Р Е Ш
Е Н И Е
№ 18
27.01.2021г., гр. Хасково
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ХАСКОВО
в открито съдебно заседание на тринадесети
януари две хиляди двадесет и първа година в състав:
Председател: Ива Байнова
Членове: Павлина Господинова
Антоанета
Митрушева
при секретаря Мария Койнова
и в присъствието на прокурора Цвета
Пазаитова
като разгледа докладваното от съдия Митрушева
АНД (К) № 1082
по описа на Административен съд – Хасково за 2020г.,
за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 70 и
сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано
е по предложение на ПЕТЪР НАЙДЕНОВ ПЕТРОВ - прокурор в Районна прокуратура -
гр.Харманли, за възобновяване на административно-наказателното производство по Наказателно
постановление № 19-0271-001546/11.10.2019 г. на Началника на РУ - Харманли при
ОДМВР - Хасково.
В
предложението се сочи, че на 11.10.2019 г. Началникът на РУ - Харманли при ОДМВР
- Хасково издал Наказателно постановление № 19-0271-001546/11.10.2019 г., с което на лицето К.З.З.,*** било наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 200 лева, за извършено нарушение по чл. 179, ал. 2,
вр. чл.179, ал. 1, т. 5 от Закона за движение по пътищата - за това, че на
24.08.2019 г. в гр.Харманли, по ул.“В. Л.“ на кръстовището, образувано с ул.“Б.“,
в посока ул.“Н. П.“, управлявайки лек автомобил марка „Опел Корса“ с ДКН Х ....
ВТ, извършва маневра „завиване на ляво“, като не пропуска движещия се срещу
него по път с предимство мотоциклет „Хонда“, нерегистриран, с номер на рама MD 26
....., поради което става причина за ПТП с материални щети и пострадало лице.
За същото деяние било образувано Досъдебно
производство № 432/2020г. по описа на РУ - Харманли, образувано въз основа на
отделени материали от Досъдебно производство № 465/2019г. по описа на РУ на МВР
- Харманли, образувано на 24.08.2019г., при условията на чл. 356, ал. 1 от НПК,
срещу К. В. С., за престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. ал. 1 от НК, като
разследването се водело за това дали на 24.08.2019 г. в гр.Харманли, в района
на кръстовището на ул.“В. Л.“ и ул.“Б.“ при управление на моторно превозно
средство - лек автомобил марка „Опел Корса“ с ДКН Х .... ВТ, са нарушени
правилата за движение по пътищата, вследствие на което по непредпазливост е
причинена средна телесна повреда на К. В. С. от гр.Харманли, изразяваща се в
контузия на лявата ръка - пукнатина на лъчевата кост в отдалечения й край -
престъпление по чл. 343, ал. 1, б.“б“, вр. чл. 342, ал. 1 от НК.
В хода на разследването нямало привлечено към
наказателна отговорност лице по горното Досъдебно производство № 432/2020г. по
описа на РУП – Харманли.
С постановление на наблюдаващия Досъдебно производство
№ 432/2020г. по описа на РУ – Харманли прокурор от 19.11.2020г., наказателното
производство по делото било спряно на основание чл. 244, ал. 1, т. 1, вр. чл.
25, ал. 1, т. 5 от НПК, поради това, че за същото деяние, което било
престъпление, било приключило административнонаказателно производство.
В настоящия случай деянието, за което било приключило
административно-наказателно производство с издаденото Наказателно постановление
№ 19-0271-001546/11.10.2019г., съставлявало
престъпление - основание за възобновяване на административнонаказателното
производство по чл. 70, б. “д“ от ЗАНН.
Цитира се разпоредбата на чл. 179, ал. 2 от ЗДвП и се посочва, че деянието по посочения законов
текст е резултатно по своя характер. От друга страна, по посочената норма
административно наказание се носело, само ако деянието не съставлява
престъпление. Наличието на съставомерен престъпен резултат - причиняването на
средна телесна повреда на пострадалия К. В. С. превръщало деянието от
административно нарушение в престъпен състав по чл. 343, ал. 1, б.“б“, вр. чл. 342,
ал. 1 от НК.
С оглед на така изложеното, се прави предложение съдът
да възобнови административнонаказателното производство по издаденото
Наказателно постановление № 19-0271-001546/11.10.2019 г. на Началника на РУ - Харманли
при ОДМВР - Хасково, издадено срещу К.З.З..
В
съдебно заседание вносителят на предложението за възобновяване на
административнонаказателното производство – Прокурор в Районна прокуратура -
Харманли, не се явява. Представителят на Окръжна прокуратура – Хасково поддържа
направеното предложение за възобновяване на административно-наказателното производство.
Ответникът
- ОД на МВР – Харманли, не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява
становище по предложението.
Заинтересованата
страна – К.З.З., се явява лично в
съдебно заседание и заявява, че не възразява по така направеното предложение за
отмяна на наказателното постановление и възобновяване на административно-наказателното
производство.
Административен
съд – Хасково, като взе предвид доводите на страните и съобрази събраните по
делото доказателства, прие за установено от фактическа страна следното:
Със съставянето на Акт за установяване на административно
нарушение № АА478796/24.08.20291г., срещу К.З.З.,*** е образувано
административнонаказателно производство за това, че на 24.08.2019 г. в 15.25
часа в гр.Х., по ул.“В. Л.“ на кръстовището, образувано с ул.“Б.“, в посока ул.“Н.
П.“, управлявайки лек автомобил марка „Опел Корса“ с ДКН Х .... ВТ, извършва
маневра „завиване на ляво“, като не пропуска движещия се срещу него по път с
предимство мотоциклет „Хонда“, нерегистриран, с номер на рама MD26…и водач К.
В. С., поради което става причина за ПТП с материални щети и пострадало лице. С
оглед на така установеното, въз основа на цитирания акт за установяване на
административно нарушение, с Наказателно постановление №
19-0271-001546/11.10.2019 г. на Началника на РУ - Харманли при ОДМВР - Хасково за нарушение на чл. 25, ал. 1 от ЗДвП („предприемайки маневра, създава опасност за
участниците в движението, без да се съобразява с тях“) и на основание чл. 179, ал. 2, вр. чл.179, ал. 1, т.
5 от Закона за движение по пътищата на К.З.З. е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 200 лева.
Наказателното постановление е връчено на лицето на 28.05.2020г.
и същото, като необжалвано, е влязло в сила на 05.06.2020г.
На 24.08.2019г. в РУ на МВР – Харманли е образувано
досъдебно производство № 465/2019г. срещу К. В. С.за престъпление по чл. 345,
ал. 2, вр. ал. 1 от НК. Доколкото в хода на разследването са събрани
доказателства за извършено престъпление от друго лице, различно от лицето,
срещу което е образувано наказателното производство, с Постановление за
разделяне на досъдебно производство от 24.09.2020г. на прокурор в Районна
прокуратура – Харманли досъдебното производство е разделено, като
новообразуваното досъдебно производство (ДП № 432/2020г.) се води за това дали на 24.08.2019 г. в гр.Харманли,
в района на кръстовището на ул.“В. Л.“ и ул.“Б.“ при управление на моторно
превозно средство - лек автомобил марка „Опел Корса“ с ДКН Х .... ВТ, са
нарушени правилата за движение по пътищата, вследствие на което по
непредпазливост е причинена средна телесна повреда на К. В. С. от гр.Х.,
изразяваща се в контузия на лявата ръка - пукнатина на лъчевата кост в отдалечения
й край - престъпление по чл. 343, ал. 1, б.“б“, вр. чл. 342, ал. 1 от НК.
В хода на разследването с Постановление на
наблюдаващия досъдебното производство прокурор от 19.11.2020г., наказателното
производство по делото е спряно на основание чл. 244, ал. 1, т. 1, вр. чл. 25,
ал. 1, т. 5 от НПК, поради това, че за същото деяние е налице приключило
административнонаказателно производство, а именно производството по Наказателно
постановление № 19-0271-001546/11.10.2019 г. на Началника на РУ - Харманли при ОДМВР
– Хасково, с което за извършено административно нарушение е наказан К.З.З..
Така установената фактическа обстановка налага
следните правни изводи:
Предложението за възобновяване на
административнонаказателното производство по влязлото в сила Наказателно
постановление № 19-0271-001546/11.10.2019 г. на Началника на РУ - Харманли при
ОДМВР - Хасково, е допустимо. Същото изхожда от Петър
Петров - прокурор в Районна прокуратура - Харманли, наблюдаващ прокурор по
Досъдебно производство № 432/2020г. по описа на РУ – Харманли, представляващо
прокурорска преписка № 697/2020г. по описа на РП – Харманли, и съгласно чл. 72,
ал. 1, предл.второ от ЗАНН, е компетентният да направи предложението за
възобновяване по чл. 70, буква "д" от ЗАНН орган. Предложението по
тази точка на текста не е обвързано със срок, поради което същото се явява и
процесуално допустимо. Разгледано по същество, предложението е основателно,
поради следните съображения:
Видно от разпоредбата на чл. 70, буква "д"
от ЗАНН е, че административно-наказателните производства, по които
наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените
от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления,
подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е приключило
административнонаказателното производство, съставлява престъпление. Тоест, фактическият
състав за възобновяване на административно-наказателното производство по
нормата на чл. 70, б. "д" от ЗАНН включва два кумулативни елемента:
1/ приключило административно-наказателно производство по влязло в сила НП с
наложено на дееца административно наказание и 2/ висящо наказателно
производство за същото деяние.
В случая по делото безспорно се установява, че за
деянието си, извършено на 24.08.2019г. в гр.Харманли и изразило се в причиняване
на пътнотранспортно произшествие поради неспазване правилата за предимство, при
което е създадена непосредствена опасност за движението, К.З.З. е наказан по
административен ред за нарушение на чл. 25, ал. 1 от Закона за движение по
пътищата, на основание чл. 179, ал. 2, вр. чл.179, ал. 1, т. 5 от същия закон с
влязло в сила на 05.06.2020г. Наказателно постановление №
19-0271-001546/11.10.2019г. на Началника на РУ - Харманли при ОДМВР – Хасково.
В тази връзка и за да е допустимо възобновяване на
административно-наказателното производство по отношение на влязлото в сила
наказателно постановление, пред съда следва да се установи, че деянието, за
което е ангажирана административнонаказателната отговорност на К.З.З.,
съставлява престъпление. При това положение безспорно образуването и
провеждането на последващо наказателно производство за същото деяние и срещу
същия деец, би нарушило принципа „ne bis in idem“ и това е така, защото
забраната за повторно съдене на едно и също лице за същото деяние е класически
принцип на наказателно-процесуалното право, чиято цел е да не се допусне
повторението на наказателни процедури, които са приключили с влязъл в сила акт,
а освен това, правата на извършителя са защитени в по-широк обем и от
разпоредбата на чл. 4 от Протокол № 7 от ЕКПЧ, забраняваща не само повторното
осъждане на дееца, но и повторното му наказателно преследване за същото деяние
Водена от данните по преписката, настоящата инстанция
приема, че по делото се представят достатъчно данни за извършено престъпно
деяние по чл. 343, ал. 1, б.“б“, вр. чл. 342, ал. 1 от НК от страна на К.З.З.,
като фактите от обективната страна на същото са идентични с това на извършеното
административно нарушение по Закона за движение по пътищата, по отношение на което
е ангажирана и реализирана в един предходен момент административно-наказателната
му отговорност.
Ето защо следва да се възприеме довода на вносителя,
че са налице основания да се приеме, че деяние, за което на нарушителя е
наложено административно наказание с
горепосоченото влязло в сила наказателно постановление, осъществява състава и
на престъпление по чл. 343, ал. 1, б.“б“, вр. чл. 342, ал. 1 от НК, която норма
предвижда, че който при управляване на подвижен железопътен състав,
въздухоплавателно средство, моторно превозно средство, плавателен съд, бойна
или специална машина наруши правилата за движение, като допуска причиняването
на телесна повреда или смърт на другиго, и по непредпазливост причини средна
телесна повреда, наказанието е лишаване от свобода до три години или пробация.
Според настоящия съдебен състав, безспорно се касае за
едни и същи факти от обективна страна на твърдяното деяние, тоест в конкретния
случай елементите от обективна и субективна от фактическия състав на
престъплението съвпадат с елементите от фактическия състав на съответното административно
нарушение. При това положение е налице хипотезата на чл. 70, б. "д"
от ЗАНН – деянието, за което е наложено административно наказание, съставлява
престъпление.
С оглед установеното наличие на условията на чл. 70,
б. "д" от ЗАНН, то наказателното постановление следва да бъде
отменено, без да се обсъжда спорът по същество относно неговата процесуална и
материално-правна законосъобразност. С
оглед възобновяването на административнонаказателното производство и отмяната
на наказателното постановление, следва да се постанови и прекратяване на това
производство.
Водим от горното, съдът
Р Е
Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по влязлото
в сила Наказателно постановление № 19-0271-001546/11.10.2019 г. на Началника
на РУ - Харманли при ОДМВР - Хасково.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0271-001546/11.10.2019
г. на Началника на РУ - Харманли при ОДМВР - Хасково.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство по Наказателно
постановление № 19-0271-001546/11.10.2019 г. на Началника на РУ - Харманли при
ОДМВР - Хасково.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване.
Председател:
Членове: 1.
2.