Р
Е Ш Е Н И Е
№
гр. Добрич, 10.05.2019 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Добричкият районен съд, наказателна
колегия, шестнадесети съдебен състав, в публичното заседание на деветнадесети
април две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Председател: Данчо Димитров
При участието на секретаря Маргарита Калинова, разгледа
докладваното от съдия Димитров АНД № 360 по описа на Добричкия районен съд за
2019 г. и за да се произнесе, взе следното предвид:
Производството е по реда на чл. 59
и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от С.Г.М. с
ЕГН **********,***, чрез адвокат Р.С.Г. от Адвокатска колегия – гр. Добрич, срещу
наказателно постановление № 18-0851-001499 от 18.07.2018г., издадено от Началника
на сектор „Пътна полиция” към ОДМВР – Добрич, с което на жалбоподателя, за
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП
са наложени административно наказание ГЛОБА в размер на 200 /двеста/ лв. и ЛИШАВАНЕ
ОТ ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО за срок от 6 /шест/ месеца.
С жалбата се иска наказателното
постановление да бъде изменено, като размерът на наложените наказания бъде
намален.
В съдебно заседание пълномощникът
на жалбоподателя поддържа жалбата.
Въззиваемата страна в съдебно
заседание не се представлява, в писмено становище се иска съдът да остави
жалбата без последствие и да потвърди наказателното постановление.
Добричкият районен съд, като
разгледа жалбата и събраните доказателства намира за установено следното:
Жалбата е допустима, като
подадена в законоустановения 7-дневен срок и от лице, което има правен интерес.
Независимо от основанията,
посочени от жалбоподателя, съдът подложи на цялостна проверка атакувания
административнонаказателен акт, какъвто е обхватът на въззивната проверка, при
което констатира следното:
На 12.04.2018 г. е било
образувано досъдебно производство № 379/2018 г. по описа на Първо РУ на МВР –
гр. Добрич срещу С.Г.М. с ЕГН **********, за престъпление по чл. 345, ал. 2 във
вр. с ал. 1 от НК.
В хода на разследването М. е бил
привлечен в качеството на обвиняем, за това, че на 12.04.2018 г. в гр. Добрич,
по ул. „Отец Паисий”, до № 15, срещу № 30, в посока ул. „Славянска” и ул. „Ген.
Гурко”, управлявал моторно превозно средство – лек автомобил марка „Ауди”,
модел „А4”, с рама № ***, което не е било регистрирано по
надлежния ред, предвиден в Наредба № І-45 от 24.03.2000 г. за регистриране,
отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане,
прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и
ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните
пътни превозни средства – престъпление по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК.
С постановление от 21.06.2018 г.,
Районна прокуратура – Добрич прекратила наказателното производство по досъдебно
производство № 379/2018 г. по описа на Първо РУ на МВР – гр. Добрич, водено
срещу С.Г.М. за престъпление по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК, на
основание чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК.
Съгласно обстоятелствената част
на постановлението следва да намери приложение разпоредбата на чл. 9, ал. 2 от НПК, тъй като макар и М. да е осъществил формалните признаци на престъпния състав
по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК, деянието се отличава с явна
незначителност на обществената опасност, която изключва противоправността, като
един от основните и задължителни елементи на всяко едно престъпно
посегателство, поради което наказателното производство следва да бъде
прекратено.
Представителят на държавното
обвинение постановил, препис от постановлението, след влизането му в сила,
ведно с досъдебно производство № 379/2018 г. по описа на Първо РУ на МВР –
Добрич да се изпратят на Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР – Добрич за преценка
на основанията за ангажиране на административнонаказателна отговорност.
Въз основа на постановлението на
Районна прокуратура – Добрич, съобразно разпоредбата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН е
било издадено и обжалваното наказателно постановление /НП/, което обстоятелство
изрично е отбелязано в НП. С него на С.Г.М. е вменено нарушение по чл. 140, ал.
1 от ЗДвП, като на основание чл. 174, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са му наложени
административни наказания глоба в размер на 200 /двеста/ лв. и лишаване от
право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 /шест/ месеца.
Наказателното постановление е
издадено от компетентния административнонаказващ орган, съобразно разпоредбата
на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП и Заповед
№ 8121з-515/14.05.2018 г. на
Министъра на вътрешните работи относно определяне на длъжностни лица от МВР да
съставят актове за установяване на административни нарушения, да издават
наказателни постановления и да осъществяват контролна дейност по Закона за
движението по пътищата, която заповед е служебно известна на съда, съдържа
необходимите реквизити по чл. 57 от ЗАНН и е надлежно връчено на нарушителя.
Предвид изложеното съдът намира,
че наказателното постановление е законосъобразно в процесуален аспект.
По отношение на визираното
нарушение и приложимия материален закон съдът установи следното:
С.Г. *** притежавал лек автомобил
марка „Ауди”, модел „А4”, с рама № ***, който
бил оставен на съхранение в двора на негов приятел в град Добрич.
На 12.04.2018 г. М. ***, за да
може на следващия ден рано сутринта да отиде до сградата на Сектор „Пътна
полиция” при ОД на МВР – Добрич, за да регистрира автомобила си, поради което
носел със себе си съответните документи. Същият ден, М. решил да измие
автомобила преди да го регистрира, като разстоянието до автомивката било около
1 километър. Управлявайки нерегистрираното моторно превозно средство по ул.
„Отец Паисий”, М. бил забелязан от служителите на Първо РУ на МВР – Добрич – *, които го спрели, чрез подаване на светлинен сигнал от
полицейския автомобил. В хода на проверката, полицейските служители установили,
че автомобилът не е регистриран по надлежния ред, предвиден в Наредба № І-45 от
24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение,
временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните
превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни
за регистрираните пътни превозни средства, като запазили местопроизшествието до
идването на дежурната следствено-оперативна група. В резултат на извършената
проверка, на С.М. бил съставен акт за установяване на административно нарушение
с бланков № 575593/12.04.2018 г. На следващия ден – 13.04.2018 г. управляваното
от С.М. моторно превозно средство е било регистрирано по надлежния ред на
негово име, с рег. № ТХ 6705 ХТ.
Изложената фактическа обстановка,
съдът намира за безспорно установена въз основа на приложените по делото
писмени доказателства – постановление от 21.06.2018 г. на Районна прокуратура –
Добрич, с което наказателното производство по досъдебно производство № 379/2018
г. по описа на Първо РУ на МВР – гр. Добрич, водено срещу С.Г.М., за
престъпление по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК е прекратено на основание
чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК и справка картон на водача.
При така установената фактическа
обстановка, която не се оспорва, наказващият орган е приел, че С.Г.М. е
извършил нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, съгласно която норма, по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места.
На основание чл. 175, ал. 3, пр.
1 от ЗДвП, на С.Г.М. са наложени административни наказания глоба в размер на
200 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за
срок от 6 /шест/ месеца.
С оглед изложеното, съдът намира
описаното нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП за доказано, поради което
законосъобразно на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП,
административнонаказващият орган е
санкционирал жалбоподателя.
По отношение на наложените
наказания:
Предвидените наказания по чл. 175,
ал. 3 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г.) за
водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по
надлежния ред са лишаване от право да управлява моторно превозно средство за
срок от 6 до 12 месеца и глоба от 200 до 500 лева. Наложените от административнонаказващият орган
наказания са в минималния, предвиден в закона размер, а именно - глоба в размер
на 200 лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок
от 6 месеца, поради което не подлежат на преразглеждане от съда.
За пълнота на изложението, съдът
намира за нужно да отбележи, че съгласно разпоредбата на ч. 27, ал. 5 от ЗАНН,
не се допуска определяне на наказание под предвидения най-нисък размер на наказанията глоба и
временно лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност,
поради което искането на жалбоподателя в тази насока не следва да бъде уважено.
Съдът намира, че нарушението не
представлява маловажен случай по следните съображения:
Съгласно чл. 93, т. 9 от
Наказателния кодекс, който се прилага на основание чл. 11 от ЗАНН, маловажен
случай е този, при който извършеното престъпление /респективно нарушение/ с
оглед липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други
смекчаващи обстоятелства представлява по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените случаи на престъпление /нарушение/ от съответния вид.
Т.е., маловажността е конкретна преценка на степента на обществена опасност на
нарушението от страна на съда, респективно на административнонаказващия орган,
в сравнение с други случаи на нарушения от съответния вид. В случая извършеното
нарушение не е с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените нарушения от този вид. В конкретния казус се касае до така
нареченото в теорията „формално нарушение”. Фактът, че жалбоподателят е
управлявал моторно превозно средство, което не е било регистрирано по надлежния
ред осъществява състава на съответното нарушение, поради което не е необходимо
да има или да няма вредни последици. Липсват обстоятелства, които да обуславят
по-ниска степен на обществена опасност на деянието в сравнение с обикновените
случаи на нарушение от този вид, като например наличието на обективни причини,
довели до извършване на нарушението. В действителност, видно от приложеното по
делото Експертно решение № 0683 от 091/18.11.2016 г., издадено от Национална
експертна лекарска комисия, М. е с 56% трайно намалена работоспособност, което
се явява смекчаващо отговорността обстоятелство, но не и основание за прилагане
на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН и което обстоятелство е отчетено от
наказващия орган при определяне на наказанията в техния законоустановен
минимум. Следва да се има предвид и че е извършено нарушение със завишена
степен на обществена опасност, свързано най-вече с безопасността на движението,
тъй като управлението на моторно превозно средство е правно регламентирана
дейност с безспорно голям риск за водача, пътуващите с него и всички останали
участници в движението – водачи, пътници и пешеходци. При това положение и дума
не може да става за маловажен случай.
Така
мотивиран и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 18-0851-001499 от 18.07.2018г., издадено от
Началника на сектор „Пътна полиция” към ОДМВР–Добрич, с което на С.Г.М. с ЕГН **********,***,
за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административно наказание ГЛОБА в размер на 200 /двеста/ лв. и
ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО за срок от 6 /шест/
месеца.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
обжалване с касационна жалба по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред
Административен съд – Добрич в 14 – дневен срок от уведомяването на страните.
Районен съдия: /Данчо Димитров/