Решение по дело №173/2025 на Административен съд - Стара Загора

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационната жалба, подадена от З. П. Д. против Решение №8/09.01.2025г, постановено по АНД №2832/24г по описа на РС Стара Загора, с което е потвърден Електронен фиш серия К №8352313, издаден на 09.11.2023г от ОД на МВР Стара Загора, без данни за дата на връчване, с наложена на касатора глоба в размер на 100лв на основание чл.182 ал.2 т.3 от ЗДвП за нарушение на чл.21 ал.2 вр. с ал.1 от ЗДвП извършено на 08.11.2023г в 12.28ч на път ІІ-66, км.51+000 на разклона за село Дълбоки, при управление в посока към град Нова Загора на МПС КИА Спортидж с рег. №[рег. номер] със скорост от 81км/ч при ограничение на скоростта от 60км/ч, въведено с пътен знак В26. Нарушението е установено и заснето с АТСС TFR1-M 544, след приспадане на -3км/ч толеранс. МПС е регистрирано като собственост на касатора.

С решение №213/12.06.2024г, постановено по АНД №1008/24г по описа на РС Стара Загора Електронния фиш е потвърден, но с Решение № 2940/26.09.2024г, постановено по КАНД №561/24г по описа на АС Стара Загора решението е отменено и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на РС Стара Загора с указания за изискване на справка от Областно пътно управление град Стара Загора, от която да е видно, че в процесния пътен участък – път ІІ-66, км.51+000, разклон за село Дълбоки в посока към град Нова Загора има пътен знак В26, въведеното ограничение на скоростта, на кой километър е поставен пътния знак, както и да се изиска скица от знаковото стопанство, касаеща същият пътен участък.

При новото разглеждане на делото са представени допълнително схема на вертикална и хоризонтална сигнализация на път ІІ-66 от км.49+812 до км 50+257 и от км50+800 до км 51+200 към дата 08.11.2023г. Разклона за село Дълбоки е на км50+017, както и схема вертикална и хоризонтална организация на път ІІ-66 при км 50+017, разклон за село Дълбоки към дата 08.11.2023г. Съдът е поискал да се удостовери кой е последният пътен знак В26, поставен на път ІІ-66 преди км.51 +000 в посока от град Стара Загора към град Нова Загора, къде е поставен той и къде приключва неговото действие; какво ограничение на скоростта въвежда този пътен знак. В отговор е получено следното: На път ІІ-66 преди км.51+000 в посока от град Стара Загора към град Нова Загора има поставен пътен знак В26 с ограничение на скоростта от 60км/ч и е на км 53+010 в ляво по посока на растящия километраж, а действието на знака е до разклона за село Дълбоки, съгласно чл.50 ал.1 от Правилника за прилагане на Закона за движение по пътищата „Забраните, въведени с пътен знак В24, В26 важат до следващото кръстовище или до знак, който ги отменя или на разстояние, указано допълнителна табела Т2“.

За да потвърди ЕФ въззивният съд е приел, че действително разклонът за село Дълбоки се намира на км 50+017 на път ІІ-66, а не на км.51+000, но мястото за контрол, според Протокола за използване на АТСС съвпада с мястото на нарушението, посочено в ЕФ -път ІІ-66, км51+000. Вписването на разклона за село Дълбоки има за цел да ориентира нарушителя за мястото, тъй като не всички са запознати с цифровото обозначаване на пътищата. Освен това в писмото от 06.12.2024г на Областно пътно управление град Стара Загора е посочено, че на път ІІ-66 преди км 51+000 в посока от град Стара Загора към град Нова Загора има поставен пътен знак В26 с ограничение на скоростта от 60км/ч, който е на 53+010 в ляво по посока на растящия километраж и действието му е до разклона на село Дълбоки. Следователно нарушителят е бил длъжен да се съобрази с въведеното ограничение, което е отразено и в протокола за използване на АТСС.

С касационната жалба се твърди, че решението е постановено при неправилно приложение на материалния закон, защото мястото на нарушението е погрешно посочено, а това винаги е основание за отмяна на Наказателно постановление или на Електронен фиш. Погрешното посочване на мястото на нарушението накърнява правото на защита винаги. В конкретния случай в ЕФ се сочи като място на нарушението път ІІ-66, км51 +000, на разклона за село Дълбоки. В Протокола за използване на АТСС също е посочено като място за контрол път ІІ-66, км51+000 на разклона за село Дълбоки, а от писмото на ОПУ от 06.12.2024г се установява, че разклона за село Дълбоки е на път ІІ-66, км 50+017 тоест на един километър от мястото, посочено в ЕФ и в Протокола – км51+000. От схемата към писмото става ясно, че пътен знак В26 с ограничение на скоростта от 60км/ч е поставен км50+173 в посока град Нова Загора и на км49+832 в посока град Стара Загора. Мястото на контрол км51+000 е извън обхвата на пътния знак. На основание чл.8 от Наредба №8121з-532/12.05.2015г при контрол на въведено с пътен нак ограничение мястото за разполагане на АТСС се определя така, че АТСС да извършва измерване след навлизане на превозното средство в зоната с ограничение на скоростта. На км.51+000 няма ограничение на скоростта, въведено с пътен знак В26. От съда се иска да бъде отменено въззивното съдебно решение и вместо него да се постанови друго за отмяна на Електронния фиш. Претендира възнаграждение в размер на 1 600лв / по 400лв/ общо за всички четири съдебни инстанции по делото.

Ответникът ОД МВР Стара Загора с писмен отговор иска от съда да бъде оставено в сила въззивното съдебно решение. Твърди, че на км53+000 на път ІІ-66 в ляво по посока на растящия километър има поставен знак В26, чието действие е до разклона на село Дълбоки км50+017, а това означава, че мястото на контрол км51+000 попада в зоната на действие на пътния знак. Не е налице грешно посочване на мястото на нарушението. Претендира присъждане на възнаграждение за юрисконсулт и прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

Представителя на Окръжна прокуратура Стара Загора предлага на съда да бъде оставено в сила въззивното съдебно решение.

Касационният състав на съда, като взе предвид посочените касационни основания и след служебна проверка за валидност, допустимост и правилно приложение на материалния закон при постановяване на обжалваното съдебно решение, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна.

Мястото на нарушението, посочено в ЕФ, чрез клас, номер и точен километър от пътя е мястото, на което според Протокола по чл.10 от Наредбата е извършван контрол на скоростта на движението, посредством АТСС на тези МПС, които се отдалечават от град Стара Загора към град Нова Загора, в която посока километража на път ІІ-66 намалява. Следователно при движение от град Стара Загора към град Нова Загора мястото на контрол км51+000 е преди разклона за село Дълбоки, който е на км 50+017. От Схемата на вертикалната и хоризонтална сигнализация на път ІІ-66 от км 49+812 до км 50 +257 при движение от Нова Загора към Стара Загора, а при движение от Стара Загора към град Нова Загора от км 50+257 до км.49+812 има поставен пътен знак В26 /60км/ч/ на км 50+173 – в дясно за тези, които се движат към град Нова Загора. Това ограничение се спазва до разклона на село Дълбоки, находящ се на км50+017 при движение от Стара Загора към град Нова Загора. Тази схема на разположение на пътните знаци установява, че след мястото на контрол – км51+000 има въведено ограничение на скоростта от 60км/ч с пътен знак В26 от км 50+173 до км 50+017 в посока от град Стара Загора към град Нова Загора. Мястото на контрол е км51+000, което е преди км50+173 за МПС, които се движат от Стара Загора към Нова Загора. На представената схема на хоризонтална и вертикална сигнализация на път ІІ-66 от км 51+200 до км50+800 няма поставен пътен знак В26, поради което и съдът е отправил конкретно запитване кой е последният пътен знак В26, поставен на път ІІ-66 преди км 51+000, на което е получил отговор, че знак В 26 е поставен на км53+010 в ляво по посока на растящия километраж тоест при движение от Нова Загора към Стара Загора първо се преминава през км51+000 и едва след това се достига до км 53+010, където е поставен пътен знак В26 с ограничение на скоростта от 60км/ч, защото километража расте от изток, откъм Нова Загора към град Стара Загора. Това означава, че е обективно невъзможно знак В 26 на км53 +010, поставен в ляво по посока от Нова Загора към Стара Загора да важи до разклон за село Дълбоки на км 50+017, който е преди км51+000 и преди км53+010. Процесният автомобил се движи към Нова Загора, което означава в посоката на намаляващия километър и преминава първо през км 53+010, на който е поставен знак В 26 в ляво спрямо движещите се в обратна посока към растящия километър от Нова Загора към Стара Загора. Този знак В 26 на км.53+010 ще важи за растящия километър и за тези МПС, които се движат от Нова Загора към Стара Загора и които вече са преминали през км51+000. Обективно е невъзможно да важи в посока намаляващ километър, още по-малко да важи до км50+017, където е разклона за село Дълбоки, обхванат от ограничението, указано с пътен знак В 26, поставен на км.50+173 в дясно по посока към град Нова Загора и указващ ограничение на скоростта след мястото на контрол на път ІІ-66, км 51+000, за който съгласно схемата за вертикална и хоризонтална сигнализация няма въведено ограничение на скоростта от 60км/ч с поставен пътен знак В 26. Освен това ОПУ твърди, че на км53+010 в ляво спрямо движението от изток на запад има пътен знак В 26 с ограничение на скоростта от 60км/ч, но няма представена схема на вертикална и хоризонтална сигнализация, от която да е видно, че за движението в обратна посока към намаляващия километър на км53 +010 има знак В26, който обхваща и км51+000.

Становището на ОПУ противоречи на двете схеми за вертикална и хоризонтална организация, отнасящи се до мястото на контрол км51+000 и до разклона на село Дълбоки, който е на км50+017, а това илюстрира защо мястото на нарушението трябва да е еднозначно посочено. В случая в ЕФ са посочени две места – км51+000 и разклона за село Дълбоки, който не се намира на км51+000, а на километър след него. Обвинението за движение със скорост над ограничението, въведен с пътен знак остава недоказано, защото от схемата за вертикална и хоризонтална сигнализация за мястото на контрол не се установява да е въведено ограничение с пътен знак В26. Невъзможно е съдът да санира този пропуск, след като са посочени две места на извършване на нарушението.

Като е потвърдил ЕФ съдът е постановил решение при неправилно приложение на материалния закон, което следва да бъде отменено и вместо него да се постанови друго за отмяна на Електронния фиш.

По въпроса за разноските: Касаторът претендира възнаграждение в общ размер на 1600лв за производствата пред четири съдебни инстанции, което ответникът иска да бъде намалено. За всяка съдебна инстанция се определя отделно възнаграждение, което в размера за съответната инстанция може да бъде намалявано, ако е прекомерен спрямо фактическата и правна сложност, но в настоящия случай сложност фактическа има, защото се е изисквало да се установи първо, че се касае за две места на нарушението, а след това, че за мястото на контрол няма въведено ограничение на скоростта, при риск да се приеме, че мястото на нарушението е онова – разклона за село Дълбоки, до който включително важи пътен знак В 26, поставен макар и след мястото за контрол.

В производството по АНД № 1008/24г, по АНД №2832/24г по описа на РС Стара Загора и в производствата по КАНД №561/24г и по КАНД №173/25г касаторът е представляван по силата на отделни договори за правна защита и съдействие от един адвокат, като по всеки е заплатена сумата от 400лв в брой, поискана своевременно преди приключване на съдебното дирене във всяка една от съдебните инстанции. Изходът от КАНД №561824г по описа на АС Стара Загоар е бил благоприятен за касатора, както и изходът от настоящото дело, поради което основателно е искането му за осъждане на ОД МВР да заплати сумата от 1 600лв, възнаграждение за един адвокат за всички съдебни инстанции.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 222 ал.1 от АПК, Административен съд Стара Загора

Р Е Ш И

ОТМЕНЯ Решение №8/09.01.2025г, постановено по АНД №2832/24г по описа на РС Стара Загора и вместо него ПОСТАНОВЯВА: ОТМЕНЯ Електронен фиш серия К №8352313, издаден на 09.11.2023г от ОД на МВР Стара Загора за нарушение от 08.11.2023г с наложена на З. П. Д. [ЕГН] глоба в размер на 100лв /сто/ на основание чл.182 ал.2 т.3 от ЗДвП.

ОСЪЖДА ОД на МВР Стара Загора да заплати на З. П. Д. [ЕГН] сумата от 1 600лв/хиляда и шестстотин/, представляваща възнаграждение за един адвокат.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.