Определение по дело №901/2019 на Административен съд - Враца

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№341

 

гр. Враца,13.07.2020г.

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, троен състав, в закрито заседание на 13.07.2020г., през две хиляди и двадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА

      ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА

ГАЛИНА ГЕРАСИМОВА

 

като разгледа докладваното от съдия РАДЕНКОВА  адм. дело № 901  по описа на АдмС – Враца за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

          Производството по делото е образувано по протест на Окръжна прокуратура - Враца, депозиран чрез прокурор Николай Лалов, с който са оспорени разпоредбите на чл. 48, ал. 4 и ал. 5 от  Наредба № 6 за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, приета с Решение № 72 по протокол № 5/26.01.2012 г., последно изменена с решение № 538 по протокол № 66/31.01.2019 г. на Общински съвет – Оряхово.

С протоколно определение, постановено в открито съдебно заседание на 16.06.2020 г. съдът е дал ход по същество и го е обявил за решаване.

         В срока за произнасяне, след извършена служебна проверка е установено от съда, че с Решение №117 по Протокол №10 от 25.06.2020 г. Общински съвет – Оряхово, на основание чл. 21, ал. 1, т. 7 и ал. 2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 1, ал. 2, ал. 3 и ал. 4 от ЗМДТ, чл. 26 и чл. 28 от ЗНА, чл. 76, ал. 3 и чл. 79 от АПК и чл. 98 от Правилника за организацията и дейността на ОбС – Оряхово, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация е отменил действащата към момента Наредба № 6 за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, приета с Решение № 72 по протокол № 5/26.01.2012 г., последно изменена с решение № 538 по протокол № 66/31.01.2019 г. на Общински съвет – Оряхово.

Според чл. 156, ал. 1 от АПК при всяко положение на делото със съгласието на останалите ответници и на заинтересованите страни, за които оспореният акт е благоприятен, административният орган може да оттегли изцяло или частично оспорения акт. В случая оттеглянето на акта е направено от компетентния за това административен орган и при спазване на изискванията за форма и ред по ЗМСМА и ЗНА.   

С писмо вх. № 1405/13.07.2020г. протестиращият прокурор е дал изрично съгласието си за прекратяване на производството по делото.

При тези констатации съдебният състав намира, че предявеният протест е недопустим, тъй като административният орган е оттеглил оспорената  Наредба № 6 за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги.

С валидната отмяна на оспорената наредба производството по делото остава без предмет. Нормативният акт вече не съществува в правния мир, с оглед на което съдът намира, че са налице предпоставките на чл. 159, т. 3, вр. чл. 156, ал. 1 и ал. 2 от АПК, тъй като с отмяната на наредбата образуваното съдебно производство остава без предмет и разглеждането на спора е процесуално недопустимо поради наличие на отрицателна процесуална предпоставка – оттегляне на оспорения акт. Наличието на годен за оспорване административен акт е абсолютна процесуална предпоставка, за която съдът следи служебно.

Предвид това следва да бъде отменено определението за даване ход на делото по същество, протестът следва да бъде оставен без разглеждане, а производството – прекратено.

С оглед изхода на спора и на основание  чл. 143, ал. 2 от АПК на протестиращата страна - Окръжна прокуратура-Враца следва да бъдат възстановени направените по делото разноски в размер на 20,00 /двадесет/ лева, представляващи такса за публикация на оспорването в „Държавен вестник“, които разходи следва да бъдат възстановени от бюджета на Общински съвет-Оряхово.

            Водим от гореизложеното и на основание чл. 159, т. 3 от АПК  Административен съд – Враца

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОТМЕНЯ определението си постановено в съдебно заседание на 16.06.2020 г. по адм. дело № 901/2019г. по описа на АдмС-Враца, с което е даден ход на делото по същество.

 

ОСТАВЯ  БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на Окръжна прокуратура Враца против Наредба № 6 за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, приета с Решение № 72 по протокол № 5/26.01.2012 г., последно изменена с решение № 538 по протокол № 66/31.01.2019 г. на Общински съвет – Оряхово.

 

ОСЪЖДА Общински съвет – Оряхово ДА ЗАПЛАТИ на Окръжна прокуратура-Враца разноски по делото в размер на 20,00 /двадесет/ лева, представляващи такса за публикация на оспорването в Държавен вестник.

 

ПРЕКРАТЯВА производството по  адм. дело № 901/2019г. по описа на  АдмС Враца.

 

             Определението подлежи на обжалване или протест пред ВАС в 7-дневен срок от уведомяване на страните, на които на основание чл. 138 АПК да се изпрати препис от същото.

 

 

                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

2.