Р Е Ш Е Н И Е
гр.
Ихтиман, 31.12.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ИХТИМАНСКИ РАЙОНЕН СЪД,
втори състав, в публично заседание на двадесет и четвърти юни през две хиляди и
деветнадесета година в състав:
Председател: Ивайло Йорданов
при секретаря Адриана
Хаджипеткова, като разгледа докладваното от съдията Йорданов НАХД № 19 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството по
делото е по чл. 59 и сл. от ЗАНН
М. С. Д. от гр. София в качеството му на управител на “ЕСИ-АД”ЕООД ЕИК ……….е
обжалвал наказателно постановление № ….. г. на Директора на Регионалната дирекция към ГД “Контрол на пазара” при Комисия за защита на
потребителите, с което на основание чл. 208 от Закона за туризма е наложена
имуществена санкция в размер на 1000 лева и на основаниее на чл. 221 от Закона
за туризма е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лева.
В жалбата се твърди, че издаденото наказателно постановление е
незаконосъобразно и неправилно. Оспорват се фактическите констатации в акта
Административнонаказващият орган,
редовно уведомен, не изпраща представител, в писмено становище оспорва жалбата.
Съдът, като обсъди доводите на
страните и събраните писмени и гласни доказателства, поотделно и в тяхната
съвкупност, приема за установена следната фактическа обстановка
На 26.04.2018 г. служители на Комисия за защита на
потребителите извършили проверка в Семеен хотел “Костенец”, находящ се в к.к.
Вили Костенец. Хотелът е бил стопанисван от “ЕСИ АД” ЕООД. При проверката било
констатирано, в ресторанта на хотела има само две тоалетни клетки при наличие
на 100 места за сядане, а вратите на тоалетните нямат брава, информатор и закачалка.
Освен това в търговската зала няма детски столчета Бил съставен констативен
протокол № К-2647979, в който на търговеца е учакано в срок до 04.05.2018 г. да
представи документи за професионална и езикова квалификация на управителя на
обекта, готвач, сервитьор и барман.
Впоследствие, на 06.06.2014 г. в гр. София, в сградата
на Комисията бил съставен акт за установяване на административно нарушение, в
който е посочено, че търговецът извършва туристическа дейност - ресторантьорство за категория 3 звезди, като
същият не предоставя туристически услуги, отговарящи на изискванията за
определената категория на обекта в нарушение на чл. 114, т. 2 от Закона за
туризма. Освен това търговецът е
допуснал нарушение на чл. 221 от закона за туризма, тъй като не е представил на
контролните органи изискани документи и информация във връзка с осъществявания
от тях контрол.
С атакуваното наказателно постановление на „ЕСИ-АД“
ООД на основание чл. 208 от Закон аза туризма е наложена имуществена санкция в
размер на 1000 лева, а за нарушението на чл. 221 от Закона за туризма –
имуществена санкция в размер на 1000 лева.
Констатациите в акта са потвърдени от разпитите на
актосъставителя И.К. и свидетеля А.К., които са присъствали при проверката.
Тези гласни доказателства са подкрепени и от приобщените по беда на чл. 283 НПК
писмени доказателства – протоколи от извършена проверка, удостоверение за
категория “три звезди”
При така установеното от фактическа страна съдът
достигна до следните правни изводи:
При
съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати процесуални нарушения,
които да опорочат административнонаказателното производство, поради което и
няма формални основания за отмяна на атакуваното наказателно постановление.
Съобразно разпоредбата на чл. 114, т. 2 от Закона за туризма лицата, извършващи хотелиерство
и/или ресторантьорство в туристически обекти са длъжни да. предоставят
туристически услуги в категоризиран туристически обект или в обект, на който е
издадено временно удостоверение за открита процедура по категоризиране. От своя
страна санкционната разпоредба на чл. 208 от Закона за туризма предвижда, че хотелиер или ресторантьор, който в категоризиран
туристически обект предоставя туристически услуги, които не съответстват на
изискванията за определената категория, се наказва с глоба в размер от 200 до
1000 лв., а на едноличните търговци и юридическите лица се налага имуществена
санкция в размер от 1000 до 3000 лв.
От събраните по делото гласни и писмени доказателства
се установява по несъмнен начин, че жалбоподателят е извършил нарушение на
разпоредбата на чл. 114, т. 2
ЗТ,
установено при извършена проверка на 26.04.2018 г. в стопанисван от него семеен
хотел „Костенец“, находящ се в к.к. Вили Костенец, категоризиран с категория
„три звезди“. Той е предоставял туристически услуги, които не отговарят на
изискванията за категорията на обекта, установени в Приложение № 3 към чл. 17, ал. 1, т. 2 от Наредбата за
изискванията към местата за настаняване и заведенията за хранене и развлечения
и за реда за определяне на категория, отказ, понижаване, спиране на действието
и прекратяване на категорията /обн. ДВ, бр. 65/2015 г./, като
заведението разполага с две тоалетни, при изискуеми 4 и няма детски столчета.
Съдът приема, че в действителност предлаганата
услуга не отговаря на изискванията на
категорията, за което им е издадено разрешение, поради което и правилно
наказващият орган е наложил имуществена санкция по чл. 208 ЗТ.
Съгласно чл.
221 от Закона за туризма при недопускане
на длъжностно лице от контролните органи в подлежащите на контрол обекти или
при непредоставяне на контролните органи на изискани документи или информация
съответното лице, извършващо дейност в обекта, се наказва с глоба от 500 до
2000 лв., а на едноличните търговци и юридическите лица се налага имуществена
санкция в размер от 1000 до 5000 лв.
В случая
както при извършване на проверката със съставения констативен протокол, така и
впоследствие с изпратена покана дружеството е било приканено да представи
документи за професионална и езикова
квалификация на управителя на обекта, готвач, сервитьор и барман. Тези
документи са били необходими за завършване на проверката, тъй като исканата
информация е относима за установяване съответствието на предоставяните услуги с
категоризацията на обекта. След като не са били изпълнени указанията, търговецът
правилно е санкциониран на основание чл. 221 от Закона за туризма
Воден от горното съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление № ……. г. на Директора на
Регионалната дирекция към ГД
“Контрол на пазара” при Комисия за защита на потребителите, с което на “ЕСИ-АД”ЕООД
ЕИК ….на основание чл. 208 от Закона за туризма е наложена имуществена санкция
в размер на 1000 лева на основание чл. 221, от Закона за туризма е наложена
имуществена санкция в размер на 1000 лева.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред АС – София област на основанията,
предвидени в НПК и по реда на глава дванадесета от АПК в 14 дневен срок от
съобщаването му на страните.
Районен съдия:
(И. Йорданов)