Р Е Ш Е Н И Е
№ …57…..
гр. Кубрат, 11.10.2019 г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Кубратският районен съд, в публично съдебно заседание на осемнадесети септември, две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Районен съдия: Диана Петрова – Енева
при секретаря П. Петрова и в присъствието на прокурора . . . . , като разгледа докладваното от съдията АНД № 151 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление /НП/ № 37 -0000143/ 29.03.2019 г. на началник Областен отдел „Автомобилна администрация” – гр. Разград, определен от министъра на МТИТС за длъжностно лице по реда на чл. 92, ал.2 ЗАвП, на Б.К.Б., ЕГН **********,***, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500.00 лв., на основание чл.93, ал. 2 Закона за автомобилните превози/ЗАвтП/, за извършено от него на 24.02.2019 год. в село Брестовене, общ. Завет, на улица „Хан Кубрат“, част от главен път II- 23, км. 55+501 в началото на селото, в посока от гр.Кубрат към гр. Завет, като водач на състав от ППС, състоящ се от влечак „Волво ФХ 1242 Т“, с рег. № А 4643 НВ и прикачено полуремарке с рег. № А 1750 ЕМ, извършващ обществен превоз на товари с Пътен лист № 5980001 от 24.02.2019 г., с отразен маршрут на движение от с. Нова Черна за гр. Варна, нарушение: не представя при поискване удостоверение за психологическа годност, квалифицирано като нарушение по чл. 89, т. 6 Наредба № 33/ 03.11.1999 г. на МТ. В жалбата се сочи, че НП е неправилно и незаконосъобразно и се иска неговата отмяна изцяло, тъй като жалбоподателя в посочените време и място при управление на провереното МПС е претърпял ПТП, при което ППС се е преобърнало на пътя; в следствие на това се счупило предното стъкло на управлявания от него автомобил, на чието табло бил поставил документите си, те се разпилели и той не успял да го намерил, за да го представи при проверката от длъжностните лица, изпратени от автомобилната инспекция на мястото на ПТП за извършване на проверка по отношение на него; по – късно го намерил и го представил в срока за писмени възражения; излага доводи за маловажност на деянието.
Въззиваемата страна – РД „АА” – гр. Разград, счита НП за правилно и законосъобразно, поради което моли то да бъде потвърдено.
Р.п.– К. уведомена, не изпраща
представител и не взема становище по жалбата.
Кубратският районен съд, след като прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства, както и становищата на страните, намира за установено от фактическа страна следното: На 24.02.2019 год. в село Брестовене, общ. Завет, на улица „Хан Кубрат“, част от главен път II- 23, км. 55+501 в началото на селото, в посока от гр.Кубрат към гр. Завет, жалбоподателят Б.Б., като водач на състав от ППС, състоящ се от влечак „Волво ФХ 1242 Т“, с рег. № А 4643 НВ и прикачено полуремарке с рег. № А 1750 ЕМ, извършващ обществен превоз на товари с Пътен лист № 5980001 от 24.02.2019 г., с отразен маршрут на движение от с. Нова Черна за гр. Варна, причинил ПТП – на завоя преди село Брестовене, на хоризонтална крива, загубил контрол над управлявания състав от ППС, при което товарния автомобил, ведно с прикаченото полуремарке се обърнал на лявата си страна. По повод постъпил сигнал във въззиваемото учреждение, инспектори на ОО “АА” – гр. Разград – свидетелите Г.М. и П.Ц., посетили местопроизшествието, за да извършат проверка по отношение на водача и фирмата превозвач. Св. Пл. Ц., в длъжностното си качество на инспектор, установил, че водача работи за фирма „Диановв 33” – ЕООД, гр. Карнобат, и извършва обществен превоз на товар с Пътен лист № 5980001 от 24.02.2019 г., с отразен маршрут на движение от с. Нова Черна за гр. Варна, и лиценз № **********; освен че не представил тахографски лист за текущия ден и не представил поисканите му тахографски листи за предходните двадесет и осем дни, нито ръчни записи и разпечатки или удостоверения за дейности в този период, не представил и поисканото му удостоверение за психологическа годност. При проверката установили, че въпреки ПТП, шофьорската кабина не е пострадала – от обясненията на водача станало ясно, че след като автомобилът се обърнал на лявата си страна, той, за да излезе от шофьорската си кабина, е разбил предното й стъкло с крак; лично са възприели, че разпръснат по пътя е превозвания товар, а не документи и вещи на водача; водачът бил във видимо добро физическо и психическо състояние; адекватно участвал в проверката, представил част от изисканите от служителите на контролния орган документи – свидетелство за правоуправление, карта за квалификация, лиценз, пътен лист и пр., но в тефтерчето му за документи, от които извадил представените, не разполагал с исканото от тях удостоверение за психологическа годност. Констатираното не изпълнение на задължението на водача да представи посоченото по – горе удостоверение, съгласно разпоредбата на чл. 89, т. 6 Наредба № 33/ 1999 г. на МТ, дало повод на извършващия проверката инспектор да състави Акт серия А-2018 № 260357/ 24.02.2019 г. за установяване на извършеното административно нарушение, описано подробно и квалифицирано, съответно като нарушение на посочената по – горе разпоредба.
Проверката и съставянето на цитирания АУАН се извършили в присъствието на цитирания в него свидетел – Г.М., работещ на длъжност инспектор в ОО „АА” – Разград. Видно от показанията и на двамата свидетели, актосъставителят предявил съставения АУАН на водача на товарния автомобил, който вписал, че няма възражения в графата за възражения и обяснения по него, подписал го и получил връчения му екземпляр.
Директора на РД “АА” – гр. Разград, приемайки, че Б.Б., в качеството си на водач на товарен автомобил, извършващ обществен превоз на товари в страната, при проверка не представя при поискване от контролните органи удостоверение за психологическа годност е извършил нарушение на задълженията си по чл. 89, т. 6 Наредба № 33/ 1999 г. на МТ, поради което по реда на чл.53 от ЗАНН е издал атакуваното НП, с което на основание чл.93, ал. 2 ЗАвтП наложил на нарушителя наказание глоба в размер на 500.00 лева.
За установяването на горната фактическа обстановка съдът използва като годни доказателствени средства приетите по делото писмени доказателства – неоспорени от жалбоподателя с други годни доказателствени средства: писмени и гласни доказателства; показанията на актосъставителя и на свидетеля по акта, присъствал при извършването на проверката и при съставянето на АУАН, както и документите, съставляващи воденото за разследване на ПТП, причинено от Б. Б., ДП № 290ЗМ 84/ 2019 г. по описа на РУМВР – Кубрат, обуславящи извод за достоверност и обективност на показанията на разпитаните в процеса свидетели.
Изложените фактически обстоятелства обуславят следните правни изводи:
Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна в процеса и срещу акт, подлежащ на обжалване, поради което е допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна. Наказателното постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
Съгласно дадените от закона правомощия при наличие на жалба, съдът следва да извърши цялостна проверка на обжалваното постановление, относно неговата законосъобразност.
Съдът намира, че наказателното постановление е издадено при спазване изискванията на чл.57, ал.1 от ЗАНН, от компетентен орган по смисъла на чл.92 от ЗАвтП, във вр. с чл. 90 Наредба № 33/ 1999 г. на МТ и същото не страда от пороци, касаещи неговата валидност и редовност.
Възраженията на жалбоподателя, заявени с жалбата, че единствено осъщественото от него на посоченото място ПТП, причинило разпиляване на документите му, е попречило да изпълни задълженията си за представи на контролните органи притежаваното от него удостоверение за психологическа годност, съдът намира за неоснователни и недоказани. Съдът кредитира свидетелските показания на актосъставителя и лицето, присъствало при установяване на нарушението, чрез които се установява, че нито физическото състояние на управлявания от водача състав от ППС, нито собственото му физическо и психическо състояние, са препятствали водача да представи притежаваното от него, при поискването му от длъжностните лица на ОО „АА“ – гр. Разград, удостоверение за психологическа годност. Не се установява с годни доказателствени средства – свидетелски показания, твърдението ме, изложено в жалбата, че, цитирам: „След като изправихме камиона и разчистихме пътя, събрахме всички вещи и части от него, които се бяха разпилели и открихме и удостоверение за психологическа годност, което ми бе поискано.“
Неоснователни са възраженията на жалбоподателя и по същество на атакувания акт.
Съгласно разпоредбата на чл. 89, т. 6 НАРЕДБА № 33/ 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България, по време на работа водачът представя при поискване от контролните органи документите по чл. 100, ал. 1, т. 1 – 3 от Закона за движението по пътищата и следните документи:
1. (изм. – ДВ, бр. 48 от 2018 г.) удостоверение на моторно превозно средство за обществен превоз на товари на територията на Република България за всяко от превозните средства, с които се извършва превозът (при превози с лиценз на Общността се изисква заверено копие от лиценза);
2. попълнен пътен лист по образец (приложение No 11), с изключение на случаите при придвижване на превозно средство без товар на територията на Република България до товарен пункт, като част от международен превоз;
3. товарителница (приложение No 15);
4. карта за квалификация на водача, издадена по реда на наредбата по чл. 7б, ал. 5 от Закона за автомобилните превози;
5. свидетелство за водач, извършващ превоз на опасни товари – когато се извършва превоз на опасни товари;
6. удостоверение за психологическа годност, а с разпоредбата на чл. 93, ал. 2 ЗАвтП неизпълнението на задължението за представяне на който и да е от тези документи, е обявено за наказуемо - водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари и не представи в момента на проверката издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността, разрешението, документа за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон или от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба 500 лв..
При установените факти съдът намира, че жалбоподателят е осъществил състава на административното нарушение по чл. 93, ал. 2 ЗАвтП, във връзка с неизпълнението на задължението си по чл. 89, т. 6 Наредба № 33/ 3.11.1999 г. МТ – при извършване на дейност като водач на автомобил за обществен превоз на товари да представи удостоверение за психологическа годност за съответната упражнявана дейност. От обективна страна същият, като водач на товарен автомобил, извършващ обществен превоз на товар, не е представил документ – удостоверение за психологическа годност, въпреки че е бил длъжен в този смисъл. От субективна страна деянието е извършено небрежно, тъй като жалбоподателя като правоспособен и професионален водач на товарен автомобил, извършващ обществен превоз на товари – правно регламентирана дейност, е бил длъжен да знае правилото, че при всеки осъществяван от него превоз на товари следва да носи и представи на контролните органи валидно удостоверение за психологическа годност.
Деянието е обявено за наказуемо с разпоредбата, посочена в оспорваното НП, чл. 93, ал. 2 ЗАвтП. Налице са предпоставките за носене на административнонаказателна отговорност.
Санкцията глоба за конкретно установеното нарушение правилно е определена в рамките на предвиденото от закона.
Поради изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно издадено и следва да бъде потвърдено, а жалбата да се остави без уважение.
Воден от изложеното, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 37 -0000143/ 29.03.2019 г. на началник Областен отдел „Автомобилна администрация” – гр. Разград, определен от министъра на МТИТС за длъжностно лице по реда на чл. 92, ал.2 ЗАвП, с което на Б.К.Б., ЕГН **********,***, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500.00 лв., на основание чл.93, ал. 2 Закона за автомобилните превози/ЗАвтП/, за извършено от него на 24.02.2019 год. в село Брестовене, общ. Завет, на улица „Хан Кубрат“, част от главен път II- 23, км. 55+501 в началото на селото, в посока от гр.Кубрат към гр. Завет, като водач на състав от ППС, състоящ се от влечак „Волво ФХ 1242 Т“, с рег. № А 4643 НВ и прикачено полуремарке с рег. № А 1750 ЕМ, извършващ обществен превоз на товари с Пътен лист № 5980001 от 24.02.2019 г., с отразен маршрут на движение от с. Нова Черна за гр. Варна, нарушение: не представя при поискване удостоверение за психологическа годност, квалифицирано като нарушение по чл. 89, т. 6 Наредба № 33/ 03.11.1999 г. на МТ, като законосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Разград в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.
Районен съдия: /П/