Р Е
Ш Е Н
И Е
№
...........................,
гр.Варна
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ВАРНА, IX касационен
състав, в публично
съдебно заседание на седемнадесети
март през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:КРЕМЕНА ДАНАИЛОВА
ЧЛЕНОВЕ:МАРИЯ ДАСКАЛОВА
СТАНИСЛАВА СТОЕВА
При участието на секретаря Г.Г. и прокурора ВЛАДИСЛАВ
ТОМОВ, разгледа
докладваното от съдия Станислава Стоева адм.
дело № 157/2021г. на АдмС-Варна, като за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл. 176 от Административнопроцесуалния кодекс АПК/.
Образувано е по молба от Я.Д.П., ЕГН **********, М.М.С.,
ЕГН **********, М.И.И., ЕГН **********, Т.Н.Т., ЕГН **********,
П.А.Т., ЕГН **********, Ж.Н.П.,
ЕГН **********, ЕТ „Дъга 7 - З.Г.“, ЕИК ***,
„РОСВИК“ ООД, ЕИК ***, Р.Д.М., ЕГН ********** и И.А.И.,
ЕГН **********, чрез адв. Г.Н. от ВАК и адв. Г.Г. от ВАК за допълване на
Решение № 1724/21.12.2021г., с което е ОТМЕНЕНО
изцяло Решение № 16 -271/29.12.2020 г. на
ОбС Провадия на 29.12.2020 г., с което се изменя текста на чл.17, ал.4 от
Наредба №8 за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на
територията на Община Провадия, както и се създават нови §14, §15 и §16 в ПЗР и
чл.17, ал.6 и е ОТМЕНЕНО решение №16-258/29.12.2020 г. на Общински съвет при Община
Провадия, в частта на определеният размер на такса битови отпадъци в следните
части по точки и типове имоти:
по
т. І., 1 - жилищни имоти на физически лица в гр. Провадия;
по т. І., 2 - нежилищни имоти в гр. Провадия;
по
т. ІІІ, 1, в частите за жилищни имоти и стопански постройки в с. Бозвелийско;
с. Добрина; с. Славейково; с.
Черноок и с. Петров дол;
по
т. ІІІ, 3 - в частта за нежилищни имоти
в с. Чайка и с. Староселец.
В
молбата се твърди, че съдът не се е произнесъл по цялото оспорване и по –
конкретно по оспорването на Решение № 16-258/29.12.2020
г. на Общински съвет при Община Провадия в частта му по т. IV, поради което за молителите е налице правен интерес от
сезиране на съда с искане за допълване на решението, като съдът се произнесе и
отмени посочения текст с оглед неговата незаконосъобразност, издаването му в
противоречие с материалния закон, при съществени процесуално-правни нарушения и
несъобразяване с целта на закона.
От страна на ответника по делото – Общински
съвет Провадия е постъпил отговор, в който се излагат съображения за
неоснователност на молбата, тъй като с Определение № 1922/30.07.2021г. съдът е
определил спрямо наличието на правен интерес у всеки от жалбоподателите,
предмета на оспорване по всяка една от точките на решение №16-258/29.12.2020 г. в останалата част
производството по жалбата е прекратено и определението е влязло в сила. Освен
това се посочва, че текста на т. IV определя размера на такса битови отпадъци за
лицата, подали декларации за количество битови отпадъци, от населението на
всички населени места от община Провадия, а жалбоподателите нямат правен
интерес да обжалват норма, касаеща всички населени места.
В съдебно заседание молбата се поддържа от
процесуалните представители на жалбоподателите.
Ответникът е изразил становище в писмена
молба.
Представителят на Окръжна прокуратура – Варна
заема становище, че молбата е основателна.
Съдът, като съобрази становищата на страните,
приема за установено от фактическа страна следното:
С Определение № 1922/30.07.2021 г. е било
прието, че всяко от обжалващите лица има интерес да обжалва едното от
оспорените решения - № 16-258/29.12.2020 г. на Общински съвет при Община
Провадия само в частите, касаещи населените места и типа недвижими имоти, които
касаят лицето, а не общо. Ето защо в диспозитива на посоченото определение
съдът е посочил, че във връзка с обжалваното решение №16-258/29.12.2020 г. на
Общински съвет при Община Провадия, производството по делото се води само в
частта на определения размер на такса битови отпадъци, точки и типове имоти,
както следва:
т.
І., 1 - жилищни имоти на физически лица в гр. Провадия, в която част правен
интерес да обжалва има Ж.Н.П.;
т. І., 2 - нежилищни имоти в гр. Провадия, в
която част правен интерес да обжалват имат - РОСВИК ООД, ЕТ „Дъга 7- З.Г.”, Р.Д.М. и И.А.И.;
т.
ІІІ, 3 - в частта за нежилищни имоти в
с. Чайка, в която част правен интерес да обжалва има П.А.Т.;
- и
в частта за нежилищни имоти в с. Староселец, в която част правен интерес има да
обжалва - Т.Н.Т.;
т.
ІІІ, 1, в частите за жилищни имоти и стопански постройки, както следва:
- в
с. Бозвелийско, в която част правен интерес има да
обжалва Ж.Н.П.;
- в
с. Добрина, в която част правен интерес има да обжалва Я.Д.П.;
- в
с. Славейково, в която част правен интерес има да обжалва М.М.С.;
- в
с. Черноок, в която част правен интерес има да обжалва М.И.И.;
- и
в с. Петров дол, в която част правен интерес има да обжалва Т.Н.Т..
Изрично
в Определението е посочено, че производството по обжалването на Решение № 16-258/29.12.2020 г. в останалата част е прекратено
като недопустимо, поради липса на правен интерес у жалбоподателите. В
прекратената част е и т. IV от обжалваното Решение № 16-258/29.12.2020 г. Определението
е съобщено на страните, като за жалбоподателите е получено от процесуалните им
представители на 17.08.2021г. Същото не е обжалвано и е влязло в сила.
Както е посочено в решението, чието допълване
се иска, с влизане в сила на определенията по допустимостта на обжалването, е
очертан предмета на съдебното производство. В този предмет не е Решение № 16-258/29.12.2020
г., извън частите посочени в Определение №1922/30.07.2021 г. и конкретно т. IV от него. Съдът намира, че не е налице непълнота на
решението, която да бъде отстранена с постановяване на допълнително решение,
тъй като с акта си съдът се е произнесъл по целия му предмет, определен с
влязлото в сила Определение № 1922/30.07.2021 г.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание чл. 176 ал. 2 предл. последно от АПК
настоящият съдебен състав на Административен съд – Варна
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ молбата
за допълване на Решение №
1724/21.12.2021г. по адм. дело № 157/2021г. на Административен съд Варна.
Решението може да
се обжалва пред Върховния административен съд на Република България в 14-дневен
срок от връчването му на страните.
СЛЕД
ВЛИЗАНЕ В СИЛА на решението, на основание чл. 194 от АПК, във връзка с чл. 78,
ал. 3 от АПК съдебният акт да бъде обнародван от Общински съвет Провадия по
реда, по който се обнародват приетите от него актове, а именно: чрез средствата
за масово осведомяване, чрез интернет страницата на общината и по друг подходящ
начин, определен в правилника по чл. 21, ал. 3 от ЗМСМА.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: