Р E Ш Е Н И Е
№ 614
гр.Плевен, 13.10.2020 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр. Плевен, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на двадесет и девети септември, две хиляди
и двадесета година, в състав:
Председател: Даниела Дилова
Членове:
Цветелина Кънева
Снежина
Иванова
При секретаря Цветанка Дачева и с участието на
прокурора Нанка Рачева, като разгледа докладваното от съдия Кънева касационно административно-наказателно дело
№ 714 по описа за 2020 г. на Административен съд - Плевен и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 361 от 13.07.2020 г., постановено по НАХД
№ 1153 по описа за 2020г., Районен съд – Плевен е потвърдил Наказателно
постановление № 497293-F537414/27.02.2020 г. на Директор на ТД на НАП-Велико
Търново, с което на ЕТ "Агролес - Н.Я.“, с ЕИК114620432, представлявано от
Н.И.Я., на основание чл.17, ал.1 от Закон за статистика на вътрешнообщностната
търговия със стоки /ЗСВТС/, е наложена имуществена санкция в размер на 600
/шестстотин/ лева, за нарушение на чл. 11, ал.1 от ЗСВТС.
Срещу решението е подадена касационна жалба от ЕТ
"Агролес - Н.Я.“***, в която са наведени доводи, че съдебният акт е незаконосъобразен,
предвид обстоятелството, че допуснатото нарушение е несъзнателно и не е довело
до имуществено ощетяване на бюджета.
От ответника не е депозиран писмен отговор по
касационната жалба.
В съдебно заседание касаторът ЕТ "Агролес - Н.Я.“***,
не се представлява.
В съдебно заседание ответникът – ТД на НАП – Велико
Търново, офис Плевен се представлява от юрисконсулт Г., който счита
касационната жалба за неоснователна.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че касационната жалба е неоснователна, тъй като се касае за
формално нарушение, като наказанието е наложено към неговия минимум. Счита, че
решението на районния съд е правилно и следва да бъде оставено в сила.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, при удостоверена представителна власт и е допустима за
разглеждане.
Разгледана по същество, е основателна.
С обжалваното наказателно постановление е ангажирана
административно-наказателната отговорност на ЕТ за това, че на 04.02.2020г.
след извършена проверка в информационната система на НАП е установено, че
интрастат-операторът „Агролес-Н.Я.“ ЕТ не е подал месечна интрастат декларация
за поток Пристигания за референтен период м.октомври 2019г. в законоустановения
срок, който съгласно чл.11 ал.1 от ЗСВТС е до 14-то число на месеца, следващ
референтния период, в случая до 14 ноември 2019г. Интрастат-декларация за поток
Пристигания за референтен период м. октомври 2019г. са подадени по електронен
път на 01.02.2020г. и са приети с
протокол вх.№17777/01.02.2020г, т.е. със закъснение от 79дни. Нарушението е
квалифицирано по чл.11 ал.1 от ЗСВТС.
За да потвърди наказателното постановление районният
съд е приел, че изложената в акта и НП фактическа обстановка се потвърждава по
безспорен начин от всички събрани писмени и гласни доказателства. Посочил е, че
ЕТ не оспорва фактическата обстановка, но счита, че наказанието е завишено, тъй
като нарушението е по невнимание и е първо по ред. Счел е, че е осъществен
състава на нарушение по чл.11 ал.1 от ЗСВТС, тъй като ЕТ е подал интрастат-декларацията
със 79дни закъснение. Посочил е още, че в хода на административно-наказателното
производство не са допуснати съществени нарушения на процедурата, които да
водят до отмяна на наказателното постановление. Счел е също, че нарушението не
представлява маловажен случай, като правилно е определен и размерът на
наложената санкция, която е към законовия минимум.
Настоящият
касационен състав споделя изводите на районния съд за извършено от страна на ЕТ
нарушение по чл.11 ал.1 от ЗСВТС, което не е маловажно, но счита, че размерът
на наложената санкция е неправилно определен, като не са отчетени всички
смекчаващи обстоятелства. Съгласно чл.17 ал.1 от ЗСВТС, интрастат оператор, който не подаде Интрастат
декларация, не я подаде в предвидените срокове или предостави неизчерпателни
или неверни данни в Интрастат декларация, се наказва с глоба или с имуществена
санкция в размер от 500 до 5000 лв. Видно от акта и НП нарушението е първо по
ред и е отстранено веднага след уведомяването на ЕТ от органите на НАП. Отстраняването
на нарушението веднага след уведомяването не мотивира прилагане на чл.28 от ЗАНН, но е основание да се наложи санкция в размер на минималния по закон. Ето защо решението на районния съд следва да
бъде отменено, а наказателното постановление изменено по отношение на размерът
на наложената санкция.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.2, пр.2 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 361 от 13.07.2020 г., постановено по
НАХД № 1153 по описа за 2020 г. на Районен съд – Плевен и вместо него
ПОСТАНОВЯВА:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление №
497293-F537414/27.02.2020г. на Директор на ТД на НАП-Велико Търново, с което на
ЕТ "Агролес - Н.Я.“, с ЕИК114620432, представлявано от Н.И.Я., на
основание чл.17, ал.1 от Закон за статистика на вътрешнообщностната търговия
със стоки /ЗСВТС/, е наложена имуществена санкция в размер на 600 /шестстотин/
лева, за нарушение на чл. 11, ал.1 от ЗСВТС, като НАМАЛЯВА размерът на
имуществената санкция на 500 /петстотин/ лева.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/
2. /п/