие на обстоятелства или доказателства от съществено значение за
разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на НП (фиш). Конкретно се сочат данни по преписка №
2655/2020 г. по описа на ОП–Перник, образувана по повод постъпили по
компетентност материали по административно-наказателна преписка по описа на СПП
при ОД на МВР–Перник, и издаден фиш серия GT № 350447/ 10.08.2020 г. Твърди се,
че установените по безспорен начин по преписката факти, че спрямо К.М.П.
неправилно е била ангажирана административно-наказателна отговорност по ЗДвП,
тъй като същият не е бил собственик на 10.08.2020 г. на лекия автомобил, на
когото следва да бъде съставен фиш при отсъствието на нарушител, е налице
визираното в чл.70, б."в" от ЗАНН основание за възобновяване на
административно-наказателното производство, приключило с издаване на фиш серия
GT № 350447/10.08.2020 г.
В съдебното заседание
представителят на Окръжна
прокуратура-Перник, поддържа предложението
за възобновяване по изложените в същото съображения. Моли съда да
постанови решение, с което да възобнови административно-наказателното производство и да отмени процесния фиш.
Административно-наказващият орган в съдебно заседание не се явява и не изпраща
представител. Не изразява становище по
предложението за възобновяване.
Заинтересованата страна, К.М.П. се явява лично в съдебното заседание и
заявява, че предложението за възобновяване следва да
се уважи като основателно.
Съдът, след преценка на
доводите, изложени в предложението, приложените към същото доказателства и
становището на заинтересованата страна, приема следното:
По допустимостта:
Предложението е за възобновяване на административно-наказателното производство, образувано и приключило със съставен по реда
на чл. 186 от ЗДвП и в отсъствието на нарушителя (чл. 186, ал. 3 от ЗДвП) фиш,
който на основание чл. 186, ал. 7 от ЗДвП има последиците на влязло в сила
наказателно постановление, изготвено е
от
компетентен орган по чл. 72 от ЗАНН
и е
направено е в 2-годишния срок
по чл. 71, предл. 2 от ЗАНН,
поради което е процесуално допустимо.
По
фактите:
Със съставяне на фиш серия GT № 350447/ 10.08.2020 г. срещу
К.М.П. е образувано административно-наказателно производство за това, че на
10.08.2020 г. около 10:25 часа на ул."Васил Левски" /зад банка „ОББ/ в
гр.Перник, собственият му лек автомобил„***" с рег.№ РК *** АС, е бил
неправилно паркиран – нарушен е чл.94, ал.3 от ЗДвП. Деянието е правно
квалифицирано като административно нарушение по чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП,
за което е наложено административно наказание “глоба” в размер на 20 (двадесет)
лв. Фишът на основание чл. 186, ал. 3 от ЗДвП е бил съставен в отсъствието на
нарушителя, съответно издаден срещу собственика на МПС, с което нарушението е
извършено.
Със заявление от 05.10.2020 г., подадено до Началника
на сектор „ПП“ при ОД на МВР - Перник, К.П. е заявил, че желае фиш серия GT №
350447/10.08.2020 г. да бъде отменен. Като мотив П. е посочил, че към датата на съставяне на посочения
фиш той не е бил собственик на лекия автомобил, в подкрепа на което представя и
копие на договор за покупко-продажба на МПС от 27.07.2020 г.
Видно от представения договор за покупко-продажба на
МПС рег. № 2251/27.07.2020 г. на Лилия Цветанкова - нотариус в район РС-Перник,
рег.№ 748 на НК, К.М.П. е продал собствения му лек автомобил „***" с рег.№
РК *** АС на лицето Й.Н.А.на 27.07.2020 г., или 14 дни преди съставянето на
посочения фиш.
По подаденото заявление е извършена проверка, видно от
писмо вх. №2655/20 от 29.10.2020 г. От направената справка в АИС-КАТ
„Регистрация и отчет на МПС и собствениците им" към сектор ПП при ОДМВР -
Перник е установено, че на 27.07.2020 г. е извършена служебна промяна на
регистрацията на горепосоченото МПС, като в системата е въведен новия собственик
на автомобила - Й.Н.А., с регистриран договор за покупко - продажба на МПС №
2251/27.07.2020 г. на нотариус №748. Заявлението е подадено по електронен път,
чрез електронна преписка от портала на МВР. Към датата на съставяне на фиша -
10.08.2020 г., лек автомобил „***" с рег.№ РК***АС не е бил регистриран в
сектор ПП при ОДМВР - Перник на името на новия собственик - Й.Н.А..
Настоящият съдебен състав, с оглед установените факти
по делото, приема от правна страна
следното:
Предложението е основателно.
За да се уважи предложение за
възобновяване на административно-наказателно
производство по влязло в сила наказателно постановление (за каквото, съгласно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП, се
смята и издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок
от датата на издаването му), следва да са налице предпоставките по чл. 70, б.
"в" от ЗАНН, а именно - наличие на нови обстоятелства или
доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които
не са били известни при издаване на постановлението, решението или
определението на съда.
Фишът е издаден за нарушение на правилата за паркиране на МПС, установени в
ЗДвП. В такава хипотеза, съгласно разпоредбата на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, фиш
може да бъде издаден в отсъствие на водача-нарушител, като същият се издава на
собственика на моторното превозно средство.
Фишът е издаден за нарушение, извършено на 10.08.2020
г. По делото безспорно се установи, че към тази дата К.М.П. не е бил собственик
на МПС, с което нарушението е извършено. Фишът неправилно, в противоречие с
разпоредбата на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, е съставен на това лице К.М.П., който
към тази дата не е собственик на моторното превозно средство. Към датата на
издаване на процесния фиш това не е отразено по какъвто и да било начин в
съответните регистри на МВР и не е било известно на неговия съставител.
При тези обстоятелства е налице посоченото в предложението основание - чл.
70, б. „в“, предложение първо от ЗАНН, за възобновяване на
административно-наказателното производство по издадения фиш, който поради
неплащане на визираната в него глоба и съгласно разпоредбата на чл.
186, ал. 7 от ЗДвП се смята за влязло в сила НП. Предвид
гореизложеното възобновяването се явява единственият възможен способ за защита
правата на К.М.П. срещу незаконосъобразния фиш, който като такъв следва да бъде
отменен.
Въз основа на изложеното административно-наказателното
производство следва да се възобнови, а фишът, с който е приключило да се
отмени, тъй като е издаден на лице, което не е субект на нарушението,
санкциониран с него.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 73, ал.
2 от ЗАНН, Административен съд – Перник
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателно производство, приключило с фиш серия GT № 350447/ 10.08.2020
г., съставен от мл. автоконтрольор към
сектор “Пътна полиция” към Областна дирекция на вътрешните работи – Перник и
ОТМЕНЯ фиш серия GT № 350447/ 10.08.2020 г., издаден от мл. автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“
при ОД на МВР-Перник, с който на основание чл. 183, ал. 2, т. 1 от Закона за
движението по пътищата на К.М.П. е наложена “глоба” в размер на 20 (двадесет)
лв.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ:/п/
/п/