РЕШЕНИЕ
№ 74
гр. Перник, 25.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на петнадесети декември през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Богдан Здр. Велев
при участието на секретаря Наташа Т. Динева
като разгледа докладваното от Богдан Здр. Велев Административно
наказателно дело № 20211720201022 по описа за 2021 година
, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл.от ЗАНН и е
образувано по подадена жалба в срок и от легитимирано лице- П. Р.
П. срещу НП № 21-1158-001912 от 14.06.2021г. издадено от началник
на сектор ПП към ОД на МВР Перник, с което са му наложени:
На основание чл.174, ал.3, пр.2 от ЗДвП/Закона за
движението по пътищата/- глоба в размер на 2000 лв. и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 24 месеца.
Въззиваемата страна, редовно уведомена, представител не
изпраща.
Жалбоподателят не се явява в съдебно заседание по
същество, не изпраща представител.
Пернишкият районен съд, след като обсъди доказателствата по
делото и доводите, изложени в процеса ,намира за установено от
фактическа и правна страна следното:
На 29.04.2021г. е съставен АУАН от мл.автоконтрольор при
1
сектор “ПП”-ОД МВР Перник в който са отразени следните
релевантни за процеса обстоятелства:
На 29.04.2021г. в 12:25 часа в гр.Перник, по улица «Св.Св.Кирил и
Методий» с посока от ул.»Юрий Гагарин» страната -жалбоподател е
управлявал лек автомобил Дачия Сандеро с регистрационен номер
***** с посочена собственост, като при извършена проверка на
сръстовището с улица 1-ва отказва да бъде изпробван за употреба на
наркотични вещества или техните аналози с DREGER DRUGTEST
5000 фабричен номер ARLG 0047.Издаден талон за изследване
№0010267.
Като виновно нарушени законови разпоредби се сочат: чл.174
ал.3,пр.2 от Закона за движението по пътищата,с текстово описание в
Акта “отказва да му бъде извършена проверка с тест за установяване
употребата на наркотични вещества или техни аналози и неизпълни
предписание за химико-токсикологично лабораторно изследване за
установяване на употребата на наркотични вещества или техни
аналози “.
Въз основа на този АУАН е издадено обжалваното НП,
предмет на настоящото наказателно производство,с което са наложени
административни наказания в абсолютния им закон размер,поради
което и съдът не изследва приложението на правилата за
индивидуализация на административното наказание,дефинирани в
разпоредбите на чл.27 ал.2 и ал.3 от ЗАНН.
Съдът възприема фактическата обстановка по делото от
данните, внесени в процеса чрез следните доказателствени средства и
доказателства: показанията на : К. И. В. -актосъставител,на М. П. С. -
посочен като свидетел очевидец и свидетел по АУАН, АУАН,Талон за
изследване № 0010267, Протокол за извършена проверка за употреба
на наркотични вещества или техни аналози,Заповед на Министъра на
вътрешните работи относно правомощията както на актосъставителя,
така и на лицето в посочено качество, издало обжалваното НП.
При така представената заповед, съдът не констатира
незаконосъобразност, свързана със изискванията на чл.189 ал.1 и ал.12
от ЗДвП- т.е. актът е съставен, а обжалваното НП е издадено от
2
компетентни лица.
Жалбата е подадена от легитимирано лице в срок ,поради
което съдът следва да се произнесе по същество.
Разпоредбата на чл.174,ал.4 от Закона за движението по
пътищата гласи,че Редът, по който се установява концентрацията на
алкохол в кръвта на водачите на моторни превозни средства, трамваи
или самоходни машини и/или употребата на наркотични вещества или
техни аналози, се определя с наредба на министъра на
здравеопазването, министъра на вътрешните работи и министъра на
правосъдието, и този ред е подробно регламентирани в Наредба №1 от
19.07.2017г. –За реда за установяване концентрацията на алкохол в
кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техните аналози.
Този ред е относим,релевантен, приложим ориентирано към
датата на това вменено нарушение.
Но , с Решение № 170 от 10.11.2021г. състав на Административен
съд гр.Перник,постановено по КАНД №181/2021г. е отменил
първоинстанционно решение на състав на районен съд от съдебен
район към Окръжен съд гр.Перник, с което е било потвърдено
наказателно постановление на Началник сектор „Пътна полиция“ към
ОДМВР – Перник, с което на водач е ангажирана административно
наказателната отговорност по чл.174,ал.3 от Закона за движението по
пътищата.
От фактическа страна и в двата съдебни акта било прието, че водач
на МПС, след като бил спрян от органи на сектор ПП при ОДМВР –
Перник отказвал да му бъде извършена проверка с техническо
средство за установяване употреба на наркотични вещества и/или
техни аналози, а освен това след като му бил издаден Талон за
изследване не изпълнил предписание за химико-токсикологично
лабораторно изследване за установяване на употребата на наркотични
вещества или техни аналози.
Както в съставения АУАН, така и в обжалваното наказателно
постановление, АНО бил констатирал две нарушения, като е отразил,
че от една страна той е отказал да му бъде извършена проверка с
техническо средство за установяване употреба на наркотични
вещества и/или техни аналози, а от друга: че не е изпълнил
3
предписание за химико-токсикологично лабораторно изследване за
установяване на употребата на наркотични вещества или техни
аналози.
При което съставят на Административен съд гр.Перник приема,че
двете деяния са описани със съставомерните им признаци в
разпоредбата на чл.174, ал.3, но по същество те представляват две
различни нарушения.
След като в НП са посочени две отделни нарушения, то съгласно
чл.18 от ЗАНН следва да се наложат две отделни наказания.
В гореописания случай административно наказващият орган е
наложил едно наказание и по този начин бил нарушил правото на
защита на наказаното лице, тъй като не му е дал възможност да
разбере за кое от тях е наказал и съответно го е лишил от
възможността да организира адекватно защитата си.
Тук ,в настоящия предмет на разглеждане-НП №21-1158-001912 от
14.06.2021г. също са налице два отказа, при което е налице и пълно
припокриване с обстоятелствата на нарушението /нарушенията и като
изпълнителни деяния с горекоментираното произнасяне на
Адмиинистративен съд гр.Перник.
Налагането на „глоба“ и „лишаване от право да се управлява МПС
за посочен срок са кумулативно предвидени наказания за едно
нарушение,а не за две административни нарушения,дефинирани със
законовите им размери в чл.174, ал.3 от Закона за движението по
пътищата.
Водим от гореизложеното, съдът на основание чл.63 ал.1 от
ЗАНН/нов –чл.63,ал.2,т.1 от ЗАНН/
РЕШИ:
Отменя НП № 21-1158-001912 от 14.06.2021г. издадено от
началник на сектор ПП към ОД на МВР Перник, с което на П. Р. П.
от гр.*****,с ЕГН ********** са наложени:
На основание чл.174, ал.3, пр.2 от ЗДвП/Закона за
движението по пътищата/- глоба в размер на 2000 лв. и лишаване от
4
право да управлява МПС за срок от 24 месеца.
Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от обявяването
му на страните, че е изготвено, пред Административен съд - гр.
Перник като касационна инстанция.
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
5