ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1209
гр. Пловдив, 21.11.2022 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
закрито заседание на двадесет и първи ноември през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Методи Н. Антонов
като разгледа докладваното от Методи Н. Антонов Частно наказателно дело
№ 20225330203878 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.243 ал.4 от НПК.
Образувано е по жалба на С. А. К. срещу Постановление от 07.06.2022 г.
на Районна прокуратура гр. Пловдив за прекратяване на наказателното
производство по прокурорска преписка № 1132/2020 г. по описа на Районна
прокуратура–Пловдив и досъдебно производство № 259/2020 година по описа
на отдел „ИП“ при ОД МВР- Пловдив, водено за престъпление по чл.353д,
ал.1 от НК.
В жалбата се излагат съображения за неправилност и
незаконосъобразност на прокурорския акт. Твърди се, че след като не е
направена екологичмна оценка от щетите от депонирането на отпадъци,
изводите на прокурора са необосновани.
Съдът, след като се запозна със съображенията на прокурора, изложени
в атакуваното постановление, с аргументите в депозираната жалба, и като
разгледа събраните по делото доказателства, намира следното:
ЖАЛБАТА Е НЕОСНОВАТЕЛНА.
От фактическа страна съдът приема за установено следното:
Досъдебно производство № 259/2020 год. по описа на Отдел „ИП“ при
ОД на МВР-Пловдив, пр. преписка № 1132/2020 год. по описа на Районна
прокуратура- гр. Пловдив е образувано на 05.06.2020 г. по реда на чл. 212,
1
ал.1 от НПК- с постановление на прокурор при РП- Пловдив за престъпление
по чл.353д, ал.1 от НК, извършено в периода 2016-2020г. в обл. Пловдив и по-
конкретно, съгласно сигнала в: защитена зона с код: BG0000424 с име „Река
Въча-Тракия за опазване на природните местообитания и на дивата флора и
фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с решение№
122/02.03.2007г. на МС“, намираща се между р. Въча и с. Куртово Конаре.
обл. Пловдив и местност „Елока“ в землището на с. Куртово Конаре, обл.
Пловдив.
По сигнал на В.И.К. - **** на екологично сдружение „Сдружение за
аграрни и екологични проекти - ГЕО“, ЕИК:********* за замърсяване със
строителни и битови отпадъци на защитена зона с код: BG0000424 с име
„Река Въча-Тракия за опазване на природните местообитания и на дивата
флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с решение№
122/02.03.2007г. на МС, намираща се между р. Въча и с. Куртово Конаре, обл.
Пловдив е образувано настоящото ДП. Въпросното сдружение било учредено
с цел опазване на природата и поради факта, че мястото на струпване
отпадъците се разширявало още и се увеличавали отпадъците, К. преценил да
сигнализира за случая. Поземлените имоти, в които се сочи, че имало
изхвърлени отпадъци били със следните идентификатори:
40717.33.513;40717.33.614;40717.33.802; 40717.33.617; 40717.33.76;
40717.33.615; 40717.33.612 и 40717.33.804.
В хода на делото се установява, че основното замърсяване е в ПИ с
идентификатор:40717.33.513 и в ПИ с идентификатор: 40717.33.802, като
замърсяването се изразявало в изхвърлени на почвата битови и строителни
отпадъци. Местата на замърсяване били посетени от служители при РИОСВ -
Пловдив, а именно: В. Н. К. и Е. Г. Ю., които установили, че на площ от 10-15
декара имало неравномерни купчини от нерегламентирано изхвърлени
отпадъци от всякакъв вид: хартиени и пластмасови опаковки, смесени битови
отпадъци, стъклени опаковки, стъклени буркани и шишета, автомобилни
гуми, полиетиленови опаковки, обувки, изолационни материали: каменна
вата, чували с неустановен състав на отпадъците в тях, смесени строителни
отпадъци: тухли, керемиди, бетонни блокове. Отпадъците били изхвърляни в
продължение на няколко години основно от жители на с. Куртово Конаре,
като конкретни лица-нарушители не са били установени. Отпадъците били
2
струпани върху терена и нямало заровени или загробени такива, както и
нямало видими следи от замърсяване на почвата. За извършената проверка
служители на РИОСВ - Пловдив съставили констативен протокол
№0009606/27.02.2020 г. Тъй като имотите били общински било дадено
предписание на Кмета на Община Стамболийски да се почистят отпадъците.
Със заповед на Кмета на Община Стамболийски било възложено на Кмета на
с. Куртово Конаре, обл. Пловдив - И.П. да се извърши почистване на
отпадъците във въпросните имоти. От своя страна П. възложил на фирма
„АСС-СИНКО“ ЕООД - гр. Перущица, обл. Пловдив да извърши дейността
по почистване. Отпадъците били извозени на сепарираща площадка в гр.
Стамболийски, обл. Пловдив. Същото било извършено и на 13.05.2020 г. била
направена последваща проверка на мястото от служители на РИОСВ -
Пловдив, при която било констатирано, че на мястото местност „Елока“ в
землището на с.Куртово Конаре, обл. Пловдив било почистено и нямало
налични отпадъци. Също така за превенция срещу последващо замърсяване
на района и установяване на извършителите по инициатива на св. П. на някои
от входно-изходните артерии на с. Куртово Конаре, обл. Пловдив били
поставени общо 8 броя камери за видеонаблюдение, а в местността „Елока“
били поставени 2 камери. Поставени били и указателни табели на всички
изходи на с. Куртово Конаре, обл. Пловдив, видно от надписите на които се
забранявало изхвърлянето на строителни и битови отпадъци и била изписана
и глобата за нарушителите (от 1000 до 3000 лв.). Два от изходите за
местността „Елока“ дори били преградени с метални ограждения, за да се
ограничи достъпа.
По досъдебното производство е била изискана информация от
Басейнова дирекция - ИБР относно това дали е констатирано замърсяване на
водите на р. Въча в района на местност „Елока“ в землището на с. Куртово
Конаре, обл. Пловдив.като от отговора е видно, че водите на реката подлежат
на мониторинг по БЕК (биологични елементи за качество), като данните
показвали добро екологично съС.ие на водите, като единствено през 2019 г.
се наблюдавало влошаване на екологичното съС.ие до умерено такова. Също
така се установява съгласно предоставената информация от Басейнова
дирекция- ИБР, че от най-близко разположеният пункт за контролен
мониторинг, включен в НСМОС, намиращ се на р. Въча при с. Йоаким
Груево за периода 2016 Г.-2020 г. умерено екологично съС.ие на водите в
3
реката по БЕК (биологични елементи за качество).
По досъдебното производство не е назначавана екологична експертиза,
тъй като според прокурора откритото депониране на твърди отпадъци,
каквито са констатирани в района на местността „Елока“ и в съседство в
землището на с. Куртово Конаре, обл. Пловдив, които в този си вид и в
краткосрочен времеви период не биха причинили немаловажни вреди за
околната среда. Премахването /почистването/ на нерегламентираното
сметище би ограничило до минимум вредното въздействие на същото върху
околната среда и същото е било извършено в кратък срок след констатациите
на РИОСВ - Пловдив.
При последващия оглед от експерти на същата институция не са били
открити нерегламентирано изхвърлени отпадъци и са били взети конкретни
мерки от кмета на населеното място за недопускане на ступване на отпадъци.
Приложените писма от Басейнова дирекция - ИБР също свидетелстват, че
водите на река Въча в района на местност „Елока“ в землището на с. Куртово
Конаре, обл. Пловдив през периода 2016-2020г. са били в умерено екологично
съС.ие, тоест в норма съгласно нормативните изисквания за качеството на
речната вода, което води до извода, че е нямало замърсяване на почвата в
дълбочина, тъй като ако е имало такова, то неминуемо е щяло да се отрази на
биологични елементи за качество на водата. В случая установените битови и
строителни отпадъци в района на местност „Елока“ не представляват опасни
вещества или смеси по смисъла на НК и не са създали негативно въздействие
върху почвения слой, подпочвените води или речната вода в района.
Въз основа на горната фактическа обстановка, прокурорът е приел, че
липсва обективен признак на престъплението по чл.353д, ал.1 от НК –
установените битови и строителни отпадъци в района на местността „Елока“
не представляват опасни вещества или смеси, съгласно §1, т.12 от ДР на ЗУО.
Прокурорът приема, че не е налице и състава на чл.353б, ал.1 от НК, тъй
като отново липсва съставомерен признак – не се установява, че при
управление на отпадъците по неустановения затова ред, е създадена опасност
за живота и здравето на другиго или причиняване на немаловажни вреди на
околната среда.
Въз основа на констатациите от протоколите на РИОСВ-Пловдив и
4
Басейнова дирекция и извършените справки, прокурора приема, че не е
налице и извършване на престъпление по чл.352, ал.1 от НК.
Съдът след като се запозна с писмените доказателства и изложеното
становище на двете страни, счита че изводите на представителя на районна
прокуратура са изцяло законосъобразни, правилни и законообосновани, а
фактическата обстановка, въз основа на която прокурора е мотивирал своето
решение, е безпротиворечива.
Съдът не възприема и некредитира възраженията на жалбоподателя К.,
по следните съображения:
Съдът счита, че правилно представителя на РП – Пловдив не е
разпоредил извършване на екологична експертиза, предвид на събраните
многобройни доказателства, че откритото депониране на твърди отпадъци в
местността „Елока“ и в съседство в землището на с. Куртово Конаре, област
Пловдив, впредвид краткия времеви период на съхранение, не са причинили
немаловажни вреди на околната среда.
В тази връзка, следва да се има предвид протокола на служители на
РИОСВ – Пловдив от 13.05.2020 г., констатирал пълното премахване на
отпадъците, справките от Басейнова дирекция – ИБР за периода 2016-2020 г.
за качеството на речната вода, както и почвата в този район и не на последно
място, констатациите на РИОСВ за вида отпадъци, депонирани на
нерагламентираното сметище – битови и строителни, които по смисъла на
закона не представляват опасни вещества и смеси.
Предвид на горното, според съда отсъстват каквито и да е предпоставки
за назначаване и извършване на екологична експертиза. Изискването на
специалния закон, в случая касае констатиране на трайно замърсяване или
опасност от такова на елемент на екосистемата в района на
нерегламентираното депониране на отпадъци или констатиране на наличие на
опасни вещества и смеси. По делото са събрани множество категорични
доказателства за противното – битовите и строителни отпадъци са отстранени
от терена в кратък срок /3 месеца/ и няма наличие на опасни вещества и
смеси.
Ето защо съдът не възприема и не кредитира възражението на
жалбоподателя.
5
По отношение твърдяното от К. изгаряне и заравяне на депонираните в
процесното нерегламентирано сметище отпадъци, съдът не констатира нито
едно доказателство в подкрепа на тезата. Нещо повече – изложеното от
жалбоподателя не е подкрепено с никакви факти – не се сочи дата или
времеви период, не се сочи място, нито извършител. От друга страна такова
запалване ще е придружено от големи количества дим в близост до
населеното място, няма как да не бъде съобщено на компетентните органи.
Твърдяното в жалбата отсъствие на оградителни съоръжения и
съобщеното за бутафорност на камерите за наблюдение, също не намира
подкрепа в събраните по делото доказателства. Напротив, наличието на
такива е описано в протокола за повторна проверка на РИОСВ от 13.05.2020
год.
На последно място, няма представени каквито и да е доказателства за
твърдението на жалбоподателя, че кмета на с. Куртово Конаре е извършвал
действия по смесване на отпадъците с почва. Няма и как да бъде проверено
това обстоятелство, тъй като не се сочат местата, на които е положена такава
смес нито кога и ог кого е извършено.
Като краен извод прокурорът от РП – Пловдив констатира липсата на
елементи от обективна и субективна страна на престъплението по чл. 353д
ал.1 от НК и счита, че са налице основания за прекратяване на наказателното
производство, водено по същия текст от закона.
Именно поради изложените мотиви и съображения, съдът счита, че
Постановлението на РП – гр. Пловдив за прекратяване на наказателното
производство е обосновано, ясно и законосъобразно и като такова следва да
бъде потвърдено.
Ето защо Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПОТВЪРЖДАВА Постановление от 07.06.2022 г. на Районна
прокуратура гр. Пловдив за прекратяване на наказателното производство по
прокурорска преписка № 1132/2020 г. по описа на Районна прокуратура–
Пловдив и досъдебно производство № 259/2020 година по описа на отдел
„ИП“ при ОД МВР- Пловдив, водено за престъпление по чл.353д, ал.1 от НК.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване и протест в седемдневен
6
срок от получаването му от страните пред ПОС.
Препис от определението да се изпрати на жалбоподателите и на РП-
Пловдив.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
7