№ 30
гр. Дулово, 03.06.2019 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Районен
съд - Дулово, в открито съдебно заседание на тридесети април две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Емил Николаев
при
секретаря Росица Радева като разгледа докладваното от районния съдия АНД № 37
по описа на съда за 2019 г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по чл.59 и следващи от ЗАНН.
Обжалвано
е Наказателно постановление № 39 - 0000023/22.02.2019 г. на началник Областен
Отдел „Автомобилна Администрация“ -
Силистра, с което на Ш.У. /****/, роден *** г., от Р. Турция, за нарушаване на чл.
6, §. 1, изр. 2, във вр. с чл. 78, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните
превози и чл. 2, §. 3 от Регламент № 561/2006 година, на основание на чл. 53 от ЗАНН и чл. 93б, ал. 1, т.3 Закона за автомобилните превози му е наложена
имуществена санкция в размер на 1 500,00 лв. /хиляда и петстотин лева/.
В
жалбата адв. М. П. прави искане за отмяна на атакуваното НП поради допуснати
съществени нарушения на процесуални правила, а именно, че издаденото НП е било
преведено на турски език
Жалбоподателят,
редовно призован, не се явява, в съдебно заседание не се представлява.
Въззиваемата
страна Областен Отдел „Автомобилна
Администрация“ -
Силистра - редовно призована, не се явява представител.
Съдът,
след преценка на събраните по делото доказателства и във връзка с направеното
оплакване, намира следното от фактическа и правна страна:
Атакуваното
Наказателно постановление № 39 - 0000023/22.02.2019 г. на началник Областен
Отдел „Автомобилна Администрация“ - Силистра е издадено въз основа на акт за
установяване на административно нарушение № 247798/22.02.2019 г., съставен от П.Н.П.,
на длъжност „Старши инспектор“ в Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ срещу
Ш.У. /****/, роден *** г., от Р. Турция, около 10:30 часа по път I-7, Силистра-
Шумен на км.47+793 м., отклонение за с. Раздел управлява съчленено ППС,
състоящо се от оборудван дигитален тахограф Continental Automotive
1381.********** с товарен автомобил от категория N3, марка „Мерцедес“, с peг. №
31 RBJ05, със свързано към товарния автомобил полуремарке от категория 04, с peг.
№ 31 RBJ06, собственост на „CEVRI TRANSPORT“, с което извършва превоз, попадащ
под обхвата на AETR международен обществен превоз на товари /зеленчуци / от Р. Турция
гр. Москва - Руска Федерация, видно от много странно разрешително СЕМТ/ЕСМТ
LICENCE 2019 TR № 00206 и CARNET TIR XZ83013736, като извършва следното
нарушение установено от направената проверка на документите и свалената
информация от дигиталният тахограф и карта на водача : 1. Водачът У. е надвишил удълженото дневно време за управление
от 10 часа с 3 часа и 10 минути на 30.01.2019 г., видно от разпечатка за деня
от картата на водача от изискуемия 28 дневен период, който е от 25.01.2019 г. до
22.02.2019 г., с което виновно е нарушил чл.
6, §. 1, изр. 2, във вр. с чл. 78, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните
превози и чл. 2, §. 3 от Регламент № 561/2006 година.
Актът
е съставен в присъствието на Ш.У. /****/, посочен като нарушител. Подписан е от
актосъставителя – св. П.Н.П.
- „Старши инспектор“ в Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ - Силистра и Б.М.Р.
- инспектор в Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ - Силистра, като
свидетел по установяване на нарушението. На датата на съставянето му - 22.02.2019
г. - е връчен препис от акта на на Ш.У. /****/. С издаденото наказателно
постановление е ангажирана административнонаказателната отговорност на шофьора
като за нарушението, на основание на чл. 53 от ЗАНН и чл. 93б, ал. 1, т.3
Закона за автомобилните превози му е наложена имуществена санкция в размер на 1
500,00 лв. /хиляда и петстотин лева/.
Тази
фактическа обстановка съдът намира за безспорно доказана от показанията на разпитаните по делото свидетели.
Актосъставителят св. П.Н.П. изложи факти, идентични с отразените в акта.
Свидетелят посочи, че от представената карта за дигитален тахограф на водача е
видно, че водачът е надвишил удълженото дневно време на управление от 10 часа
до 13 часа и 10 минути или 3 часа и 10 мин. на 30.01.2019 г., от изискуемия 28
дневен период, който е бил от 25.01.2019 г. до 22.02.2019 г. Нарушението му е
зачетено и подписано от водача в присъствието на преводач. Допълва, че няма как
да се установи мястото, на което е извършено нарушението, тъй като водачът и
автомобилът се движат международно и в самата дигитална карта на водача не се
отбелязва държава и място на извършване на нарушението. Същото потвърждава и
св. Б.М.Р., като
допълва, че актът е подписан в сградата на Областен Отдел „Автомобилна
Администрация“ - Силистра след прочитане и превод на текста от легализиран
преводач.
При
така установената фактическа обстановка съдът направи следните правни изводи:
Жалбата
е подадена в срок от легитимирано лице, поради което е процесуално ДОПУСТИМА.
Разгледана
по същество, жалбата се преценя като НЕОСНОВАТЕЛНА.
За
да се произнесе по съществото на правния спор /по основателността на жалбата/,
съдът съобрази, че настоящото производство е от административно - наказателен
характер и същественото при него е да се установи има ли извършено
административно нарушение от лицето посочено в АУАН и НП. Тук следва да се
отбележи, че актовете за установяване на административно нарушение нямат
обвързваща доказателствена сила, т. е. посоченото в акта не се счита за
доказано. Това означава, че в тежест на административно - наказващия орган, тъй
като именно той е субектът на административно - наказателното обвинение, е да
докаже по безспорен начин пред съда, с всички допустими доказателства, че има
административно нарушение и че то е извършено виновно от лицето, посочено като
нарушител. Критерият за определяне на съществените нарушения на процесуалните
правила е този, че нарушението е съществено, когато ако не е било допуснато, би
могло да се стигне и до друго решение по въпроса, или когато е довело до
ограничаване на правата на страните в която и да е фаза на процеса. Когато са
спазени всички процесуални правила и срокове, то НП е законосъобразно издадено
и именно тогава съдът следва да провери дали то е правилно, т. е. дали има
извършено административно нарушение.
Именно административно наказващия орган е този, който следва да установи пред
съда, че има извършено административно нарушение / такова, каквото е описано в
акта / и че същото е извършено от лицето, посочено като нарушител. Ако това не
бъде доказано пред съда, то НП следва да бъде отменено като неправилно, тъй
като не е доказано извършването на нарушението. Едва когато НП е
законосъобразно и се докаже извършване на съответното нарушение, може да бъде
разгледан и въпросът за съответствието на наложената санкция с тежестта на
нарушението /само когато размерът на административното наказание или
имуществената санкция може да бъде
определен в някакви граници, а не е фиксиран в закона /.
Като
прецени изложената фактическа обстановка с оглед нормативните актове,
регламентиращи процесните отношения и при цялостната служебна проверка на акта,
на основание чл.313 и чл.314 от НПК, вр. чл.84 от ЗАНН, настоящият състав на Дуловския районен
съд, достигна до следните правни изводи:
С
оглед изложеното, във връзка с
приложение на процесуалните правила съдът след запознаване със приложените по
дело Акт за установяване на административно нарушение № 247798/22.02.2019 г. и Наказателно
постановление № 39 - 0000023/22.02.2019 г. на началник Областен Отдел
„Автомобилна Администрация“ - Силистра, както и Акт за назначаване на преводач
– АУАН, НП; Декларация – АУАН, НП (л.6), намира, че обжалваното НП отговаря на
формалните изисквания на ЗАНН, като издадено от компетентен орган,
притежаващ правомощия за тези действия.
Както в АУАН, така и в НП са изложени всички обстоятелства в съответствие с
изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, както и че АУАН е съставен в рамките на
визирания в чл.34, ал.1 от ЗАНН срок. Обжалваното НП също е издадено в срок и
следва да бъде потвърдено поради следните основания:
Видно
от показанията на свидетелите, както и приложената на л.6 Декларация А.М.В., в качеството ѝ на
преводач, назначен на със заповед РД-31-11/09.03.2018 г. от Изпълнителен
директор на ИА „АА” – София, на
22.02.2019 г., за времето от 14:00 часа до 17:00 часа, е присъствала при
връчването на АУАН № 247798 от 22.02.2019 г. и снемането на обяснения/
възражения от водача. След издаване на НП № 39-0000023 от 22.02.2019 г. е присъствала
на връчването им на лицето ****, гражданин на Р. Турция, невладеещо български
език, като е превеждала от български език на турски език и обратно разговорите
между служителите от областен отдел „Автомобилна администрация” - Силистра и
лицето. Същата е удостоверила
верността на извършените преводи. Лицето **** е разбрал какво нарушение е
извършил и какво наказание му е наложено, както и че има право да обжалва НП в
7-дневен срок от връчването му.
Нарушението
е с висока степен на обществена опасност и не би могло да се третира като
маловажен случай.
Относно
размера на наложеното с постановлението
наказание, съдът счита, че същото е правилно определено в размер, предвиден за
нарушението.
Водим
от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И:
Потвърждава Наказателно постановление №
39 - 0000023/22.02.2019 г. на началник Областен Отдел „Автомобилна
Администрация“ - Силистра, с което на Ш.У. /****/, роден *** г., от Р. Турция,
за нарушаване на чл. 6, §. 1, изр. 2, във вр. с чл. 78, ал. 1, т. 1 от Закона
за автомобилните превози и чл. 2, §. 3 от Регламент № 561/2006 година, на
основание на чл. 53 от ЗАНН и чл. 93б, ал. 1, т.3 Закона за автомобилните
превози му е наложена имуществена санкция в размер на 1 500,00 лв. /хиляда и
петстотин лева/.
Решението подлежи на обжалване пред
Силистренския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването на
представителя на жалбоподателя.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: