РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

  РАЙОНЕН СЪД- ДИМИТРОВГРАД

 

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

№  ……

27.11.2020 год., гр.Димитровград

 В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

С участието на секретаря Пл. Дянкова, като разгледа докладваното от председателят НАХД № 462 по описа на съда за 2020 г., за да се произнесе взе предвид следното :

1.      Производството е по реда чл. 59 и сл. от ЗАНН.

2.      ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ – И.К.К., е депозирал жалба против Наказателно Постановление /НП/ № 20-0254-000799/ 0.09.2020 г., издадено от „Началник сектор” към ОД на МВР Хасково. РУ-Димитровград, с което за това, че на 26.05.2020г. в 01.50 часа в община Димитровград , по общински път  ІІІ- 663, като водач на лек автомобил „Ауди 3” ДК№ **** участвал в нерегламентирани състезания по пътища, отворени за обществено ползване, с което виновно е нарушил чл.104б, т.1 от ЗДвП , поради което и на основание чл. 175а, ал.1, пр.ІІ-ро от ЗДвП му е наложено наказание глоба в размер на 3,000.00/три хиляди лева/ лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12/дванадесет/ месеца. Излага мотиви против НП и моли за неговата отмяна.

3.      В съдебно заседание упълномощеният процесуален представител пледира за отмяна на наказателното постановление.

4.      НАКАЗВАЩИЯ ОРГАН(АНО)- РУ-МВР-Димитровград- редовно призовани, не изпраща представител и не взема становище по депозираната жалба.

5.      Районна Прокуратура- Димитровград- редовно призовани, не изпраща представител и не взема становище по депозираната жалба.

Приложим закон:

6.      ЗАКОН за движението по пътищата(ЗДвП)

Чл. 104б. (Нов – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г.) На водача на моторно превозно средство е забранено да: 1. oрганизира или участва в нерегламентирани състезания по пътищата, отворени за обществено ползване;

Чл. 175а. (Нов – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г.) (1) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок 12 месеца и глоба 3000 лв. водач, който oрганизира или участва в нерегламентирани състезания по пътищата, отворени за обществено ползване, или ги ползва за други цели, освен в съответствие с тяхното предназначение за превоз на хора и товари.

Факти по делото.

7.      Служители на АНО св.И. и С. на 26.05.2020г. рано през нощта се отправили по сигнал за съдействие в кв. Изток- гр. Димитровград. До бивша бензиностанция на общински път  ІІІ- 663 около 01:50 часа възприели кола извън пътното платно и група лица. Излезнали, за да проверят случващото се. В същото време покрай тях преминали два леки автомобила с форсирани двигатели, движейки се един до друг, правейки резки маневри на изпреварване. Преценили, че става въпрос за нерегламентирано състезание. Отправили се със служебният автомобил и спрели колите. Една от тях била лек автомобил „Ауди 3” ДК№ ****, управлявана от жалбоподателят. Събрали и данни от присъстващите лица, като установили, че се познават. Св. И. съставил акт за установяване на административно нарушение(АУАН) № GA168188/ 26.05.2020 г. , където отразил възприетото. Въз основа на така съставеният акт за установяване на административно нарушение, е издадено предметното на делото наказателно постановление № 20-0254-000799/ 0.09.2020 г., издадено от „Началник сектор” към ОД на МВР Хасково. РУ-Димитровград, с което за това, че на 26.05.2020г. в 01.50 часа в община Димитровград , по общински път  ІІІ- 663, като водач на лек автомобил „Ауди 3” ДК№ **** участвал в нерегламентирани състезания по пътища, отворени за обществено ползване, с което виновно е нарушил чл.104б, т.1 от ЗДвП , поради което и на основание чл. 175а, ал.1, пр.ІІ-ро от ЗДвП му е наложено наказание глоба в размер на 3,000.00/три хиляди лева/ лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12/дванадесет/ месеца. Постановлението било връчено на жалбоподателя на 29.09.2020 г., видно от неразделна разписка към него. Жалбата против постановлението е депозирана пред административно-наказващия орган на 05.10.2020 г. – видно от поставеният входящ номер.

8.      Горните факти се установяват от събраните в настоящото съдебно производство гласни доказателства.

Правни изводи.

9.      Преди изнасяне на правните мотиви, този съд изрично подчертава, че изцяло е несъгласен с една нова тенденция в някои съдилища да ценят и да приемат за допустими , съответно да изграждат мотивите си въз основа на протоколи за разпити на свидетели, дадени на досъдебно производство, имало за предмет разследване на престъпление, когато става въпрос в последствие за констатиране на административно нарушения по ЗАНН .

10. Разпоредбата на чл. 84 от ЗАНН препраща към НПК , що касае въпросите с доказване в този процес. Нито НПК, нито ГПК допускат писмените протоколи от разпити на свидетели, макар и създадени по надлежен ред да бъдат ценени в процеса , с изключение на случаите, в които те могат да бъдат приобщени чрез прочитане.

11. Спорно е, дали в настоящото производство е възможно да бъдат прочетени тези протоколи, тъй като макар и да касаят факти по делото, те са дадени в друго производство.

12. Свидетелските показания могат да бъдат използвани от съда единствено при условията на устност и непосредственост. Писмените изявления, дадени по един или друг начин от процесуална гледна точка са без значение.

13. Така такива протоколи не могат да се използват в настоящият процес. На още по- голямо основание, съдът не е обвързан с извънпроцесуални изявления- обяснения в писмена форма, нещо написано на хартия и тн., на който и да е разпитан или не като свидетел в досъдебно производство.

14. Да се приеме обратното означава да се извърши грубо погазване на основни правила за събиране на доказателства и тяхната преценка, от тук- за формиране на убеждение от съда въз основа на нещо, което не е доказателство- ergo- във фрапантно нарушение на изискванията за установяване на обективна истина, което винаги ще води до едно решение, което не почива на правните норми.

15. Административно – наказателният процес не може да бъде фриволен, да е значително по- опростен от наказателният , а и от гражданският, що касае допустимият доказателствен материал. Налагащата се тенденция практически достига до обратното, което е дълбоко погрешно състояние.

16. Така на база тези принципни постановки, този съд отказва да формира мотивите си въз основа на данни, които не са облечени в изискуемата доказателствена стойност по НПК, съответно- ЗАНН.

17. НП е законосъобразно издадено. Липсват каквито и да е нарушения на процесуалният закон при съставяне на АУАН и издаване на НП.

18. НП обаче е неправилно, защото не е доказано нарушението, което се твърди, че е извършено.

19. За да се установи, че е налице нарушение, следва да се докаже , че е имало състезание, при условията на пълно доказване. Състезанието е термин без легална дефиниция в ЗДвП, но общият му смисъл е, че то трябва да е организирано предварително, с определени условия, участници, евентуално- награди. За да е релевантно за случаят, следва състезанието да е извършено с автомобили, по път, на който превоза е допустим , но да не е било регламентирано.

20. В случаят доказателствата- че две коли се изпреварват и наблизо има група лица, които се познават, не е достатъчно да се счете, че има организирано състезание.

21. Следва да се посочи, че АНО и неговите служители са поставени пред сериозно предизвикателство да докажат наличие на състезание. Всички, а и други посочени елементи, без да има и дефиниция в закона за тях, без да се използват множество адекватни доказателства, а да се стъпи само на показанията на служителите на АНО е очевидно недостатъчно.

22. За този съд е ясно, че не е необходимо да се извеждат съображения, какво точно следва да се установи и по какъв начин, предвид рудиментираната нормативна база и предизвикателствата, които са заложени при нейното доказване.

23. В обобщение, НП следва да се отмени изцяло като неправилно.

Водим от горното, съдът

 

Р     Е    Ш    И :

 

ОТМЕНЯ Наказателно Постановление № 20-0254-000799/ 0.09.2020 г., издадено от „Началник сектор” към ОД на МВР Хасково. РУ-Димитровград, с което на И.К.К., ЕГН**********,***, за това, че на 26.05.2020г. в 01.50 часа в община Димитровград , по общински път  ІІІ- 663, като водач на лек автомобил „Ауди 3” ДК№ **** участвал в нерегламентирани състезания по пътища, отворени за обществено ползване, с което виновно е нарушил чл.104б, т.1 от ЗДвП , поради което и на основание чл. 175а, ал.1, пр.ІІ-ро от ЗДвП му е наложено наказание глоба в размер на 3,000.00/три хиляди лева/ лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12/дванадесет/ месеца като НЕПРАВИЛНО.

 

 

            Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен Съд - Хасково в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е обявено.

 

 

            Съдия: