Р Е Ш Е Н И Е
№ …….
гр.Плевен, 13.07.2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Плевенски районен съд,
ДЕВЕТИ н.с., в публичното заседание на трети юли, 2020г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОРИСЛАВА
ЯКИМОВА
при
секретаря Валя Стоянова, като разгледа докладваното от съдията АНД №1157/2020г.
по описа на ПлРС, ІX
н.с., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление /НП/ №494534-F530406/12.02.2020г. на *** с адрес и
седалище на управление ***, ***, представлявано от *** ЕГН********** и ***ЕГН**********, основание чл.17, ал.1
от ЗАКОН за статистика на вътрешнообщностната
търговия със стоки /ЗСВТС/, е наложено
административно наказание – имуществена санкция в размер на 600 /шестотин/ лева
за нарушение на чл. 11, ал.2 от /ЗСВТС/.
Жалбоподателят, "***, в съдебно заседание не се представлява. В
депозираната жалба се моли НП да бъде
отменено, като са посочени основания за това.
От своя страна, ***, представлявана от юрк. ***, оспорва жалбата, като
моли издаденото наказателно постановление, като правилно и законосъобразно, да
бъде потвърдено.
От фактическа страна се установява следното:
На 09.12.2019г., инспектор по приходите в НАП – Г.А., съставила АУАН № F530406/2019г.
срещу "***, с адрес и седалище на управление ***, ***, представлявано от ***
ЕГН********** и ***ЕГН**********, тъй
като в хода на служебно извършена проверка на 21.11.2019г., установила, че
дружеството, като интрастат оператор по смисъла на чл. 7 от ЗСВТС, не е подало в ***месечна
декларация по системата интрастат изпращания в предвидения от закона срок, а
именно 20-то число на месеца, следващ първия референтен период. В хода на
извършената проверка било констатирано, че декларацията изпращания за
референтен период м. октомври 2019г. е
следвало да бъде подадена най-късно до 20.11.2019г.
Вместо това същата е била подадена на 28.11.2019г. по електронен път. Същата била приета без грешки и несъответствия с протокол
№ 178385/28.11.2019г. Въз основа на така съставения АУАН, било издадено
обжалваното НП, с което на ***, представлявано от *** ЕГН********** и ***ЕГН**********, е наложена имуществена
санкция в размер на 600 лева за нарушение на чл. 11, ал. 2 от ЗСВТС.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от
събраните по делото доказателства, а и същата по същество, не се оспорва от
дружеството-жалбоподател.Съда кредитира гласните доказателства, а именно
показанията на св.М.К. и М.К., като единни и безпротиворечиви и кореспондиращи
с писмените доказателства - АУАН, протокол за приемане на декларация,
обяснителна записка и др., които съда също кредитира.
В жалбата се сочи, че са допуснати
съществени процесуални нарушения и се иска приложение на института на чл. 28 от ЗАНН .
Горната фактическа обстановка и анализът на събраните по делото
доказателства, обосновават следните правни изводи:
Жалбата е подадена в законоустановения срок, изхожда от легитимирано
лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което се явява процесуално
допустима. Разгледана по същество, същата е НЕОСНОВАТЕЛНА. За да достигне до
този извод, настоящият съдебен състав съобрази следното:
Съгласно чл.11, ал. 2 от ЗСВТС, интрастат операторите
подават Интрастат декларация до 20-то число на месеца, следващ месеца на първият референтен период. Според ал.2 на
същия член, интрастат оператори с възникнало текущо задължение подават
Интрастат декларация до 20-о число на месеца, следващ първия референтен период.
За следващите референтни периоди срокът е този по ал.1.
Настоящият съдебен състав намира, че в конкретния случай се установява с
категоричност, че е налице осъществен състав на визираното административно
нарушение. По делото е установено, че ***, представлявано от *** ЕГН**********
и ***ЕГН********** като интрастат
оператор по смисъла на чл. 7 от ЗСВТС, не е
подало в ***месечна декларация по системата интрастат пристигания в предвидения
от закона срок, а именно 20-то число на месеца, следващ първия референтен
период. По делото се установява, че същото е сторило това на 28.11.2019г., т.е.
с 8 дни просрочие. Срещу АУАН е подадено
в законосустановеният срок възражение, което АНО след преценка приел за
несъстоятелно.
Съдът не констатира допускането на нарушения в хода на
административно-наказателното производство. В конкретния случай, при съставяне
на АУАН и издаване на атакуваното НП, са спазени изискванията, визирани в
разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. Не са налице формални предпоставки
за отмяна на обжалваното наказателното постановление, тъй като при
реализирането на административно-наказателната отговорност на
дружеството-жалбоподател, не са допуснати съществени процесуални нарушения,
които да водят до опорочаване на производството. И в АУАН и в НП нарушението е
описано правилно и и ясно, което прави
възражението на жалбоподателя
неоснователно.
Правилно е бил определен и размерът на административното наказание.
Съгласно чл.17, ал.1 от ЗСВТС,
интрастат оператор, който не подаде Интрастат декларация, не я подаде в
предвидените срокове или предостави неизчерпателни или неверни данни в
Интрастат декларация, се наказва с глоба или с имуществена санкция в размер от
500 до 5000 лв., която в случая е към законовия минимум /600лева/. Не са налице
обстоятелства, които да обосноват приложението на чл.28 ЗАНН. В действителност в случая се касае
за нарушение, което е формално и от което не са настъпили някакви вредни
последици. Фактът, обаче, че законодателят е възвел същото в самостоятелен
състав на административно нарушение, без да е предвидил настъпването на някакви
вредни последици, сочи на това, че с формалното извършване на процесното
нарушение, се засягат в достатъчно висока степен защитимите в случая обществени
отношения. Ето защо следва да се сподели изводът на наказващия орган, че
процесното нарушение не се явява маловажен случай.
В този смисъл е и съдебната практика, например Решение № 1421 от 19.06.2018 г. на АС-Пловдив
по к.а.н.д. № 1081/2018г.
Ето защо съдът счита, че обжалваното наказателно постановление като
правилно и законосъобразно следва да бъде потвърдено.
По изложените съображения и на основание
чл. 63, ал.1 от ЗАНН
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление /НП/ №494534-F530406/12.02.2020г. на *** с адрес и
седалище на управление ***, ***, представлявано от *** ЕГН********** и ***ЕГН**********, основание чл.17, ал.1
от ЗАКОН за статистика на вътрешнообщностната
търговия със стоки /ЗСВТС/, е наложено
административно наказание – имуществена санкция в размер на 600 /шестотин/ лева
за нарушение на чл. 11, ал.2 от /ЗСВТС/, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от съобщаването му на
страните пред Административен съд - Плевен.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: