О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2020 година, гр.Варна
ВАРНЕНСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,
Дванадесети състав, в закрито заседание на девети декември две хиляди и
двадесета година, в състав
СЪДИЯ:
ДАНИЕЛА НЕДЕВА
като
разгледа докладваното от съдията адм.дело № 2203/2020г. по описа на
Административен съд – Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е образувано по жалба на И.И.П. *** против мълчалив отказ на началника на
Служба по геодезия, картография и кадастър - Варна да се произнесе по Заявление
№ 01-143596/25.03.2020 година.
В
жалбата и уточняваща по делото молба поддържа, че оспорения мълчалив отказ е
незаконосъобразен, поради което отправя искане за неговата отмяна.
Във
връзка с преценката за допустимостта на жалбата, съдът взе предвид, че по
делото са приложени от ответника писма от 10.06.2020 г., 16.07.2020г. и
03.08.2020г. по посоченото заявление, с указания за отстраняване на
нередовностите на искането на основание чл. 30, ал.2 от АПК.
По
делото не се формира спор, а и видно от приложените доказателства безспорно се
установява, че административния орган на основание чл.30 ал.2 АПК, във връзка с
чл.19 от Наредба №РД-02-20-4 от 11.10.2016г. за предоставяне на услуги от КККР
е предоставил четиринадесет дневен срок за представяне на мотивирано
предписание /разрешение/ за изработване на ПУП, придружено от скица с
предложение за изменението му, относно представения проект за разделяне на
поземлен имот с идентификатор 10135.5549.1474 по КККР на гр.Варна съгласно
разпоредбите на чл.59 ал.1 т.1 от Наредба №РД-02-20-5/15.12.2016г. за
съдържанието и поддържането на КК и КР. Началника на СГКК-Варна изрично е
посочил, че поддържа предходни уведомления от 06.04.2020г. и от 10.06.2020г. и
изисква същото, поради наличие на съществуваща в имота сграда с идентификатор
№10135.5549.1474.1.
При така
установеното и съобразявайки предявения петитум в жалбата, съдът намира
следното:
Съгласно чл.58 от АПК непроизнасянето в срок се смята за мълчалив отказ за издаване на
административен акт и съответно подлежи на съдебен контрол по
законосъобразност. В случая обаче настоящият състав установява, че по подаденото
от оспорващия искане, липсва формиран мълчалив отказ по смисъла на чл. 58, ал.
1 от АПК, съответно няма годен за оспорване акт по смисъла на чл.159, т.1 от АПК.
Това
е така, тъй като искането, отправено до административния орган е нередовно, в
който случай срокът за произнасяне по същество на същото, не започва да тече. Съгласно
чл. 30, ал.3 от АПК срокът за произнасяне на
сезирания орган по административното производство, по което е дал указания по чл. 30, ал.2 от АПК на заявителите започва да
тече от датата на отстраняване на нередовностите. В случая ответникът не твърди
и не представя доказателства, а и жалбоподателката не ангажира такива след
получаване на писмото с указанията по чл. 30, ал.2 от АПК да е подала изрична молба
пред административния орган, с искане да финализира производство въз основа на
представените книжа.
При
тази уредба и с оглед доказателствата се налага извода, че в случая по
конкретното административно производство за ответника не е започнал да тече
срока за произнасяне по заявлението по същество и то все още не е приключило
пред СГКК –Варна и няма формиран мълчалив отказ
за извършване на услугата по чл. 58, ал.1 от АПК. Поради това не е налице
мълчалив отказ, нито друг административен акт, който да поставя край на
административното производство, който да подлежи на обжалване пред съда. С
оглед на това жалбата се явява преждевременно предявена, срещу несъществуващ
акт и при липса на правен интерес за оспорване и следва да бъде оставена без
разглеждане, а производството образувано по повод на нея пред съда - да бъде
прекратено на основание чл. 159, т.1 и т.4 от АПК.
Дори
и да се приеме, че приложеното писмо на л.27-28 от административната преписка
съдържа именно такова искане, то оспорването на мълчаливия отказ е просрочено,
тъй като е постъпило в деловодството на административния орган по ел. поща на 24.06.2020г.
В 14 дневен срок до 08.07.2020г. административния орган е следвало да се
произнесе с акт, с който извършва исканото изменение или да откаже с мотивиран
акт. Едномесечния срок за оспорване на формирания мълчалив отказ е изтекъл на 10.08.2020г.
/08.08.2020г. събота/. Подадената жалба
на 10.09.2020г. е отдалечена във времето с месец след изтичане срока за
оспорване на мълчаливия отказ.
По
изложените съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на И.И.П. ЕГН********** *** против мълчалив отказ на началника на Служба по
геодезия, картография и кадастър - Варна да се произнесе по заявление № 01-143596/25.03.2020
година.
ПРЕКРАВЯВА производството по адм. дело №2203 по описа на Административен съд – Варна
за 2020г.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на
страните пред Върховен административен съд.
СЪДИЯ: