Р Е Ш
Е Н И Е
№
…………
гр. Русе, 14.04.2021
год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Русенският
районен съд, СЕДМИ наказателен състав, в публично заседание на двадесет и трети
февруари през две хиляди двадесет
и първа година в състав:
Председател:
Мирослав Йорданов
при секретаря Наталия Тодорова, като
разгледа докладваното от съдията АНДело № 2138 / 2020 год., по описа на съда,
за да се произнесе съобрази следното :
Производството е по
чл.59 и сл. от ЗАНН.
Пред
Русенския районен съд е обжалвано Наказателно постановление № 18 – 23 / 27.10.2020
г. на началника на отдел “Рибарство и контрол – Централен Дунав“ – гр. Русе, с
което на Н.П.Н. за нарушение на чл. 49, т. 1 от ЗРА на основание чл. 85 от ЗРА
е наложено административно наказание глоба в размер на 1000 лева.
Жалбоподателят,
редовно призован, не се явява, но изпраща процесуален представител, който
пледира наказателното постановление да бъде отменено, поради неговата незаконосъобразност.
Въззиваемата страна,
редовно призована, се явява, поддържа наказателното постановление и иска от
съда да го потвърди.
Русенската районна
прокуратура, редовно призована, не изпраща представител и не дава становище по
жалбата.
Съдът, като се
запозна с материалите по делото и прецени законосъобразността на обжалваното
наказателно постановление с оглед произнасяне по същество, намира за установено
следното:
Жалбата е подадена
в законоустановения 7-дневен срок при наличие на правен интерес, поради което е
допустима.
Разгледана по
същество същата е ОСНОВАТЕЛНА.
От фактическа
страна се установява, че на 04.09.2020 г., служители на ГД „РК“ при ИАРА, извършили
проверка в търговски обект находящ се в гр.Русе, ул.“Тулча“, № 6, стопанисван
от „Фиш-Норт“ООД. Било констатирано наличието на риба без документ – декларация
за произход. При така установеното срещу жалб.Н., в качеството му на продавач-консултант,
бил съставен АУАН за нарушение на чл.49, т.1 от ЗРА, а впоследствие било
издадено и обжалваното наказателно постановление.
Тази фактическа
обстановка съдът извежда след анализ на събраните по делото гласни и писмени
доказателства.
В случая
наказателното постановление се явява незаконосъобразно и подлежи на отмяна, тъй
като не е ясно за какво нарушение е санкциониран жалбоподателя.
Според чл.49, т.1
от ЗРА, в заведенията за обществено хранене и в търговската мрежа се забранява
доставянето, предлагането и продажбата на риба и други водни организми без
копие от декларация за произход и документ за първа продажба - в случаите, когато
се извършва първа продажба на риба и други водни организми.
Нарушаването на тази забрана е
санкционирано с нормата на чл. 85 от ЗРА, според която, който доставя, предлага или
продава риба и други водни организми в нарушение на чл. 49, се наказва с глоба, съответно
имуществена санкция в размер от 1000 до 2000 лв.
В АУАН и в НП
единствено е отразено, че е установено наличието на риба без декларация за
произход, но не е конкретизирано, в какво се изразява изпълнителното деяние –
дали в доставяне, дали в предлагане или в продажба, или и в трите хипотези, на
такава риба. По този начин е допуснато нарушение на разпоредбите на чл.42,
ал.1, т.4 от ЗАНН за АУАН и на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН за НП, изискващи да
съдържат описание на нарушението и на обстоятелствата, при които е извършено.
Този порок е
съществен и води до неяснота относно повдигнатото обвинение по отношение на
жалбоподателя, тъй като от една страна се нарушава правото му на защита, а от
друга, поставя съда в невозможност да се произнесе дали е допуснал вмененото му
нарушение.
Мотивиран така и на
основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 18 – 23 / 27.10.2020 г. на началника на отдел “Рибарство и контрол
– Централен Дунав“ – гр. Русе.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд – гр. Русе чрез Районен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от
деня на съобщението, че е изготвено.
Районен съдия: