Решение по дело №244/2023 на Административен съд - Видин

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.208 и следващите от АПК, подадена от Р.П.К. ***, против решение № 258/04.07.2023 г. по АНД № 411/2023 г. по описа на Районен съд Видин, с което е потвърдено наказателно постановление (НП) № 23-0953-000219/10.03.2023 г. на началник група в сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин, с което на касатора е наложено административно наказание чл. 179, ал.2 във вр. с ал.1,т.5 от ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200.00 лева и на основание чл. 175, ал.1,т.5 от ЗДвП-„глоба“ в размер на 100.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец.

В касационната жалба са релевирани доводи за незаконосъобразност, необоснованост и неправилност на съдебното решение Иска се отмяна на решението и постановяване на друго по същество, с което да се отмени НП.

Ответникът началник сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител оспорва касационната жалба и моли да бъде потвърдено първоинстанционното решение. Претендира присъждане на разноски за процесуално представителство. Прави евентуално възражение за прекомерност на претендирано от противната страна адвокатско възнаграждение.

Окръжна прокуратура Видин, редовно уведомени, дават становище за неоснователност на касационната жалба.

Настоящият състав на Административен съд Видин, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, доводите на страните, както и след служебна проверка на основание чл.218, ал.2 от АПК за валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз основа на установените факти, приема следното от правна страна: касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 от АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна, но по различни основания от наведените от касатора.

С атакуваното решение си ВРС е потвърдил наказателно постановление № 23-0953-000219/10.03.2023 г. на началник група в сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин, с което на касатора е наложено административно наказание чл. 179, ал.2 във вр. с ал.1,т.5 от ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200.00 лева и на основание чл. 175, ал.1,т.5 от ЗДвП-„глоба“ в размер на 100.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец, затова че на 20.02.2023г. в 14,30ч.в 22,50ч. на път първи клас 1-1, като водач на товарен автомобил с посока на движение от ПВ-НОВО СЕЛО към ДУНАВ МОСТ-2 на км. 2+200 при преминаване покрай престояващ влекач с прикачено полуремарке не оставя достатъчно странично разстояние между управлявания от него товарен автомобил и с дясна част го блъска в ляво странично огледало. Настъпва ПТП с материални щети, като водача не оказва съдействие за установяване на вредите и напуска местопроизшествието.

Решението на районен съд Видин е недопустимо.

На 23.03.2023 г. е подадена жалба от Р.П.К. против процесното НП, образувано е дело на 29.03.23 год. пред ВРС.

Пред РС Видин като страна – ответник в производството е призован и участвал началник сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин.

Съгласно чл.61, ал.1 от ЗАНН в редакцията, обн. ДВ бр. 109/2020 г., в сила от 23.12.2021 г., при разглеждане на делото пред районния съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл.58д, т.4 от ЗАНН т.е. при съдебни производства по обжалване на НП, образувани в районните съдилища след 23.12.2021 г. като ответник следва да бъде призован наказващият орган, като в конкретния случай това е началник група в сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин.

Видно от разпореждане № 451/31.03.2023 г. по АНД № 411/2023 г. по описа на ВРС, с което е насрочено делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 04.05.2023 г. е разпоредено да бъдат призовани страните и актосъставителя, без изрично да се сочат поименно тези страни. В списък на призованите лица по първоинстанционното дело на стр.18 като административно-наказващ орган е посочен началник сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин. В протокола от открито съдебно заседание, проведено на 04.05.2023 г. като ответник се сочи началник сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин. Тази страна е възпроизведена и в протокола от 01.06.2023 г.

Съобразно чл.131 от НПК, субсидиарно приложим в производството пред районния съд на основание чл.84 от ЗАНН, протоколите, съставени при условията и по реда, предвидени в този кодекс, са доказателствени средства за извършване на съответните действия, за реда, по който са извършени, и за събраните доказателства.

Описаното налага извод, че в съдебното производство пред районния съд като ответник е конституиран и е взел участие началник сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин, но не и органът, издал оспореното НП, който е началник група в сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин.

Предвид горепосоченото с конституирането, призоваването и участието на ненадлежна страна в производството пред районния съд е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, което налага обезсилване на решението и връщане на делото на друг състав на РС-Видин за ново разглеждане и произнасяне по жалбата

При новото разглеждане на делото въззивният съд трябва да конституира надлежно страните в производството при съобразяване на нормата на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН в редакцията й в сила от 23.12.2021 г. и с ТП № 3 от 28.04.2023 г. по ТД № 5/2022 г. на ВАС и ВКС.

На основание чл.226, ал.3 от АПК, при новото разглеждане на делото първоинстанционният съд следва да се произнесе и по въпроса за разноските за водене на делото пред Административен съд Видин.

Воден от горните мотиви и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.3 от АПК, Административен съд Видин

 

                                                          Р Е Ш И:

ОБЕЗСИЛВА решение № 258/04.07.2023 г., постановено по АНД № 411/2023 г. по описа на Районен съд Видин.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд-Видин при съобразяване с дадените указания по тълкуване и прилагане на закона.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване или протест.

Председател:                                                         Членове: 1.

 

                                                                                                2.