Решение по дело №492/2024 на Административен съд - Велико Търново

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. с чл. 63в от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба, подадена от член на Комисия за защита на потребителите, чрез .... И. М., срещу Решение №208/30.04.2024г, постановено по НАХД №1652/2023г. по описа на Великотърновския районен съд, с което е отменено Наказателно постановление № Р-004008 от 14.09.2023 г., с което на касатора за нарушение на по чл. 31а от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2000,00 лв., и Комисията за защита на потребителите е осъдена да заплати на „Винари Трейд“ ООД разноски в размер на 500 лева. В касационната жалба се релевират оплаквания за неправилност на съдебното решение поради нарушение на закона – касационно основание по смисъла на чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК, приложим в производството по силата на препращащата разпоредба на чл. 63в от ЗАНН. Претендира се отмяна на решението на районния съд и постановяване на друго по същество от касационната инстанция, с което да бъде потвърдено обжалваното наказателно постановление Претендира се и присъждане на разноски.

Ответникът по жалбата – „Винари Трейд“ ООД, чрез .... Г. от АК – Русе, в съдебно заседание оспорва жалбата като неоснователна и моли решението на районния съд да бъде оставено в сила като правилно. Претендира присъждане на разноски.

Представителят на Окръжна прокуратура – В. Търново, заема становище за основателност на подадената жалба и предлага решението да бъде отменено и НП да бъде потвърдено.

 

Административният съд – В. Търново, като прецени допустимостта на жалбата и наведените в нея касационни основания, съгласно чл. 218 от АПК, приема за установено следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от надлежна страна съгласно чл. 210, ал. 1 от АПК, приложим в производството по силата на препращащата разпоредба на чл. 63в от ЗАНН и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е основателна.

 

С Решение №208/30.04.2024г. по НАХД №1652/2023г. състав на Великотърновския районен съд е отменил Наказателно постановление № Р - 004008 от 14.09.2023 г., издадено от член на Комисията за защита на потребителите, упълномощен със Заповед №28/13.01.2023 г. на Председателя на КЗП, с което на „Винари Трейд" ООД, ЕИК ..., със седалище и адрес на управление: [населено място], [жк], [улица], представляван от С. И. Т. и М. Д. Т., заедно и поотделно, на основание чл. 46 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия е наложена „имуществена санкция" в размер на 2 000 лева, за нарушение на чл. 31а от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия. За да постанови този резултат съдът е приел, че от събраните по делото писмени и гласни доказателства не се установява „Винари Трейд" ООД да е осъществил фактическия състав на нарушението по чл. 31а от ЗТТСИ, в частност изпълнителното деяние „предлагане за продажба" на посочените продукти - тютюневи изделия и свързани с тях такива /надлежно описани в НП/. Въззивния съд е приел за установено, че в процесния случай има избиране на конкретни продукти чрез интернет сайта, поддържан от жалбоподателя, но не и добавяне в пазарната кошница, за да се установи несъмнено и безспорно, че тези тютюневи изделия действително са се предлагали за продажба чрез услугите на информационното общество. В този смисъл, както в АУАН, така и в наказателното постановление е посочено, че електронните цигари с арт. № 29048, 29042 и 29039 са избрани и има възможност, но не са били добавени в пазарната количка, което не означава еднозначно, че „Винари Трейд" ООД е предлагал за продажба свързани с тютюна изделия, чрез услугите на информационното общество. Направен е окончателен извод за незаконосъобразност на обжалваното НП.

 

Така постановеното решение е неправилно.

При разглеждането да делото съдът правилно е приел за установена фактическата обстановка, която е изведена въз основа на правилен анализ на събраните по делото доказателства. От обективна страна по делото е прието, че на 14.08.2023 г., на търговското дружество е съставен Акт за установяване на административно нарушение № 004008 за това, че на 13.07.2023 г. контролни органи на Комисията за защита на потребителите /РД - Русе/ са извършили проверка на интернет сайт [интернет адрес], поддържан от търговеца „Винари Трейд" ООД, при което са установили, че жалбоподателят „предлага за продажба свързани с тютюна изделия, чрез услугите на информационното общество". Длъжностните лица съставили Констативен протокол №2738513/13.07.2023г., в който подробно описали своите действия при проверката, чийто обект бил раздел „Електронни цигари". Вписано е, че при стартиране на каталога и избиране на раздел „Електронни цигари" се заредили 45 продукта, от които за 34 е обявена промоционална цена за 10 бр. от 9,90 лв./бр. При въвеждане на ключова дума „nice 1200" се заредили три продукта: електронно наргиле VOOM с аромат на фъстъчено масло с никотин №18, с аромат на череша с никотин №97 и с аромат на боровинков чийзкейк с никотин №32, арт. №29048, продажна цена 12,99 лв., като електронното наргиле с аромат на боровинков чийзкейк с никотин № 32, промоционална цена за 10 бр.: 9,90лв./бр., информация за брой дръпвания, течността, аромата, съставки и с възможност за добавяне в количка. Въведена е ключова дума „voom 1200 mixberry", при което са се заредили два продукта - електронно наргиле VOOM с аромат на горски плодове с и без никотин. Съдържала се информация за продукта: арт. №29042, продажна цена 12,99 лв., произход: Китай, електронно наргиле VOOM с аромат на горски плодове с никотин №11, промоционална цена за 10 бр.: 9,90 лв./бр., информация за брой дръпвания, течността, аромата, съставки и с възможност за добавяне в количка. При въведена ключова дума „voom" се заредили 34 продукта и при избор на електронно наргиле VOOM Енерджи с никотин №71, е била видна следната информация: арт. №29039, продажна цена 12,99 лв., произход: Китай, електронно наргиле VOOM с никотин №71, промоционална цена за 10 бр.: 9,90 лв./бр., информация за брой дръпвания, подходящ за пълнолетни непушачи или за хора, които искат да откажат цигарите, съставки и с възможност за добавяне в количка. Посоченото е квалифицирано от контролните органи на КЗП като нарушение по чл. 31а от ЗТТСТИ. До търговеца е изпратена покана и в присъствие на представляващ „Винари Трейд" ООД е съставен, предявен и подписан акта, с вписване от страна на управителя С. Т. възражение. Същите са постъпили срещу АУАН в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН. Въз основа на посочения АУАН срещу жалбоподателя е издадено атакуваното НП №Р - 004008 от 14.09.2023 г. от член на Комисията за защита на потребителите, упълномощен със Заповед №28/13.01.2023г. на Председателя на КЗП, с което на основание чл. 46 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, на „Винари Трейд" ООД е наложена „Имуществена санкция" в размер на 2 000 лв., за нарушение на чл. 31а от ЗТТСИ.

Настоящият касационен състав, счита че правата и задълженията на търговците на тютюневи изделия при продажба и предлагането им за продажба чрез услугите на информационното общество са изрично посочени в чл. 31а от ЗТТСТИ и сред тях, освен забрана за продажба, фигурира и "предлагането за продажба на потребители на тютюневи и свързани с тях изделия чрез услугите на информационното общество". В този смисъл ирелевантно е, че не се е стигнало до реална продажба, доколкото съставомерно е и алтернативното изпълнително деяние под формата на предлагане за продажба, което е осъществено в случая с електронни цигари с арт. №, № 29048, 29042 и 29039. В контекста на изложеното, касационната инстанция намира, че не е нужно тютюневото изделие да е добавено в пазарната кошница за да се приеме, че търговецът е предлагал същото за продажба. Достатъчен е факта, че изделието реално може да бъде поръчано, чрез натискане на активен бутон „Добави“ и очевидно няма банер за „изчерпана наличност“ или друг вид индикация, че този продукт, не може да бъде поръчан онлайн. Това обстоятелство е достатъчно за ангажиране отговорността на търговеца, опериращ чрез посочения интернет сайт, за нарушение по чл. 31а от ЗТТСТИ. Описанието му е ясно и недвусмислено, с оглед на което обективно не затруднява правото на защита на привлеченото към отговорност лице. Не съществува и спор относно авторството на деянието, доколкото собственикът на домейна [интернет адрес], се отъждествява безусловно с търговеца, предлагащ по интернет продажба и доставка на място на горепосочените тютюневи изделия. За посоченото нарушение АНО е наложил имуществена санкция в минималния установен от законодателя размер от 2000 лева по относимата санкционна разпоредба на чл. 46, ал. 1 от ЗТТСТИ. Този размер е напълно адекватен и съобразен на тежестта на нарушението. Последното не може да се окачестви като "маловажно" по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, предвид засягането на особено важните обществени отношения, свързани със здравето и със строгия подход при предлагане на тютюневи изделия за продажба, включително недопускането на продажби и доставки чрез интернет на лица, които са непълнолетни, в какъвто смисъл е и категоричната забрана по чл. 30, ал. 2, т. 3 от ЗТТСТИ.

По изложените съображения настоящия състав на касационната инстанция намира обжалваното съдебно решение за неправилно, поради което същото следва да бъде отменено. Доколкото фактическата обстановка по делото е безспорно установена и не се намират съществени съдопроизводствени нарушения, касационният съд следва да реши делото по същество. По изложените мотиви, оспореното наказателно постановление следва да бъде потвърдено като законосъобразно.

При този изход на спора, съобразно разпоредбата на чл. 63д, ал. 4 от ЗАНН, на процесуалния представител на касатора следва да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение, определено по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ във вр. чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната помощ - в размер на 100 лева, заплащането, на което следва да се възложи в тежест на санкционираното лице.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1, изр. ІІ от ЗАНН, вр. с чл. 221, ал. 2, пр. 2 от АПК, Административния съд – В. Търново

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ Решение №208/30.04.2024 г. по АНД №1652/2023 г. по описа на Великотърновския районен съд и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № Р-004008 от 14.09.2023 г., издадено от член на Комисията за защита на потребителите.

ОСЪЖДА „Винари Трейд“ ООД, ЕИК ..., да заплати на Комисията за защита на потребителите, сумата от 100
(сто) лева.

РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване