О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 163
гр. Перник, 24.04.2019 г.
Административен съд Перник, в закрито заседание на двадесет и четвърти април през
две хиляди и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ: СИЛВИЯ ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 252
по описа на съда за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на Дял трети, Глава десета,
Раздел 1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ - чл.145 и сл. от АПК.
Образувано е по жалба на „******“ ЕООД – с. ******,
общ. Радомир, представлявано от управителя Й.Р.С., срещу Писмо изх. № ******/27.02.2019
г. на главния архитект на община Радомир, с което се отказва издаването на
разрешение за строеж за монтаж на
фотоволтаична система с обща инсталирана мощност до 30 kW върху
покрива на сградата на обект: „******“, категория на строежа: шеста, намиращ се
в ПИ ******, с. ******, община Радомир, с издадено разрешение за строеж № ******г.
от главния архитект на община Радомир.
В жалбата се сочи, че отказът е незаконосъобразен, тъй
като според допълнение към ЗУТ, което е в сила от 03.05.2011 г. и последващото
изменение в ДВ, бр.101 от 2015 г., режимът за издаване на разрешение за строеж
на системи до 30 kW е облекчен и не е необходим технически проект, а само
документи, които са приложени от жалбоподателя към заявлението, с което е
поискано издаването на разрешението за строеж. По изложените съображения се
моли за отмяна на атакувания акт.
Съдът, като взе
предвид изложените в жалбата факти и приложените по делото писмени документи,
намира, че жалбата е недопустима, а съдебното производство пред Административен
съд Перник следва да се прекрати като делото се изпрати по подведомственост на
РДНСК, ЮЗР на основание чл.130, ал.4 от АПК във връзка с чл.216, ал.2 от ЗУТ.
Съображенията са следните:
Жалбоподателят „******“ ЕООД – с. ******, общ. Радомир
е подал Заявление за издаване на разрешение за строеж по реда на чл.147 от ЗУТ
/без одобрение на инвестиционни проекти/ с вх. № АБ-94-00-251/21.02.2019 г. до
кмета на община Радомир /л.3/, с което е поискал да му бъде издадено разрешение
за строеж за монтаж на фотоволтаична
система с обща инсталирана мощност до 30 kW върху покрива на сградата на обект:
„******“, категория на строежа: шеста, намиращ се в ПИ ******, с. ******, община
Радомир, с издадено разрешение за строеж № ******г. от главния архитект на
община Радомир.
С оспореното Писмо изх. № ******/27.02.2019 г. /л.5/,
главният архитект на община Радомир е отказал да издаде поисканото разрешение
за строеж, като е изложил съображения, че това може да стане едва след
въвеждане в експлоатация на обект: „******“, находящ се в ПИ ******, с. ******,
община Радомир, съгласно Разрешение за строеж № ******г. Според становището му,
предвиждане на фотоволтаична инсталация върху строяща се сграда следва да стане
по реда на чл.154 от ЗУТ, а именно: чрез допълване на разрешение за строеж.
Посочил е, че за това дружеството е било уведомено и с Писмо изх. №
АБ-94-00-2023/1/06.11.2018 г. /л.10/.
Въз основа на така приетата за установена фактическа
обстановка, съдът намира от правна страна следното:
Предмет на съдебен контрол в настоящото производство е
Писмо Писмо изх. № ******/27.02.2019 г. на главния архитект на община Радомир
/л.5/. В него е обективиран отказ по подаденото от „******“ ЕООД – с. ******,
общ. Радомир заявление за издаване на разрешение за строеж и като такова
представлява индивидуален административен акт, подлежащ на обжалване.
Актът, с който се отказва издаване на разрешение за
строеж или се отказва узаконяване не подлежи на пряк съдебен контрол, а на
такъв по административен ред пред съответния началник на РДНСК. Едва тогава
крайният акт на административния орган може да се обжалва пред съда.
Следва да се има предвид и това, че съобразно
правилото на чл.216, ал.1 от ЗУТ за подведомственост на споровете относно
цитираните в тази норма административни актове, обжалването им пред органите на
ДНСК е процесуална предпоставка за допустимост на съдебния контрол, поради
което те не подлежат на пряко обжалване пред съда.
Редът за произнасяне по жалба срещу отказ за издаване
на строителни книжа и за узаконяване
е по чл.216 от ЗУТ. Съгласно
разпоредбата на § 127, ал.11 от ПЗР на ЗИД на УЗТ, актовете за узаконяване
заедно с инвестиционните проекти - заснемане за узаконяване, както и отказите
по ал.5, както и отказите за издаване на строителни книжа подлежат на
задължително административно обжалване по реда на чл.216, ал.2 от ЗУТ пред
началника на РДНСК.
С оглед на изложеното настоящият съдебен състав
намира, че производството по делото следва да се прекрати и да се изпрати на
РДНСК, Югозападен район, която е компетентна да се произнесе по жалбата срещу Писмо
изх. № ******/27.02.2019 г. на главния архитект на община Радомир.
Водим от гореизложеното и на основание чл.130, ал.4 от АПК, Административен съд Перник
О
П Р Е
Д Е Л И:
ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на „******“
ЕООД – с. ******, общ. Радомир, представлявано от управителя Й.Р.С., срещу Писмо
изх. № ******/27.02.2019 г. на главния архитект на община Радомир, с което се
отказва издаването на разрешение за строеж за монтаж на фотоволтаична система с обща инсталирана
мощност до 30 kW върху
покрива на сградата на обект: „******“, намиращ се в ПИ ******, с. ******,
община Радомир, с издадено разрешение за строеж № ******г. от главния архитект
на община Радомир.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело № 252 по описа на Административен съд Перник за 2019 г.
ИЗПРАЩА жалбата, ведно с преписката на
РДНСК, Югозападен район по компетентност.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба
от страните и от органа, на който делото е изпратено в 7-дневен срок от
съобщаването му пред Върховния административен съд на Република България.
СЪДИЯ: /п/