О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Кърджали,
09.07.2021г.
Административен
съд Кърджали, в закрито съдебно заседание на девети юли две
хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ БОЖКОВА
При секретаря
Като разгледа докладваното от съдия Божкова
Административно дело № 173/ 2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на главен архитект
на община Кърджали, Ю.А.И. от *** и С.Н.Т. от *** срещу Заповед № ДК-1-К-3/
17.06.2021 г. на началник РДНСК – Кърджали, с която е отменено като
незаконосъобразно РС № 106/ 31.05.2021 г., издадено от гл. архитект на община
Кърджали за стореж: „ Жилищна сграда с гаражи,
автомивка, сервиз за гуми и масивна ограда“ в ПИ с идентификатор ***, УПИ ***, кв.***
по ПУП на ***, *** с възложители: С.Н.Т. и Ю.А.И.
Жалбите на Ю.А.И. и С.Н.Т. срещу обжалваната заповед са
допустими, поради което, с отделно разпореждане, следва да се насрочи открито
съдебно заседание за разглеждането им.
АС – Кърджали
приема, че жалбата на главния архитект на община Кърджали срещу оспорената
заповед на началник РДНСК – Кърджали е недопустима поради следните съображения:
Съгласно
изменението на чл.215, ал.5 от ЗУТ, с ДВ, бр. 25/2019 г., в сила от 30.03.2019
г., в производството пред съда по дела, образувани по повод оспорване на
заповеди за отмяна на разрешения за строеж по реда на чл.156, ал.3, се
призовават Дирекцията за национален строителен контрол, органът, издал
разрешението за строеж, и заинтересуваните лица. Съгласно чл.156, ал.2 от ЗУТ
органите на ДНСК проверяват служебно съответствието на издадените разрешения за
строеж и одобрените инвестиционни проекти, с предвижданията на подробния устройствен план и в случай, че се констатират такива
нарушения или други, водещи до незаконосъобразност на строителните книжа, по
силата на ал.3 началникът на ДНСК или упълномощено от него длъжностно лице
издава мотивирана заповед за отмяната им.
По отношение на
главния архитект в качеството му на издател на разрешението за строеж, заповедта
за отмяната му с правно основание чл.156, ал.3 от ЗУТ се явява контролен акт,
постановен от орган на ДНСК при упражненото му правомощие за служебен контрол -
чл.156, ал.1 от ЗУТ.
Правото на
оспорване на индивидуалните административни актове е предоставено само на лица
с доказана активна процесуална легитимация. Това са физическите и юридически
лица, чиито законни права и интереси са засегнати или нарушени с акта, или за
които този акт създава задължения. По отношение на разрешението за строеж или
отказът да се издаде такова кръгът на заинтересуваните лица е определен в
чл.149, ал.2 от ЗУТ и главният архитект на общината като издател на акта не
попада сред тях. Съдебноадминистративното
производство не е способ за разрешаване на спорове между различни държавни
органи в това им качество, както правилно приема съдът. Въведеното от това общо
правило изключение, по силата на което главният архитект в качеството му на
орган по чл.216, ал.1 от ЗУТ има право
на жалба, е отменено с новата редакция на чл.215, ал.5 от ЗУТ, ДВ, бр.25/ 2019
г. Предоставената съгласно предходната редакция на нормата изрична процесуална
легитимация на главния архитект е отнета, предвид което правото на оспорване не
може да бъде надлежно упражнено от него по отношение контролния акт на органите
на ДНСК, издаден по реда на чл.156, ал.3 от
ЗУТ.
От изложеното
следва, че жалбата на главния архитект срещу Заповед № ДК-1-К-3/ 17.06.2021 г.
на началник РДНСК – Кърджали следва да се остави без разглеждане, а
образуваното съдебно производство – да се прекрати в тази част.
Воден от изложените мотиви и на основание чл. 159,
т.4 от АПК, Административен съд – Кърджали
О П Р Е Д Е Л И:
Оставя без разглеждане жалбата на главен архитект на
община Кърджали срещу Заповед № ДК-1-К-3/ 17.06.2021 г. на началник РДНСК –
Кърджали.
Прекратява
производството по адм.д. № 173/ 2021 г. по
описа на АС – Кърджали, образувано по жалба на главния архитект на община
Кърджали срещу Заповед № ДК-1-К-3/ 17.06.2021 г. на началник РДНСК – Кърджали.
Определението може да се обжалва пред ВАС, с частна жалба, в
7-дневен срок от съобщаването му.
Препис от определението да се изпрати на страните.
Съдия: