Р Е Ш
Е Н И Е
№ 551
гр. Перник, 15.12.2020 г.
В И М Е Т О Н А Н А
Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
– ПЕРНИК, в открито
съдебно заседание на десети декември две хиляди и двадесета година, в състав:
СЪДИЯ: ЛОРА СТЕФАНОВА
С участието на
секретаря Н.С.,
като разгледа административно дело № 524/2020 г. по описа на съда,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл.
145 – чл. 178 от АПК, във вр. с чл.
118, ал. 3, във вр. с ал. 1
от КСО.
Образувано е по
жалба, подадена от Г.С.И., ЕГН ********** *** против отказ на директора на Териториално
поделение
на Националния осигурителен институт – Перник да възобнови отпуснатата
му с разпореждане № 530410****/прот. № 01269/ от 19.07.2017 г. на длъжностно
лице по пенсионно осигуряването, лична пенсия за осигурителен стаж и възраст,
спряна на основание чл. 95, ал. 2 от КСО с разпореждане № 530410**** от
03.02.2020 г. на ръководителя по осигуряването при ТП на НОИ – Перник,
обективиран в писмо изх. № Ц 1023-13-25#6/21.07.2020 г.
В
жалбата са изложени съображения за незаконосъобразност на оспорения отказ,
поради отсъствие на посоченото в закона основание за спиране на отпуснатата
пенсия. Искането към съда е да го отмени.
В съдебно заседание, жалбоподателят, чрез
процесуалния си представител адв. В.М., поддържа жалбата по подробно изложени
съображения и моли да бъде отменен оспорения отказ.
В
съдебно заседание ответникът, чрез процесуалния си представител юрисконсулт ****
оспорва жалбата и моли съда да я отхвърли, като неоснователна.
Административен съд – Перник, в
настоящия съдебен състав, като обсъди доводите на страните и прецени по реда на
чл. 235, ал. 2 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК приобщените по делото
доказателства, намери за установено от фактическа страна следното:
С разпореждане по
протокол 01269/19.07.2017
г., издадено от ръководителя по пенсионно осигуряване при ТП на НОИ – Перник,
считано от 10.04.2017 г. на жалбоподателя е отпусната лична пенсия за
осигурителен стаж и възраст в размер на 355. 53 лв. С
разпореждане по протокол № 01462/05.12.2018 г., считано от 05.11.2018 г., размерът
и е увеличен на 375.02 лв.
С
писмо изх. № 1042-13-34/11.09.2019 г. директорът на ТП на НОИ – Перник на
основание чл. 108а от КСО е уведомил Районна прокуратура – Перник за наличие на
съмнения за ползване на документи с невярно съдържание от Г.С.И. във връзка с
подадено от него заявление за вх. № 2113-13-345/26.04.2017 г. за отпускане на
лична пенсия за осигурителен стаж и възраст.
С
писмо вх.
№ 1056-13-6/29.01.2020 г. на разследващ полицай Зоровска при ОДМВР – Перник, ТП на НОИ – Перник е
уведомен, че е образувано ДП № 754/2019 г. по описа на Първо РУ на ОДМВР –
Перник, по което предмет на разследване е истинността на документи, послужили
за отпускане на пенсия на Г.С.И. и са изискани оригинали на документи, съдържащи се
в административна преписка, образувана по заявление вх. №
2113-13-345/26.04.2017 г. Те са представени от ТП на НОИ – Перник с писмо изх.
№ 1056-13-6#1/30.01.2020
г.
Във връзка с
предоставената информация за предмета на ДП № 754/2019 г. по описа на Първо РУ
– Перник е издадено
разпореждане № 530410**** от 03.02.2020 г. на ръководителя по осигуряването при
ТП на НОИ – Перник, с което на основание чл. 95, ал. 2 от КСО е
спряно изплащането на отпуснатата на Г.С.И. лична пенсия за осигурителен стаж и възраст.
Разпореждането е връчено на адресата му на 06.02.2020 г. Не е обжалвано и е
влязло в сила на 07.03.2020 г.
С молба вх. №
Ц1023-13-25/02.07.2020 г., подадена до ТП – НОИ – Перник, жалбоподателят е
поискал да бъде възобновена отпуснатата му лична пенсия за осигурителен стаж и
възраст. Изложено е, че ДП № 754/2019 г. по описа на Първо РУ при
ОДМВР -
Перник не е образувано срещу него, поради което не може да
бъде основание
за спиране на пенсията му. На молбата е отговорено с процесното писмо изх. №
Ц1023-13-25#6/21.07.2020
г., подписано от К.Б.- упълномощена със заповед № 1016-40-433/04.05.2017 г. на
управителя на НОИ да замества Директора на ТП на НОИ – Перник, като е отказано спряната
пенсия да бъде възобновена.
В
хода на съдебното производство жалбоподателят е представил удостоверение изх. №
И-18615/26.06.2020 г., издадено от Национална следствена служба, от което е
видно, че срещу него не се водят наказателни производства.
При така
установеното, настоящият състав на Административен съд - Перник, като прецени
процесуалните предпоставки за допустимост, взе предвид становищата на страните
и на основание чл. 168, ал. 1 от АПК въз основа на събраните по
делото доказателства провери законосъобразността на оспорения акт на всички
основания по чл. 146 от АПК,
намери следното:
Жалбата е подадена
от лице по чл.
147, ал. 1 от АПК, чиито права са засегнати от оспорения
административния акт, при спазване на срока по чл.
149, ал. 1 от АПК и съгласно указанията,
дадени с определение № 13903/10.11.2020 г., постановено по адм. д. № 10510/2020
г. по описа на Върховния административен съд, е процесуално допустима.
Разгледана
по същество е основателна. Съображенията за това са следните:
Съгласно
чл. 98, ал. 1, т. 1 от КСО пенсиите и добавките към тях се отпускат, изменят,
осъвременяват, спират, възобновяват, прекратяват и възстановяват с
разпореждане, издадено от длъжностното
лице, на което е възложено ръководството на пенсионното осигуряване в
териториалното поделение на Националния осигурителен институт, или други
длъжностни лица, определени от ръководителя на териториалното поделение на
Националния осигурителен институт.
С
молба вх. № Ц1023-13-25/02.07.2020 г. жалбоподателят е поискал да бъде
възобновена пенсията му за осигурителен стаж и възраст, спряна с разпореждане № 530410**** от
03.02.2020 г. на ръководителя по осигуряването при ТП на НОИ – Перник.
С оглед предмета на така заявеното искане, компетентено да се произнесе по него
е длъжностното
лице, на което е възложено ръководството на пенсионното осигуряване в
териториалното поделение - Перник
на Националния осигурителен институт, или други длъжностни лица, определени от
ръководителя на териториалното поделение на Националния осигурителен институт.
В настоящия случай писмо изх. № Ц1023-13-25#21.07.2020
г., в което е обективиран оспореният отказ е подписано от Катя Борованска, в
качеството и на заместващ директора на ТП на НОИ – Перник по силата на заповед
№ 1016-40-433/04.05.2017 г. на управителя на НОИ. Следователно отказът е
постановен от материално некомпетентен орган, което обосновава извода за
неговата нищожност. Затова на основание чл. 172, ал. 2 от АПК и чл. 173, ал. 2
от АПК същият следва да бъде обявен за нищожен, като административната преписка
се изпрати на компетентния административен орган - длъжностното лице, на което е
възложено ръководството на пенсионното осигуряване в
Териториално поделение – Перник на Националния осигурителен институт за ново
произнасяне.
Страните не са поискали разноски, поради което такива не
следва да бъдат присъждани.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК и чл. 173, ал. 2 от АПК, Административен съд – Перник
Р Е
Ш И
ОБЯВЯВА
ЗА НИЩОЖЕН отказа на директора на Териториално
поделение - Перник
на Националния осигурителен институт да възобнови отпуснатата на
Г.С.И., ЕГН ********** *** с разпореждане № 530410****/прот. № 01269/ от
19.07.2017 г. издадено от длъжностно лице по пенсионно осигуряването лична
пенсия за осигурителен стаж и възраст, спряна на основание чл. 95, ал. 2 от КСО с разпореждане № 530410****
от 03.02.2020 г. на ръководителя по осигуряването при ТП на НОИ – Перник,
обективиран в писмо изх. № Ц 1023-13-25#6/21.07.2020 г.,
подписано от К.Б.– за директор на Териториално поделение – Перник на
Националния осигурителен институт, упълномощена със заповед №
1016-40-433/04.05.2017 г. на Управителя на НОИ.
ИЗПРАЩА
административната преписка на компетентния административен орган - длъжностното лице, на което е възложено
ръководството на пенсионното осигуряване в Териториално поделение –
Перник на Националния осигурителен институт за ново произнасяне по молба вх. №
Ц1023-13-25/02.07.2020 г.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховния административен съд в
14-дневен срок от съобщаването.
СЪДИЯ:/п/