Решение по дело №692/2020 на Административен съд - Перник

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 5 януари 2021 г. (в сила от 5 януари 2021 г.)
Съдия: Михаил Александров Малчев
Дело: 20207160700692
Тип на делото: Касационно административно наказателно дело
Дата на образуване: 3 ноември 2020 г.

Съдържание на акта

Р Е Ш Е Н И Е

 

568

гр. Перник, 05.01.2021 г.

 

В  И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

Административен съд–Перник, касационен състав, в публично съдебно заседание, проведено на шестнадесети декември през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЛАВА ГЕОРГИЕВА

                                                  ЧЛЕНОВЕ: СИЛВИЯ ДИМИТРОВА

                                                                 МИХАИЛ МАЛЧЕВ

при секретаря А.М. и в присъствието на представител на Окръжна прокуратура - Перник, прокурор Моника Любомирова, като разгледа докладваното от съдия  Малчев АНД № 692 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 70 73 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) във връзка чл. 419 от Наказателнопроцесуалния кодекс (НПК) във вр. с чл. 84 от ЗАНН.

Образувано е по предложение на Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура Перник, с искане за възобновяване на административно-наказателно производство, образувано с фиш, серия GT № 350447/ 10.08.2020 г., съставен от мл. автоконтрольор в сектор “Пътна полиция” (СПП) към Областна дирекция на вътрешните работи (ОД на МВР)–Перник, с който  на основание чл. 183, ал. 2, т. 1 и във вр. с чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, на К.М.П. е наложено административно наказание “глоба” в размер на 20 (двадесет) лв. за това, че на 10.08.2020 г. около 10:25 часа е установен на ул."Васил Левски" /зад банка „ОББ/ в гр.Перник неправилно паркиран лек автомобил „***" с рег.№ РК *** АС, регистриран на името на лицето К.М.П..  

 Окръжният прокурор обосновава искането за възобновяване в чл. 70, б. "в" от ЗАНН - наличие на обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на НП (фиш). Конкретно се сочат данни по преписка № 2655/2020 г. по описа на ОП–Перник, образувана по повод постъпили по компетентност материали по административно-наказателна преписка по описа на СПП при ОД на МВР–Перник, и издаден фиш серия GT № 350447/ 10.08.2020 г. Твърди се, че установените по безспорен начин по преписката факти, че спрямо К.М.П. неправилно е била ангажирана административно-наказателна отговорност по ЗДвП, тъй като същият не е бил собственик на 10.08.2020 г. на лекия автомобил, на когото следва да бъде съставен фиш при отсъствието на нарушител, е налице визираното в чл.70, б."в" от ЗАНН основание за възобновяване на административно-наказателното производство, приключило с издаване на фиш серия GT № 350447/10.08.2020 г.

В съдебното заседание представителят на Окръжна прокуратура-Перник, поддържа предложението за възобновяване по изложените в същото съображения. Моли съда да постанови решение, с което да възобнови административно-наказателното производство и  да отмени процесния фиш.

Административно-наказващият орган в съдебно заседание не се явява и не изпраща представител. Не изразява становище по предложението за възобновяване.

Заинтересованата страна, К.М.П. се явява лично в съдебното заседание и заявява, че предложението за възобновяване следва да се уважи като основателно.

Съдът, след преценка на доводите, изложени в предложението, приложените към същото доказателства и становището на заинтересованата страна, приема следното:

По допустимостта:

Предложението е за възобновяване на административно-наказателното производство, образувано и приключило със съставен по реда на чл. 186 от ЗДвП и в отсъствието на нарушителя (чл. 186, ал. 3 от ЗДвП) фиш, който на основание чл. 186, ал. 7 от ЗДвП има последиците на влязло в сила наказателно постановление, изготвено е от компетентен орган по чл. 72 от ЗАНН и е направено е в 2-годишния срок по чл. 71, предл. 2 от ЗАНН, поради което е процесуално допустимо.

По фактите:

Със съставяне на фиш серия GT № 350447/ 10.08.2020 г. срещу К.М.П. е образувано административно-наказателно производство за това, че на 10.08.2020 г. около 10:25 часа на ул."Васил Левски" /зад банка „ОББ/ в гр.Перник, собственият му лек автомобил„***" с рег.№ РК *** АС, е бил неправилно паркиран – нарушен е чл.94, ал.3 от ЗДвП. Деянието е правно квалифицирано като административно нарушение по чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП, за което е наложено административно наказание “глоба” в размер на 20 (двадесет) лв. Фишът на основание чл. 186, ал. 3 от ЗДвП е бил съставен в отсъствието на нарушителя, съответно издаден срещу собственика на МПС, с което нарушението е извършено.

Със заявление от 05.10.2020 г., подадено до Началника на сектор „ПП“ при ОД на МВР - Перник, К.П. е заявил, че желае фиш серия GT № 350447/10.08.2020 г. да бъде отменен. Като мотив П. е посочил, че към датата на съставяне на посочения фиш той не е бил собственик на лекия автомобил, в подкрепа на което представя и копие на договор за покупко-продажба на МПС от 27.07.2020 г.

Видно от представения договор за покупко-продажба на МПС рег. № 2251/27.07.2020 г. на Лилия Цветанкова - нотариус в район РС-Перник, рег.№ 748 на НК, К.М.П. е продал собствения му лек автомобил „***" с рег.№ РК *** АС на лицето Й.Н.А.на 27.07.2020 г., или 14 дни преди съставянето на посочения фиш.

По подаденото заявление е извършена проверка, видно от писмо вх. №2655/20 от 29.10.2020 г. От направената справка в АИС-КАТ „Регистрация и отчет на МПС и собствениците им" към сектор ПП при ОДМВР - Перник е установено, че на 27.07.2020 г. е извършена служебна промяна на регистрацията на горепосоченото МПС, като в системата е въведен новия собственик на автомобила - Й.Н.А., с регистриран договор за покупко - продажба на МПС № 2251/27.07.2020 г. на нотариус №748. Заявлението е подадено по електронен път, чрез електронна преписка от портала на МВР. Към датата на съставяне на фиша - 10.08.2020 г., лек автомобил „***" с рег.№ РК***АС не е бил регистриран в сектор ПП при ОДМВР - Перник на името на новия собственик - Й.Н.А..

Настоящият съдебен състав, с оглед установените факти по делото, приема от правна страна следното:

Предложението е основателно.

За да се уважи предложение за възобновяване на административно-наказателно производство по влязло в сила наказателно постановление (за каквото, съгласно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП, се смята и издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му), следва да са налице предпоставките по чл. 70, б. "в" от ЗАНН, а именно - наличие на нови обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на постановлението, решението или определението на съда.

Фишът е издаден за нарушение на  правилата за паркиране на МПС, установени в ЗДвП. В такава хипотеза, съгласно разпоредбата на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, фиш може да бъде издаден в отсъствие на водача-нарушител, като същият се издава на собственика на моторното превозно средство.

Фишът е издаден за нарушение, извършено на 10.08.2020 г. По делото безспорно се установи, че към тази дата К.М.П. не е бил собственик на МПС, с което нарушението е извършено. Фишът неправилно, в противоречие с разпоредбата на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, е съставен на това лице К.М.П., който към тази дата не е собственик на моторното превозно средство. Към датата на издаване на процесния фиш това не е отразено по какъвто и да било начин в съответните регистри на МВР и не е било известно на неговия съставител.

При тези обстоятелства е налице  посоченото в предложението основание - чл. 70, б. „в“, предложение първо от ЗАНН, за възобновяване на административно-наказателното производство по издадения фиш, който поради неплащане на визираната в него глоба и съгласно разпоредбата на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП се смята за влязло в сила НП. Предвид гореизложеното възобновяването се явява единственият възможен способ за защита правата на К.М.П. срещу незаконосъобразния фиш, който като такъв следва да бъде отменен.

Въз основа на изложеното административно-наказателното производство следва да се възобнови, а фишът, с който е приключило да се отмени, тъй като е издаден на лице, което не е субект на нарушението, санкциониран с него.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 73, ал. 2 от ЗАНН, Административен съд – Перник

 

Р Е Ш И:

 

ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателно производство, приключило с фиш серия GT № 350447/ 10.08.2020 г., съставен от мл. автоконтрольор  към сектор “Пътна полиция” към Областна дирекция на вътрешните работи – Перник и

ОТМЕНЯ фиш серия GT № 350447/ 10.08.2020 г., издаден от мл. автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Перник, с който на основание чл. 183, ал. 2, т. 1 от Закона за движението по пътищата на К.М.П. е наложена “глоба” в размер на 20 (двадесет) лв.

 

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/

 

            ЧЛЕНОВЕ:/п/

 

                              /п/