Р Е Ш Е Н И Е
№ …….
02.05.2019
година,гр.Велинград.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД на
двадесети март , две хиляди и
деветнадесета година,в публично заседание в
с ъ с т а в :
РАЙОНЕН СЪДИЯ:НАТАША ДАСКАЛОВА
СЕКРЕТАР:ВИОЛЕТА ШАРКОВА
като разгледа докладваното от районния съдия НАТАША
ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 50 по описа за
2018 година и за да се произнесе взе предвид следното:
М.И. с адрес *** и съдебен адрес *** ,чрез адв. А.Ч.
- САК ,е обжалвал наказателно
постановление № 18-0367-001737 от 06.11.2018
година на Началник РУП Велинград към ОД на МВР Пазарджик, с
молба същото да бъде отменено,тъй като
при издаването му са допуснати съществени процесуални нарушения и
неправилно е приложен материалния закон.В ОСЗ пълномощника на жалбоподателя
адв. М.-Г. развива съображения ,че посоченото обстоятелство,че жалбоподателя не
притежава СУ на МПС не отговаря на действителността,тъй като е представил Международно
свидетелство за управление на МПС,издадено по Международната женевска
конвенция за движение по пътищата от
1949 година,която е ратифицирана от Република България през 1962 година; това
свидетелство е било валидно към датата на проверката; освен това водачът е
сирийски гражданин,не владее добре български език и административно-наказващият орган е
следвало да му назначи преводач,съгласно чл. 21,ал.2 и чл. 142,ал.1 от НПК –
приложим суебсидиарно в случая,на основание чл. 84 от ЗАНН.
Представител на ответника РУ Велинград не се явява,като в писмено становище по жалбата се сочи,че същата е неоснователна –жалбоподателят е
извършил адм. нарушения по чл. 150 от ЗДвП,удостоверено с подписа на един
свидетел; съставен е редовен акт за административно нарушение,който има
доказателствена сила до доказване на противното и наказващият орган е изпълнил
задълженията си по чл. 52,ал.4 и чл. 53,ал.1 от ЗАНН.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната
фактическа обстановка:
На 22.06.2018
година, на жалбоподателя М.И. с
адрес ***, е съставен акт за
установяване на административно
нарушение № 1678/2018 год.,за
това ,че на същата дата в около 12:25
часа ,в гр.Велинград,ул.”Йохан Бах” , управлява лек автомобил “Шкода Октавия” с
рег.№СА9748РА, собственост на
„БИЛСИСТЕМ”ЕООД,с Булстат *********,гр.София ,като извършва следното
нарушение : 1. Управлява
МПС без да притежава СУ МПС-
справка в ОДЧ Велинград..Освен това в АУАН е посочено,че водача е нарушил
разпоредбата на чл. 150 от ЗДвП.Акта е
подписан без възражения от страна на жалбоподателя.С обжалваното наказателно постановление №
18-0367-001737 от 06.11.2018 година на Началник РУП
Велинград към ОД на МВР Пазарджик, за нарушение на чл. 150 от ЗДвП,на основание чл. 177,ал.1,т.2 от ЗДвП, на жалбоподателя М.И.
с адрес *** е наложено административно наказание глоба 300 лева.
Описанието на нарушението в
наказателното постановление е идентично с описанието в акта ,като
при възпроизвеждане на нормата на чл. 150 от ЗДвП е посочено – че
управлява ППС без да е правоспособен водач.
От показанията на актосъставителя М. – служители на РУ на МВР Велинград към
момента на съставяне на акта , е
видно,че е на датата – посочена в акта,
са спрели за проверка лек автомобил с водач
жалбоподателя,който е бил обявен за издирване,поканили са лицето в РУ
Велинград и там то им е представило СУ на МПС от Сирия и някакво друго със
снимка,но не си спомня точно какво е било,не е имал СУ на МПС,издадено в
България и по разпореждане на ОД на МВР Пазарджик му съставил акт за нарушение
на чл. 150 от ЗДвП. Освен това актосъставителят твърди,че водача е разбирал
български,той му обяснил за какво му съставя акта и според него го е
разбрал.Свид. С. *** и свидетел по
акта,твърди че на водача е съставен акт за това,че не е имал СУ на МПС,като по
време на проверката им представил
документи, на които пишело на арабски,но не си спомня броя на
документите,като водача е говорел на български и е разбирал и не си спомня да
са викали преводач.
По делото са представени:
- Международно свидетелство за
управление на МПС ,по Международна Женевска конвенция ,1949,издадено от
Сирийска Арабска Република,с превод от английски език,на името на И.М.;,с
отбелязване,че България фигурира в списъка под № 21;
- възражение от жалбоподателя
против съставения му АУАН,към което е приложил посоченото СУ на МПС с превод на
бълг.език;
- Докладна записка,изготвена
от и-р Тетимов във връзка с подаденото възражение;
- Заповед № 8121-515 от
14.05.2018 година на МВР с кято е определил лицата,които имат право да съставят АУАН и да издават наказателни
постановления по ЗДвП.
С оглед на горното съдът счита,че ЖАЛБАТА е
ОСНОВАТЕЛНА,поради което следва да бъде
у в а ж е н а , като се ОТМЕНИ наказателното постановление № 18-0367-001737 от
06.11.2018 година на
Началник РУП Велинград към ОД на МВР
Пазарджик, с което на жалбоподателя М.И. с адрес *** е
наложено административно наказание,на
основание чл. 177,ал.1,т.2 от ЗДвП ,за
нарушение на чл. 150 от ЗДвП - глоба в
размер на 300 лева, тъй като е издадено при
съществени нарушения на процесуални правила:
- АУАН е съставен,а наказателното
постановление е издадено в нарушение на чл. 42,т.4 от ЗАНН и съотв. на чл.
57,ал.1,т.5 от ЗАНН,тъй като липсва
описание на нарушението и обстоятелствата,при които е извършено– сочи се
,че водача управлява МПС без да притежава
СУ на МПС. От събраните по делото доказателства се установи,че по време
на проверката водачът е представил на полицейските служители едно или две СУ на
МПС,но това обстоятелство не е посочено нито в акта,нито в наказателното
постановление. Към възражението си срещу съставения АУАН и към процесната жалба
водачът е представил Международно
свидетелство за управление на МПС,по Международна Женевска конвенция
,1949,издадено от Сирийска Арабска Република,но поради непълното описание на
нарушението,съдът не обсъжда същото. Актосъставителят М. и свид. по акта С. не
отричат,че по време на проверката водачът им е представил СУ на МПС,издадено от
Република Сирия,като неотразяването на това обстоятелство в АУАН
актосъставителят обяснява с дадени инструкции от ОД на МВР Пазарджик. Нещо
повече – и двамата свидетели не могат да идентифицират представеното им от
водача свидетелство.
Поради изложеното е било
нарушено правото на защита на санкционираното лице, тъй като същото не е било в
състояние да научи за какво нарушение е било санкционирано,за да защити
надлежно правата си. Поради това наказателното постановление следва да бъде
отменено на формално основание,без съдът да обсъжда дали в действителност е
извършено нарушение на правилата за движение по пътищата с оглед на притежаваното
от водача Международно СУ на МПС.Поради това и съдът не обсъжда доводите на
пълномощника на жалбоподателя,че неучастието му с преводач в
административно-наказателното производство е довело до нарушаване на правото му
на защита.В съдебната практика липсата на преводач при съставяне на акта и при
издаване,респ. връчване на наказателното постановление,не се третира еднозначно
като нарушаване на правото на защита на санкционираното лице,а следва да се
преценява съобразно отделния случай – дали липсата на преводач е довела до
неразбиране на водача точно за какво нарушение е санкциониран. В настоящия
процес същият своевременно и надлежно е упражнил,както правото си в 3-дневен
срок да представи писмено възражение срещу съставения му АУАН,така и правото си
да обжалва наказателното постановление т.е налице са данни че жалбоподателят е
разбрал точно за какво нарушение му е съставен АУАН,респ. му е издадено
наказателно постановление.
Водим
от изложеното до тук съдът
Р Е
Ш И :
О т м е н я в а наказателно постановление № 18-0367-001737 от
06.11.2018 година на
Началник РУП Велинград към ОД на МВР
Пазарджик, с което на М.И. с адрес ***,с ЛНЧ **********,
със съдебен адрес ***,чрез адв.А.Ч.– СА , е наложено
административно наказание ГЛОБА
в размер на 300 /триста/лева, на основание чл. 177ал.1,т.2 от ЗДвП,за
нарушение на чл. 150 от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда
на Глава дванадесета от
Административнопроцесуалния кодекс пред Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от
съобщението на страните по делото,че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ