Р Е Ш Е Н И Е

17.07.2020 г.

 

номер ..................                                                       град ПЛЕВЕН

 

                            В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Плевенски районен съд на 19 юни

Тринадесети наказателен състав                          година 2020

 

В публично заседание в следния състав:

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

КРАСИМИР  ДИМИТРОВ

 

Секретар: ПЕТЯ КАРАКОПИЛЕВА

Като разгледа докладваното от съдия ДИМИТРОВ

НАХ дело номер 783 по описа за 2020 година

и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

 

ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. І от ЗАНН.

 

Постъпила е жалба от страна на ***, ЕГН: ********** *** против Наказателно постановление № 2384 от 18.10.2019 г. на ***на Държавна агенция “Държавен резерв и военновременни запаси“ – гр. София” - София, с което на основание чл. 8, ал. 2, т. 15 и чл. 69, ал. 1 предл. 3-то и чл. 56, ал. 1 т. 9 от ЗЗНН е наложил на ***, глоба в размер на 7000 /седем хиляди/ л**

В съдебно заседание, жалбоподателят *** не се явява.

В депозираната до съда жалба моли, да се отмени издаденото наказателно постановление, като не се сочат допълнителни доказателства в тази насока.

Ответната страна по жалбата Държавна агенция “Държавен резерв и военновременни запаси“ – гр. София” - София, редовно и своевременно призована, се представлява от юрк. ***, която моли съда да потвърди издаденото наказателно постановление, като правилно и законосъобразно.

Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му, и справедливостта на наложеното административно наказание и предвид така установената фактическа обстановка направи следните правни  изводи:

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, допустима е, разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Атакуваното наказателно постановление № 2384 от 18.10.2019 г. е издадено от Държавна агенция “Държавен резерв и военновременни запаси“ – гр. София” - София, въз основа на Акт за установяване на административно нарушение № 1596 от 16.04.2019 г., от който е видно, че:

Жалбоподателят ***, в качеството му на Изпълнителен ***на ***, ЕИК ***, със-седалище и адрес на управление:*** и отговорник за изпълнението на издадено задължително предписание в Констативен протокол № 1596/01,03.2019 г„ съставен от служители на ТД ДР - гр. Плевен, за това, че до 01.04.2019 г. (крайният срок за изпълнение на предписанието), г-н **, в качеството му на изпълнителен ***и определен за отговорник, не е изпълнил дадено задължително предписание, а именно - *** и ***** в качеството им на Изпълнителни директори на ***да изготвят и предоставят в Териториална дирекция „Държавен резерв“ - гр. Плевен цялата необходима документация, съгласно „Общите изисквания, на които трябва да отговарят складовете за съхраняване на запаси по закона за запасите от нефт и нефтопродукти.

Отговорник - Изпълнителните директори ***** и ***, начин на представляване: поотделно. Срок - 01.04.2019 г.

Нарушението е извършено на 02.04.2019 г. - денят, следващ срока за изпълнение на даденото задължително предписание.

Място на извършване на нарушението: ТД „Държавен резерв“ гр. Плевен с адрес: ***

***, в качеството си на съхранител по смисъла на §1, т. 12 от Допълнителните разпоредби на ЗЗНН, фигурира под регистрационен номер 14 в Регистъра на регистрираните по чл. 38 складове за съхраняване на нефт и нефтопродукти.

При извършена проверка на 01.03.2019 г. от служители на ТД ДР - гр. Плевен в ТД „Държавен резерв” гр. Плевен - ***в отсъствието на представители на дружеството ***гр. Русе е съставен Констативен протокол №1596/01.03.2019 г„ като е дадено задължително предписание със срок на изпълнение01.04.2019 г.

На 02.04.2019 г. на основание Заповед № РД-10-71/29.03.2019 г. на ***на ТД ДР - гр. Плевен е извършена проверка от служители на ТД ДР - гр. Плевен за изпълнението на дадено задължително предписание в КП 1596/01.03.2019г. относно общите изисквания, утвърдени със Заповед №РД-10-313/25.09.2013 г. на ***на ДА ДРВВЗ - гр. София, на които трябва да отговарят складовете за съхраняване на запаси от нефт и нефтопродукти по ЗЗНН в ***, съхранител по смисъла на § 1, т. 12 от Допълнителните разпоредби на ЗЗНН.

Проверката е извършена в ТД „Държавен резерв“ гр. Плевен - ***в отсъствието на представител на ***гр. Русе. За констатациите от проверката е съставен Констативен протокол №1596/02.04.2019 г.

Във връзка с даденото предписание в КП № 1596/01.03.2019г. е направена справка в деловодната система на ТД „Държавен резерв“ гр. Плевен (***) и е констатирано, че до 01.04.2019 г. (срока за изпълнение на даденото задължително предписание) и до 02.04.2019 г. (датата на извършване на проверката) не са постъпили документи от *** - гр. Русе, доказващи изпълнението на даденото задължително предписание.

От приложените към административно-наказателната преписка писмени доказателства е видно, че *** - Изпълнителен ***на ***, определен за отговорно лице по изпълнение на даденото задължително предписание в Констативен протокол №1596/01.03.2019 г„ е извършил нарушение на чл.69, алЛ, предложение трето, във връзка с чл.56, ал. 1, т.9 от ЗЗНН - неизпълнение на дадено задължително предписание.

С писмо №1596 - 1/10.04.2019 г. е поканен Изпълнителният ***на ***- ***, да се яви лично или да изпрати упълномощен от него представител в сградата на ТД ДР гр. Плевен на адрес: ***, в срок до 16.04.2019 г. от 10:00 часа до 17:00 часа, за съставяне на АУАН по ЗЗНН, съгласно изискванията на чл.40, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). До датата на съставяне на Акта, на посочения адрес, не се е явило отговорното лице или упълномощен от него представител.

Към Акта е приложено заверено копие на товарителница е № 22350352 от 11.04.2019 г. от ***.

Актът за установяване на административното нарушение е съставен от актосъставителя *****на длъжност ***в сектор „Контрол върху резервите и запасите“ в отдел „Управление на складовите бази и контрол върху резервите и запасите към Териториална Дирекция „Държавен резерв“- гр. Плевен и Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ в присъствието на свидетелите ***и ***При издаване на обжалваното наказателно постановление административно наказващият орган правилно е съобразил събраните доказателства и приложил въз основа на тях материалния закон.

Административно-наказващият орган след като е проверил акта, с оглед неговата законосъобразност и обоснованост, преценил е събраните доказателства е установил, че нарушителят е извършил деянието виновно, и е издал обжалваното наказателно постановление, с което на основание чл. 8, ал. 2, т. 15 и чл. 69, ал. 1 предл. 3-то и чл. 56, ал. 1 т. 9 от ЗЗНН на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 7000 /седем хиляди/ л**. 

Цитираните – АУАН и НП съдържат изискуемите по чл.42 и чл.57 от ЗАНН реквизити.

Вмененото на жалбоподателя нарушение е индивидуализирано в степен, позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво следва да се защитава.

Съдът счита, че не са допуснати съществени процесуални нарушения при постановяване на наказателното постановление. По никакъв начин не е накърнено правото на защита на жалбоподателя, което той е упражнил с подаването на жалба до настоящата инстанция.

В наказателното постановление е посочена нарушената материалноправна норма, като наказанието за нарушението е индивидуализирано.

Не се констатират нарушения на материалния и процесуалния закон, тъй като деянието е правилно квалифицирано, няма нарушение на чл.52, ал.4 от ЗАНН, тъй като актът е законосъобразен – описанието на нарушението е ясно, като административно-наказващият орган е спазил и разпоредбата на чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН при издаване на атакуваното наказателно постановление, тъй като са описани нарушенията, посочена е датата и местото на извършване на нарушението, и са посочени законовите разпоредби които са нарушени.

Горните обстоятелства се установяват от показанията на разпитания актосъставителя *****, свидетелите ***и ***, чиито показания съдът кредитира изцяло, с оглед тяхната последователна и логическа изложеност, взаимна кореспондентност и съответствие с приложените по делото писмени доказателства.

Съдът кредитира изцяло с доверие показанията на свидетелите, относно  които от една  страна не намира никакво основание за предубеденост, тъй като възпроизвеждат факти и обстоятелства, станали им известни във връзка с рутинните им контролни правомощия и от друга показанията им са кореспондиращи  и взаимно допълващи се, между тях няма противоречия и те възпроизвеждат по идентичен начин фактите от значение за делото. Същите се потвърждават и от приложените по делото документи.

Поради изложеното съдът намира, че така установените обстоятелства по делото, потвърждават фактическата обстановка възприета от административно наказващия орган в обжалваното наказателно постановление.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 предл. 1-во от ЗАНН, съдът

 

                        РЕШИ:

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 2384 от 18.10.2019 г. на ***на Държавна агенция “Държавен резерв и военновременни запаси“ – гр. София” - София, с което на основание чл. 8, ал. 2, т. 15 и чл. 69, ал. 1 предл. 3-то и чл. 56, ал. 1 т. 9 от ЗЗНН е наложил на ***, ЕГН: ********** ***, глоба в размер на 7000 /седем хиляди/ л**, като ПРАВИЛНО И  ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Административен съд – Плевен в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.

 

 

                                     РАЙОНЕН   СЪДИЯ: