Решение по дело №240/2020 на Районен съд - Стара Загора

 

 Р Е Ш Е Н И Е

 

 Номер:         25.06.2020 година       град: Стара Загора

 

                 В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Старозагорски районен съд     ПЪРВИ наказателен състав

на 22 юни                     Година: 2020

В публичното заседание в следния състав:

 

                              Председател: БЛАГА БОЗОВА

 

Секретар: НИКОЛИНА КОЗЕЛОВА

Прокурор:

разгледа докладваното от съдия БОЗОВА

а.н.дело № 240 по описа за 2020 година, за да се произнесе, съобрази:

 

Производството е по чл.59 и следващите от ЗАНН.

     Обжалвано е наказателно постановление /НП/ № 651 от 28.11.2019 година, издадено от зам. кмета на Община Стара Загора, с което на Д.В.Д. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200.00 /двеста/ лева.

     Жалбоподателят Д.В.Д. в съдебно заседание поддържа жалбата си. Сочи, че глобата е непосилна за нея, вдовица е и сама се грижи за болната си свекърва.

     Въззиваемата страна Община Стара Загора изпраща представител, който моли НП да бъде потвърдено като законосъобразно.

     Съдът, като прецени доводите и становищата на страните, приетите доказателства и служебно провери правилността на издаденото наказателно постановление /НП/, намира за установено:

Жалбата е подадена в срок и от надлежна страна – санкционирано лице, поради което е допустима.

На 17.09.2019 г. в 08.40 часа, на ул.”Ком” № 61 в град Стара Загора жалбоподателката се движила с детска количка, в която имало поставени тестени закуси. Жалбоподателката ги  предлагала за продан. Това било от източната страна на 12 основно училище Стара Загора на ул.”.” до № ..

По същото време свидетелите К. и В. - полицейски служители във Второ РУ Стара Загора, получили сигнал, че жена продава закуски от източната страна на училището и се отправили натам. Установили на мястото жалбоподателката, която им заявила, че продава закуските „за да изкара някой лев”. Свидетелите установили в детската количка тестени закуски /пици и кифли/.

 

 

На място свидетелят К., в присъствието на свидетеля В. съставил и връчил на жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ бланков номер 21591/651 от 17.09.2019 година.

Актът е съставен за това, че жалбоподателят на 17.09.2019 г. в 08.40 часа, на ул.”.” № . в град Стара Загора извършва търговия на хранителна стока – закуски /пици и кифли/ без нужното разрешително на община Стара Загора, с което нарушава чл.15 ал.4 от Наредба за извършване на търговия у услуги в община Стара Загора/съгласно която разпоредба забранява се упражняването на амбулантна търговия без издадено разрешение на община Стара Загора.  

Жалбоподателката е вписала в акта, че няма възражения.

Въз основа на съставения АУАН, на 28.11.2019 година, е издадено обжалваното НП, в което нарушението е описано така както в съставения АУАН.

С обжалваното НП, жалбоподателят е санкциониран на основание чл.20 ал.1 от Наредба за извършване на търговия и услуги в община Стара Загора, за това, че на 17.09.2019 г. около 08.00 часа, на ул.”.” № . в град Стара Загора извършва търговия на хранителна стока – закуски /пици и кифли/ без нужното разрешително на община Стара Загора.

Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен начин от събраните по делото в хода на съдебното следствие писмени доказателства – акт за нарушение и гласни доказателства – показанията на свидетелите, които съдът кредитира с доверие. Показанията са убедителни, непротиворечиви, свидетелите помнят добре случая и описаха личните си възприятия от процесното събитие.

АУАН и НП са съставени в срок и от компетентни лица.

Фактическите констатации отразени в АУАН и възпроизведени в НП се потвърждават по несъмнен начин в хода на проведеното съдебно следствие.

По същество нарушението не се оспорва от жалбоподателя.

Съдът намира описаното в НП нарушение и извършването му от жалбоподателя за доказани по несъмнен начин.

На посочените в АУАН и НП време и място жалбоподателката е нарушила чл.15 ал.4 от горепосочената наредба, тъй като извършвала амбулантна търговия на хранителна стока – закуски /пици и кифли/ без нужното разрешително на община Стара Загора.

     В изпълнение на служебната си проверка за законосъобразност, съдът намира, че при съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, визирани в Закона за административните нарушения и наказания, опорочаващи обжалваното НП до степен на незаконосъобразност, налагаща отмяната му.

     Съгласно чл.27 от ЗАНН при определяне на наказанието се вземат предвид тежестта на нарушението, подбудите за неговото извършване и другите смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства.

Същевременно, имайки предвид, че в горепосочената Наредба се предвижда наказание глоба в размер до 5000.00 лева, а от друга страна липсата на доказателства, жалбоподателят да е имал други подобни прояви, т.е. конкретното нарушение за него се явява първо по ред, конкретните обстоятелства и мотивите при които е извършено деянието, тежкото имотно и семейно положение на дееца, съдът намира, че наложеното наказание ”глоба” в размер на 200.00 лева се явява необосновано завишено по размер.

Ето защо, обжалваното НП следва да бъде изменено, като размерът на наложеното наказание ”глоба” бъде намален, при превес на смекчаващи отговорността обстоятелства, от 200.00 лева на 30.00 лева.

Съдът намира, че с този размер на наказание целите на наказанието визирани в ЗАНН ще се постигнат в пълнота.

Към момента е настъпила законодателна промяна и в разпоредбата на чл.63 ал.3 от ЗАНН (нова - ДВ, бр.94 от 2019 г.), съгласно която - в производството по обжалване на НП въззивният съд може да присъжда разноски на страните. Уредбата препраща към чл.143 от АПК, който пък от своя страна препраща към чл.77 и чл.81 от ГПК, регламентиращи, че съдът дължи произнасяне по възлагане на разноските, само ако съответната страна е направила искане за присъждането им. В конкретния случай, не е направено от никоя от страните искане за присъждане на разноски в производството, поради което и съдът няма как служебно да присъди такива.

     Водим от изложените съображения и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът

 

                         Р  Е  Ш  И:

 

     ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 651 от 28.11.2019 година, издадено от зам. кмета на Община Стара Загора, с което на Д.В.Д. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200.00 лева, като НАМАЛЯ глобата на 30.00 /тридесет/ лева.

     РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване чрез Районен съд  град Стара Загора пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните, че е изготвено.

 

                        СЪДИЯ: