Решение по дело №9180/2021 на Софийски районен съд

Номер на акта: 184
Дата: 11 януари 2023 г.
Съдия: Веселка Николова Йорданова
Дело: 20211110209180
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 25 юни 2021 г.

Съдържание на акта

РЕШЕНИЕ
№ 184
гр. София, 11.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 101-ВИ СЪСТАВ, в публично заседА.е
на двадесет и осми април през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА
при участието на секретаря БИСТРА П. ТОДОРОВА
като разгледа докладваното от ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА
Административно наказателно дело № 20211110209180 по описа за 2021
година
за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Б.“ ООД, ЕИК- /ЕИК №/ със седалище и
адрес на управление /адрес/ представлявано от М. Г. С. с ЕГН – ********** и
В. М. С. с ЕГН – ********** срещу Наказателно постановление (НП) №
575891-F590482 от 07.05.2021 г., издадено от Зам. -директор на ТД на НАП
София, с което на основА.е чл. 74, ал. 1 от Закона за счетоводството (ЗСч) на
дружеството е наложено административно наказА.е „имуществена санкция“ в
размер на 530 /петстотин и тридесет лева/ за извършено нарушение на чл. 38,
ал. 1, т. 1 от ЗСч.
Жалбоподателят не оспорва фактическите констатации в акта и
наказателното постановление, като навежда доводите си единствено за
размера на наложената му имуществена санкция. В тази връзка същият
посочва, че сумата по чл.92 от ЗКПО за 2019 г. в ГДД е била коригирана с
нова такава вх.№ 2214И0438318/11.03.2021 г., видно от която нетните
приходи от продажби за отчетния период, за който се отнася непубликувА.я
1
финансов отчет, са в размер на 39 574,34 лв. С оглед санкционната разпоредба
на чл.74, ал.1 от ЗСч., жалбоподателят моли размера на наложената му
имуществена санкция да бъде намален до предвидения в закона минимум от
200 лв.
В съдебно заседА.е жалбоподателят -редовно уведомен се представлява
от управителя В. С.. Същият поддържа изложените в жалбата доводи и моли
наложеното наказА.е да бъде намалено до предвидения в закона минимум от
200 лв.

Въззиваемата страна- Зам.- директор на ТД на НАП София- редовно
призована, се представлява от юрк.Л. И.. Същият не възразява срещу
наведените от жалбоподателя доводи и също моли размера на имуществената
санкция да бъде намален до законоустановения размер.

Софийски районен съд, след като разгледа жалбата, обсъди
доводите в нея и се запозна с материалите по делото, намира за
установено от фактическа и правна страна следното :

С акт за установяване на административно нарушение №F590482 от
15.02.2021 г., издаден от свидетел А. Б. С. - М. на длъжност „инспектор по
приходите“ в ТД на НАП гр. София, офис Изток е установено, че на
10.02.2021 г. в ТД на НАП гр.София, офис Изток при извършена справка в
Търговския регистър и Регистъра на юридическите лица с нестопанска цел
при Агенцията по вписвА.ята, дружеството жалбоподател „Б.“ ООД, ЕИК-
/ЕИК №/ със седалище и адрес на управление /адрес/, представлявано от М. Г.
С. с ЕГН – ********** и В. М. С. с ЕГН – **********, не е изпълнило
задължението си да публикува чрез подаване на заявление за вписване и
представяне за обявяване в Агенцията по вписвА.ята-Търговски регистър и
Регистър на юридическите лица с нестопанска цел на годишен финансов
отчет за 2019 г. в законоустановения срок до 30.09.2020 г. В хода на
извършената проверка било установено, че заявлението за вписване и
представяне за обявяване на годишния финансов отчет за 2019 г. в
Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел
2
било подадено на 11.02.2021 г. с №20210211115805. Констатирано било
закъснение от 4 месеца и единадесет дни. Дружеството- жалбоподател е
подало ГДД с вх. №2214И0409422/30.06.2020г. по описа на ТД на НАП
София, офис Изток, съгласно която за 2019 г. нетните приходи от продажби
възлизат на 528532,19 лв.
В акта е посочено, че е нарушена разпоредбата на чл. на чл. 38, ал. 1, т.
1 от ЗСч., както и че нарушението е извършено на 01.10.2020 г., когато е
изтекъл законоустановения срок за подаване на заявление за публикуване на
ГФО за 2019 г.
Актът е съставен в присъствието на двама свидетели и в присъствието
на представител на дружеството- жалбоподател, който е получил екземпляр
от същия срещу подпис.
В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срещу така съставения АУАН не са
постъпили възражения.
След преценка на всички представени доказателства, както поотделно,
така и в тяхната съвкупност, наказващият орган приел за установено от
фактическа и правна страна, че дружеството- жалбоподател е извършило
нарушение на чл. 38, ал.1, т. 1 от ЗСч, като на 10.02.2021 г. в ТД на НАП
София, офис Изток при извършена справка в Търговския регистър и
регистъра на юридическите лица с нестопанска цел при Агенцията по
вписвА.ята, било установено, че дружеството- жалбоподател не е изпълнило
задължението си да публикува чрез подаване на заявление за вписване и
представяне за обявяване в Агенция по вписвА.ята - Търговски регистър и
регистър на юридическите лица с нестопанска цел, на годишния финансов
отчет за 2019 г. в законоустановения срок - до 30.09.2020 г., съгласно чл. 38,
ал. 1, т. 1 от ЗСч във връзка с § 33 от Преходните и заключителни разпоредби
на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение,
обявено с решение на Народното събрА.е от 13 март 2020 г. и за
преодоляване на последиците. Наказващият орган е посочил, че нарушението
е извършеното на 01.10.2020 г., когато е изтекъл законоустановения срок за
подаване на заявление за публикуване на ГФО за 2019 г.
Дружеството- жалбоподател е подало годишна данъчна декларация по
чл. 92 от ЗКПО за 2019г. с вх. № 2214И0409422/30.06.2020г. по описа на ТД
3
на НАП София, офис Изток, съгласно която за 2019 г. нетните приходи от
продажби на дружеството възлизат на 528532,19 лв. Поради изложеното, на
основА.е чл. 74, ал.1 от ЗСч. наказващият орган наложил на дружеството
административно наказА.е „имуществена санкция“ в размер на 530 /петстотин
и тридесет/ лева.

Горната фактическа обстановка се установява от показА.ята на
свидетеля А. Б. С. - М., които съдът намира за последователни, логични и
непротиворечиви, както и от приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени
доказателства.

При така очертаната фактическа обстановка съдът приема от
правна страна следното:
Жалбата е депозирана в срок и изхожда от легитимирана страна в
процеса, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните
съображения:
Административнонаказателната отговорност на дружеството-
жалбоподател е ангажирана за извършено от него нарушение на нормата на
чл. 38, ал. 1 , т. 1 от ЗСч. Съгласно действащата към момента на
осъществяване на нарушението редакция на чл. 38, ал. 1, т. 1 от Закона за
счетоводството (ДВ, бр. 96 от 2019 г., в сила от 1.01.2020 г.) предприятията
публикуват годишния финансов отчет, консолидирА.я финансов отчет и
годишните доклади по глава седма, приети от общото събрА.е на
съдружниците или акционерите или от съответния орган, както следва: т. 1.
всички търговци по смисъла на Търговския закон – чрез заявяване за вписване
и представяне за обявяване в търговския регистър, в срок до 30 юни на
следващата година. Съгласно § 33 от Закона за мерките и действията по време
на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрА.е от 13
март 2020 г. (ДВ, бр. 28 от 2020 г.): "През 2020 г. сроковете по чл. 38, ал. 1, т.
1, 2 и 3 от Закона за счетоводството се удължават до 30 септември 2020 г…“.
От посоченото следва, че дружеството- жалбоподател е имало задължение да
публикува чрез подаване на заявление за вписване и представяне за обявяване
4
в Агенцията по вписвА.ята-Търговски регистър и Регистър на юридическите
лица с нестопанска цел на годишен финансов отчет за 2019 г. в
законоустановения срок до 30.09.2020 г. Видно от приложените писмени
доказателства относно актуалното състояние на дружеството –жалбоподател
заявлението за вписване и представяне за обявяване на Годишния финансов
отчет за 2019 г. в Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с
нестопанска цел е било подадено на 11.02.2021 г. с №20210211115805, което е
със закъснение от 4 месеца и единадесет дни. С оглед гореизложеното съдът
намира, че законосъобразно е била ангажирана неговата административно-
наказателна отговорност за нарушение на чл. 38, ал. 1 , т. 1 от ЗСч.
Санкционната разпоредба на чл. 74, ал.1 от ЗСч. предвижда налагане
на наказА.е имуществена санкция в размер от 0,1 до 0,5 на сто от нетните
приходи от продажби за отчетния период, за който се отнася непубликувА.ят
финансов отчет, но не по-малко от 200 лв. на предприятие, което като е
задължено не публикува годишен финансов отчет. Съдът намира, че
съобразно приложената по делото Годишна данъчна декларация с вх.
№2214И0409422 от 30.06.2020 г. нетните приходи от продажби възлизат на
сумата от 528 532,19 лв., от което следва, че размерът на наложената санкция
(от 530 лв.) е бил правилно и законосъобразно определен. Наказващият орган
обаче не е взел предвид подадената впоследствие коригираща данъчна
декларация с вх. №2214И0438318 от 11.03.2021г., според която размерът на
нетните приходи от продажби възлиза на 39 574,34 лв. и в този смисъл
размерът на наложеното наказА.е на дружеството- жалбоподател следва да
бъде изменен в законоустановения минимум от 200 лв.
Съдът не констатира допуснати в хода на административно -
наказателното производство, съществени процесуални нарушения, налагащи
отмяна на атакуваното наказателно постановление. При съставяне на акта за
установяване на административно нарушение и издаване на наказателното
постановление, са спазени отразените в ЗАНН изисквА.я, като същевременно
съдът намира, че същите са издадени от компетентен орган. В акта за
установяване на административно нарушение и наказателното постановление
коректно са отразени датата на нарушението и описА.е на същото в
достатъчна степен да се осигури възможност на жалбоподателя да разбере
конкретното нарушение, което му е вменено. Актът е съставен в
5
присъствието на двама свидетели, като описА.ето на нарушението в него,
изцяло съответства на посоченото в наказателното постановление и в
последното липсва отразяване на нови факти.

С оглед гореизложеното, Софийски районен съд
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление (НП) № 575891-F590482 от
07.05.2021 г., издадено от Зам. -директор на ТД на НАП София, с което на
основА.е чл. 74, ал. 1 от Закона за счетоводството (ЗСч) на жалбоподателя
„Б.“ ООД, ЕИК- /ЕИК №/ със седалище и адрес на управление /адрес/,
представлявано от М. Г. С. с ЕГН – ********** и В. М. С. с ЕГН –
********** е наложено административно наказА.е „имуществена санкция“ в
размер на 530 /петстотин и тридесет лева/ за извършено нарушение на чл. 38,
ал. 1, т. 1 от ЗСч., КАТО НАМАЛЯВА размера на наложената санкция на
200 /двеста/ лева.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - София
град в четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението за
изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
6

Съдържание на мотивите

Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Б.“ ООД, ЕИК- /ЕИК №/ със седалище и
адрес на управление /адрес/ представлявано от М. Г. С. с ЕГН – ********** и
В. М. С. с ЕГН – ********** срещу Наказателно постановление (НП) №
575891-F590482 от 07.05.2021 г., издадено от Зам. -директор на ТД на НАП
София, с което на основание чл. 74, ал. 1 от Закона за счетоводството (ЗСч) на
дружеството е наложено административно наказание „имуществена санкция“
в размер на 530 /петстотин и тридесет лева/ за извършено нарушение на чл.
38, ал. 1, т. 1 от ЗСч.
Жалбоподателят не оспорва фактическите констатации в акта и
наказателното постановление, като навежда доводите си единствено за
размера на наложената му имуществена санкция. В тази връзка същият
посочва, че сумата по чл.92 от ЗКПО за 2019 г. в ГДД е била коригирана с
нова такава вх.№ 2214И0438318/11.03.2021 г., видно от която нетните
приходи от продажби за отчетния период, за който се отнася непубликувания
финансов отчет, са в размер на 39 574,34 лв. С оглед санкционната разпоредба
на чл.74, ал.1 от ЗСч., жалбоподателят моли размера на наложената му
имуществена санкция да бъде намален до предвидения в закона минимум от
200 лв.
В съдебно заседание жалбоподателят -редовно уведомен се
представлява от управителя В. С.. Същият поддържа изложените в жалбата
доводи и моли наложеното наказание да бъде намалено до предвидения в
закона минимум от 200 лв.

Въззиваемата страна- Зам.- директор на ТД на НАП София- редовно
призована, се представлява от юрк.Л. И.. Същият не възразява срещу
наведените от жалбоподателя доводи и също моли размера на имуществената
санкция да бъде намален до законоустановения размер.

Софийски районен съд, след като разгледа жалбата, обсъди
доводите в нея и се запозна с материалите по делото, намира за
установено от фактическа и правна страна следното :

С акт за установяване на административно нарушение №F590482 от
15.02.2021 г., издаден от свидетел А. Б.С.-М. на длъжност „инспектор по
приходите“ в ТД на НАП гр. София, офис Изток е установено, че на
10.02.2021 г. в ТД на НАП гр.София, офис Изток при извършена справка в
Търговския регистър и Регистъра на юридическите лица с нестопанска цел
при Агенцията по вписванията, дружеството жалбоподател „Б.“ ООД, ЕИК-
/ЕИК №/ със седалище и адрес на управление /адрес/, представлявано от М. Г.
С. с ЕГН – ********** и В. М. С. с ЕГН – **********, не е изпълнило
1
задължението си да публикува чрез подаване на заявление за вписване и
представяне за обявяване в Агенцията по вписванията-Търговски регистър и
Регистър на юридическите лица с нестопанска цел на годишен финансов
отчет за 2019 г. в законоустановения срок до 30.09.2020 г. В хода на
извършената проверка било установено, че заявлението за вписване и
представяне за обявяване на годишния финансов отчет за 2019 г. в
Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел
било подадено на 11.02.2021 г. с №20210211115805. Констатирано било
закъснение от 4 месеца и единадесет дни. Дружеството- жалбоподател е
подало ГДД с вх. №2214И0409422/30.06.2020г. по описа на ТД на НАП
София, офис Изток, съгласно която за 2019 г. нетните приходи от продажби
възлизат на 528532,19 лв.
В акта е посочено, че е нарушена разпоредбата на чл. на чл. 38, ал. 1, т.
1 от ЗСч., както и че нарушението е извършено на 01.10.2020 г., когато е
изтекъл законоустановения срок за подаване на заявление за публикуване на
ГФО за 2019 г.
Актът е съставен в присъствието на двама свидетели и в присъствието
на представител на дружеството- жалбоподател, който е получил екземпляр
от същия срещу подпис.
В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срещу така съставения АУАН не са
постъпили възражения.
След преценка на всички представени доказателства, както поотделно,
така и в тяхната съвкупност, наказващият орган приел за установено от
фактическа и правна страна, че дружеството- жалбоподател е извършило
нарушение на чл. 38, ал.1, т. 1 от ЗСч, като на 10.02.2021 г. в ТД на НАП
София, офис Изток при извършена справка в Търговския регистър и
регистъра на юридическите лица с нестопанска цел при Агенцията по
вписванията, било установено, че дружеството- жалбоподател не е изпълнило
задължението си да публикува чрез подаване на заявление за вписване и
представяне за обявяване в Агенция по вписванията - Търговски регистър и
регистър на юридическите лица с нестопанска цел, на годишния финансов
отчет за 2019 г. в законоустановения срок - до 30.09.2020 г., съгласно чл. 38,
ал. 1, т. 1 от ЗСч във връзка с § 33 от Преходните и заключителни разпоредби
на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение,
обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. и за
преодоляване на последиците. Наказващият орган е посочил, че нарушението
е извършеното на 01.10.2020 г., когато е изтекъл законоустановения срок за
подаване на заявление за публикуване на ГФО за 2019 г.
Дружеството- жалбоподател е подало годишна данъчна декларация по
чл. 92 от ЗКПО за 2019г. с вх. № 2214И0409422/30.06.2020г. по описа на ТД
на НАП София, офис Изток, съгласно която за 2019 г. нетните приходи от
продажби на дружеството възлизат на 528532,19 лв. Поради изложеното, на
2
основание чл. 74, ал.1 от ЗСч. наказващият орган наложил на дружеството
административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 530
/петстотин и тридесет/ лева.

Горната фактическа обстановка се установява от показанията на
свидетеля А. Б.С.-М., които съдът намира за последователни, логични и
непротиворечиви, както и от приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени
доказателства.

При така очертаната фактическа обстановка съдът приема от
правна страна следното:
Жалбата е депозирана в срок и изхожда от легитимирана страна в
процеса, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните
съображения:
Административнонаказателната отговорност на дружеството-
жалбоподател е ангажирана за извършено от него нарушение на нормата на
чл. 38, ал. 1 , т. 1 от ЗСч. Съгласно действащата към момента на
осъществяване на нарушението редакция на чл. 38, ал. 1, т. 1 от Закона за
счетоводството (ДВ, бр. 96 от 2019 г., в сила от 1.01.2020 г.) предприятията
публикуват годишния финансов отчет, консолидирания финансов отчет и
годишните доклади по глава седма, приети от общото събрание на
съдружниците или акционерите или от съответния орган, както следва: т. 1.
всички търговци по смисъла на Търговския закон – чрез заявяване за вписване
и представяне за обявяване в търговския регистър, в срок до 30 юни на
следващата година. Съгласно § 33 от Закона за мерките и действията по време
на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13
март 2020 г. (ДВ, бр. 28 от 2020 г.): "През 2020 г. сроковете по чл. 38, ал. 1, т.
1, 2 и 3 от Закона за счетоводството се удължават до 30 септември 2020 г…“.
От посоченото следва, че дружеството- жалбоподател е имало задължение да
публикува чрез подаване на заявление за вписване и представяне за обявяване
в Агенцията по вписванията-Търговски регистър и Регистър на юридическите
лица с нестопанска цел на годишен финансов отчет за 2019 г. в
законоустановения срок до 30.09.2020 г. Видно от приложените писмени
доказателства относно актуалното състояние на дружеството –жалбоподател
заявлението за вписване и представяне за обявяване на Годишния финансов
отчет за 2019 г. в Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с
нестопанска цел е било подадено на 11.02.2021 г. с №20210211115805, което е
със закъснение от 4 месеца и единадесет дни. С оглед гореизложеното съдът
намира, че законосъобразно е била ангажирана неговата административно-
наказателна отговорност за нарушение на чл. 38, ал. 1 , т. 1 от ЗСч.
Санкционната разпоредба на чл. 74, ал.1 от ЗСч. предвижда налагане
3
на наказание имуществена санкция в размер от 0,1 до 0,5 на сто от нетните
приходи от продажби за отчетния период, за който се отнася
непубликуваният финансов отчет, но не по-малко от 200 лв. на предприятие,
което като е задължено не публикува годишен финансов отчет. Съдът намира,
че съобразно приложената по делото Годишна данъчна декларация с вх.
№2214И0409422 от 30.06.2020 г. нетните приходи от продажби възлизат на
сумата от 528 532,19 лв., от което следва, че размерът на наложената санкция
(от 530 лв.) е бил правилно и законосъобразно определен. Наказващият орган
обаче не е взел предвид подадената впоследствие коригираща данъчна
декларация с вх. №2214И0438318 от 11.03.2021г., според която размерът на
нетните приходи от продажби възлиза на 39 574,34 лв. и в този смисъл
размерът на наложеното наказание на дружеството- жалбоподател следва да
бъде изменен в законоустановения минимум от 200 лв.
Съдът не констатира допуснати в хода на административно -
наказателното производство, съществени процесуални нарушения, налагащи
отмяна на атакуваното наказателно постановление. При съставяне на акта за
установяване на административно нарушение и издаване на наказателното
постановление, са спазени отразените в ЗАНН изисквания, като
същевременно съдът намира, че същите са издадени от компетентен орган. В
акта за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление коректно са отразени датата на нарушението и описание на
същото в достатъчна степен да се осигури възможност на жалбоподателя да
разбере конкретното нарушение, което му е вменено. Актът е съставен в
присъствието на двама свидетели, като описанието на нарушението в него,
изцяло съответства на посоченото в наказателното постановление и в
последното липсва отразяване на нови факти.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - София
град в четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението за
изготвянето му.


РАЙОНЕН СЪДИЯ:




4