Р Е Ш Е Н И Е
№ 770 / 03.07.2020 г. град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският районен съд ХV наказателен състав
На тридесети януари
2020 година
В публичното заседание в
следния състав :
Председател : ГЕОРГИ
ГРЪНЧЕВ
Съдебни заседатели : 1.
2.
Секретар Снежана Петрова
прокурор
………...........................
като разгледа докладваното от
съдията Грънчев
НАХД дело № 4771 по описа за 2019
година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на чл. 59-63 ЗАНН и е образувано по жалба на М.К.Г., ЕГН: **********, с
адрес;*** против наказателно постановление №434а-379/08.10.2019 год., издадено
от началника на Второ РУ- Бургас, с което за нарушение на чл. 16а ал.2 от ЗЗШОС
на основание чл. 34а ал. 1 от ЗЗШОС на жалбоподателя е наложена глоба в размер
на 500 / петстотин / лева.
С жалбата се оспорва по същество извършването
на изпълнителното деяние. Оспорва се неговата правна квалификация като се моли
за отмяна на издаденото НП .
В съдебно заседание
жалбоподателят не се явява. Представлява се от процесуален представител, който
поддържа жалбата. Към жалбата са приложени писмени доказателства.
За АНО представител не явява.
Съдът намира жалбата за допустима,
а след преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за
установено от фактическа страна следното:
Срещу жалбоподателя М.К.Г. е
съставен акт за установяване на административно нарушение № 434а - 379/
29.09.2019 г., серия АА, бл.№203530 от Д.Ц.С.- ст. полицай при Второ РУ- гр. Бургас, за това, че
на 29.09.2019 г. около 00:45 часа, в гр. ****** в в качеството си на управител на кафе-сладкарница „Ф.“ озвучавал заведение
от закрит тип, разположено в зона, определена за жилищно строителство,
посредством лаптоп и тонколони, от които се чувало музика.
На 28.09.2019г. младши инспектор Д.С.
и мл.инспектор Е.И. са били на работа за времето от 19:00ч. до 07:00 ч. на
29.09.2019г. Около 23:10 ч. на 28.09.2019г. получили сигнал от ОДЧ при ОДМВР
-Бургас за нарушение на нощната тишина с висока музика от кафе -сладкарница „Ф.“,
находяща се в гр.****. При влизането им в заведението служителите констатирали
музикално озвучаване от лаптоп и тонколони, от които се чува музика. Установен бил
управителя на заведението - М.К.Г..
На място дошли и служителите от състава
на автопатрул при Второ РУ-Бургас - инспектор Г.П., младши експерт К.И. и
младши инспектор С.Т., които също са констатирали музикално озвучаване. Изискан
бил касов бон от обекта, удостоверяващ, че съшия работи в момента на
проверката. На управителя на заведението бил съставен АУАН серия АА бл.№ 203530
по чл.16а ал.2 от ЗЗШОС, както и му е издадено разпореждане да преустанови
озвучаването на основание чл.28а, ал.1, т.1 от ЗЗШОС с
рег.№434р-17082/29.09.2019г. За извършената проверка в обекта е съставен и
констативен протокол с рег.№434р-17147/2019г. По случая е изготвена докладна
записка от Д.С. с рег.№434р-17083/2019г.
Въз основа на съставения акт
административнонаказващият орган е издал атакуваното наказателно постановление.
При издаване на АУАН и
наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на
процесуалния закон, които да обуславят неговата отмяна. Обжалваното наказателно
постановление е издадено от компетентен орган (оправомощен да издава НП със
заповед № 8121з-829 от 23.07.2019 г. на министъра на вътрешните работи) в срока
по чл. 34, ал. 3 ЗАНН. В чл. 19, т. 2 от ЗЗШОС изрично са делегирани правомощия
на министъра на вътрешните работи или определени от него длъжностни лица да
осъществяват контрол за спазване на чл. 16а, ал. 2 и ал. 3 от ЗЗШОС. В случая
актосъставителят и наказващият орган са оправомощени с цитираната заповед на
основание чл. 19, т. 2 от ЗЗШОС вр. чл. 36 и чл. 37 от ЗЗШОС. При издаване на
АУАН и наказателното постановление са спазени императивните разпоредби на чл.
42 и чл. 57 ЗАНН.
Съгласно чл. 16а, ал. 2 от ЗЗШОС
се забранява озвучаването от обекти по ал. 1 (за производство, съхраняване и
търговия и на обекти в областта на услугите разкрити и разположени в зони и
територии, предназначени за жилищно строителство, рекреационни зони и територии
и зони със смесено предназначение, както и в жилищни сгради с повече от едно
жилище и сгради със смесено предназначение) и на открити площи в зони и
територии, предназначени за жилищно строителство, рекреационни зони и територии
и зони със смесено предназначение за времето от 14,00 до16, 00 ч. и от 23,00 до
08,00 ч., с изключение на териториите на религиозни храмове, железопътни гари,
автогари, аерогари, морски гари и при използването на системи за предупреждение
и оповестяване на населението при бедствия. За установяване на нарушението е
необходимо да се докаже, че жалбоподателят извършва озвучаване от търговски
обект, разположен в територии, предназначени за жилищно строителство, за
времето от 23: 00 до 08: 00 часа. В АУАН и НП са описани всички относими към
това нарушение твърдения. Посоченото е, че жалбоподателят, като управител на
търговския обект – кафе -сладкарница „Ф.“, находяща се в гр.******, изграден в
зона и територия, предназначена за жилищно строителство, около 00,45 часа,
озвучава обекта от лаптоп и тонколони.
Доказва се, че търговският обект
е разположен в територия, предназначена за жилищно строителство. Според пар. 1,
т. 24 от ДР на ЗЗШОС "зони и територии, предназначени за жилищно
строителство, рекреационни зони и територии и зони със смесено
предназначение" са зоните и териториите по смисъла на наредбата по чл. 13,
ал. 1 от Закона за устройство на територията. По арг. от пар. 3 от преходните и
заключителните й разпоредби на основание чл. 13, ал. 1 от ЗУТ е приета Наредба
№ 7 от 22.12.2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове
територии и устройствени зони.
Съгласно пар. 1, т. 22 от ДР на
ЗЗШОС "Озвучаване" е излъчване на звук в околната среда, предаван
чрез механични и електронни озвучителни средства и/или чрез гласово
звукоизвличане и пеене. Полицейските служители посетили търговския обект са
изготвили докладни записки, в които еднозначно и категорично са посочили,
че при пристигане на място са установили, че
когато влизат и излизат посетители на заведението отвън се чувало музика. Вътре
в заведението констатирали наличието на озвучителна техника от лаптоп и тонколони.
Следователно доказано е, че от кафе -сладкарница „Ф.“, находяща се в гр.***** е
осъществено излъчване на звук в околната среда. Нарушението по чл. 16а, ал. 2
от ЗЗШОС се извършва чрез всякакво излъчване на звук в околната среда,
предавано от търговския обект.
Наказващият орган е квалифицирал нарушението по
санкционна норма на чл. 34а, ал. 1 от
ЗЗШОС. На жалбоподателя е наложено наказание в минималния размер по смисъла на
чл. 34, ал. 1 от ЗЗШОС, поради което съдът намира, че наказанието е определено
правилно.
Предвид гореизложеното съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №434а-379/08.10.2019 год., издадено от началника
на Второ РУ- Бургас, с което на М.К.Г., ЕГН: **********, с адрес;***, за
нарушение на чл. 16а ал.2 от ЗЗШОС на основание чл. 34а ал. 1 от ЗЗШОС е наложена
глоба в размер на 500 /петстотин/ лева.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Бургаския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните.
СЪДИЯ: /П/
Вярно с оригинала!
С.П.