№ 542
гр. Варна, 09.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 38 СЪСТАВ, в публично заседание на осми
май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Росица Шкодрова
при участието на секретаря Искрена Г. Иванова
като разгледа докладваното от Росица Шкодрова Административно
наказателно дело № 20253110201666 по описа за 2025 година
МОТИВИ: Производството е образувано по жалба на „***“ ООД срещу ЕФ, с
който е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ.
С жалбата се иска отмяна на ЕФ. Счита се, че не е била налице законова
възможност за издаване на ЕФ. Счита се още, че ЕФ не е издаден в предвидената от закона
форма.
В допълнителна молба се поддържат и доразвиват основанията за отмяна на ЕФ.
В с. з. не се явява представляващ дружеството.
Представител на органа, издал ЕФ оспорва жалбата.
В заседанието по същество не се явява. В молба изразява становище за
неоснователност на жалбата и претендира възнаграждение.
След преценка на доказателствата по делото, съдът прие за установена следната
фактическа обстановка :
На 23.11.2022г. в община Врана бил управляван товарен автомобил влекач „Скания“ с
рег.№***. При управлението на автомобила по път А-2 км 418+126, посока „нарастващ
километър“, около 12,31 часа, автомобилът преминал покрай функциониращо устройство –
елемент от електронната система за събиране на пътни такси пи чл.10 ал.1 от ЗП. При това
било установено, че за ППС няма данни да е налице валидна маршрутна карта или валидна
тол декларация за преминаването.
След установяване на собственика на превозното средство – „***“ ООД, срещу него
бил издаден електронен фиш.
1
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от
събраните по административно наказателната преписка доказателства- писмените
доказателства – справка относно собствеността на ППС; снимков материал; ЕФ и др.
За да се произнесе по жалбата, съдът, преди всичко взе предвид основателността
на възражението , наведено с жалбата и поддържано в съдебно заседание възражение
относно незаконосъобразното издаване на ЕФ.
В нормата на чл. 189ж, ал. 1, изр. първо от ЗДвП, която е действала към датата на
установяване на нарушението, е предвидено, че при нарушение по чл. 179, ал. 3 от ЗДвП,
установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, може да се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или
имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.
В цитираната норма не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш за
процесното нарушение, поради което в случая е следвало да бъде съставен АУАН, а в
последствие да бъде издадено НП, а не да се съставя електронен фиш.
В случая, към 23.11.2022г. липсва изрична законова разпоредба, предвиждаща
възможност да бъде съставен електронен фиш за нарушение по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, като
е недопустимо по тълкувателен път и чрез разширително тълкуване на нормата на чл. 189ж,
ал. 1 от ЗДвП, да се приеме че тя се отнася и до нарушенията по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП.
Едва с изменението на разпоредбата на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП, обн. в ДВ бр. 13 от
13.02.2024 г., в сила от 13.02.2024 г., законодателят изрично е предвидил възможност за
издаване на ЕФ и по отношение на нарушенията по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП.
Като е нарушил реда за установяване и санкциониране на нарушението,
наказващият орган е издал изцяло незаконосъобразен акт- ЕФ за санкциониране на
нарушителя, поради което и електронният фиш следва да бъде отменен като
незаконосъобразно издаден без да се обсъждат останалите основания за отмяна, касаещи
съставомерността на деянието, липсата на реквизити в ЕФ и неправилно определения размер
на наказанието.
Водим от горното, съдът постанови решението си.
РЕШИ:
ОТМЕНЯ ЕФ №********** на АПИ, с което на „***“ ООД е наложено административно
наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2500 лева на осн. чл.179 ал.3Б вр.
чл.187а ал.2 т.3 от ЗДП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.
2
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
3